淺析國(guó)有煤炭企業(yè)后備人才培養(yǎng)的問題及對(duì)策

明成禮

中圖分類號(hào)：F241 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2016）10-000-01

摘 要 后備人才培養(yǎng)是國(guó)有煤炭企業(yè)干部隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容，是保障和促進(jìn)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的人力資源基礎(chǔ)。當(dāng)前，在宏觀經(jīng)濟(jì)“三期疊加”的大背景下，煤炭行業(yè)面臨著“四期并存”的嚴(yán)峻形勢(shì)，煤炭企業(yè)生存發(fā)展遭遇巨大挑戰(zhàn)，后備人才培養(yǎng)面臨諸多困難。為此，筆者結(jié)合自身多年國(guó)有煤炭企業(yè)工作實(shí)踐，對(duì)企業(yè)當(dāng)前在后備人才培養(yǎng)方面存在的問題及原因進(jìn)行簡(jiǎn)要分析，并提出相應(yīng)對(duì)策。

關(guān)鍵詞 煤炭企業(yè) 后備人才 培養(yǎng)

當(dāng)前，隨著宏觀經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“三期疊加”的新常態(tài)，煤炭行業(yè)面臨著“四期并存”的嚴(yán)峻形勢(shì)，煤炭企業(yè)生存發(fā)展遭遇巨大挑戰(zhàn)。受重視程度不斷降低、核心資源投入減少等多種限制，企業(yè)后備人才培養(yǎng)受到較大沖擊，總體呈下行趨勢(shì)。在這樣的大形勢(shì)下，如何科學(xué)把握當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，積極探索后備人才培養(yǎng)的新途徑與新方法，著力打造一支高素質(zhì)、高質(zhì)量的后備人才隊(duì)伍，為企業(yè)人力資源平穩(wěn)接續(xù)提供有效保障，成為國(guó)有煤炭企業(yè)亟待破解的一道重要而緊迫的課題。

一、當(dāng)前國(guó)有煤企后備人才培養(yǎng)存在的問題

近年來，特別是黨的十八大對(duì)干部隊(duì)伍建設(shè)作出新的重要部署之后，國(guó)有煤炭企業(yè)積極探索，大膽實(shí)踐，在后備人才培養(yǎng)方面做了大量的工作，取得了一系列顯著成效。但隨著煤炭行業(yè)遭遇“寒冬”，企業(yè)利潤(rùn)大幅收窄甚至出現(xiàn)虧損，后備人才培養(yǎng)受到較大沖擊，各種問題開始凸顯，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面。

（一）后備人才培養(yǎng)的系統(tǒng)性不強(qiáng)。許多企業(yè)都只有短期的后備人才培養(yǎng)方案，沒有制定完整的中長(zhǎng)期后備人才培養(yǎng)規(guī)劃，欠缺對(duì)后備人才培養(yǎng)的長(zhǎng)遠(yuǎn)、系統(tǒng)思考，在企業(yè)的整個(gè)發(fā)展過程中，不能科學(xué)地查找、分析和把握人才需求缺口，更不能及時(shí)、準(zhǔn)確和有效地做出應(yīng)對(duì)。

（二）后備人才培養(yǎng)的針對(duì)性不強(qiáng)。許多企業(yè)在后備人才培養(yǎng)過程中，只顧埋頭拉車、不會(huì)抬頭看路，不注重把握企業(yè)在不同時(shí)期、不同階段呈現(xiàn)的不同特點(diǎn)，超前做出有效調(diào)整，導(dǎo)致培養(yǎng)的后備人才在數(shù)量、結(jié)構(gòu)和綜合素質(zhì)等方面與企業(yè)現(xiàn)實(shí)發(fā)展需求有較大差距，做不到無縫銜接。

（三）后備人才培養(yǎng)的實(shí)效性不強(qiáng)。許多企業(yè)在后備人才培養(yǎng)方面，缺少實(shí)實(shí)在在、有針對(duì)性的科學(xué)方法，往往不是任用到空缺職位，就是掛職到基層進(jìn)行鍛煉，而沒有更多的培養(yǎng)渠道、更新的培養(yǎng)方法、更大的培養(yǎng)力度，進(jìn)而導(dǎo)致培養(yǎng)效果不夠明顯。

二、當(dāng)前國(guó)有煤企后備人才培養(yǎng)存在問題的原因分析

（一）對(duì)后備人才培養(yǎng)的重視程度不夠。部分企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)后備人才培養(yǎng)認(rèn)識(shí)上不去，重眼前輕長(zhǎng)遠(yuǎn)或重局部輕全局，把其看作是階段性、突擊性的任務(wù)，搞一陣風(fēng)，松一陣、緊一陣，沒有長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃，認(rèn)為其能滿足當(dāng)前工作就行。

（二）對(duì)后備人才培養(yǎng)的資源投入不夠。部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員認(rèn)為后備人才培養(yǎng)僅僅是人力資源部應(yīng)該做的事情，且人才培養(yǎng)又是一個(gè)需要長(zhǎng)期投入的漫長(zhǎng)過程，無法在短期獲得回報(bào)，導(dǎo)致后備人才培養(yǎng)只是形式上的工作而已。

（三）對(duì)后備人才培養(yǎng)的機(jī)制建設(shè)不夠。很多企業(yè)都沒有針對(duì)后備人才培養(yǎng)建立專門的保障機(jī)制，沒有量化指標(biāo)，缺乏競(jìng)爭(zhēng)和考核評(píng)價(jià)，影響后備干部的選拔、培養(yǎng)、任用等工作環(huán)節(jié)，導(dǎo)致企業(yè)后備人才培養(yǎng)乏力。

三、如何破解國(guó)有煤企后備人才培養(yǎng)存在的問題

當(dāng)前，在國(guó)家大力推行供給側(cè)改革的大背景下，國(guó)有煤炭企業(yè)正處于改革升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，亟需從戰(zhàn)略的高度，有意識(shí)、有計(jì)劃、有組織、全方位地加大后備人才的培養(yǎng)力度。

（一）要把好入口關(guān)。立足企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需求，結(jié)合企業(yè)各級(jí)班子結(jié)構(gòu)配置和個(gè)人發(fā)展意向等，選拔一批不同層次、不同專業(yè)、不同年齡的后備人才隊(duì)伍。一是嚴(yán)格選拔工作程序。按照后備干部隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)性要求，組織不同的對(duì)象參加推薦，確保后備人才隊(duì)伍的多樣性。二是注重民主選拔。樹立公開、公平的觀念，堅(jiān)持民主推薦、民主測(cè)評(píng)相結(jié)合的制度，讓更多的職工群眾有序參與到后備干部選拔工作中，增強(qiáng)民主推薦、民主測(cè)評(píng)的科學(xué)性和真實(shí)性。三是引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。通過公開選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗等有效方式選拔后備干部，形成有利于優(yōu)秀年輕干部脫穎而出的環(huán)境。

（二）要把好培養(yǎng)關(guān)。要制定長(zhǎng)遠(yuǎn)的后備人才培養(yǎng)規(guī)劃，根據(jù)后備人才的發(fā)展方向和不同職位的要求，規(guī)劃好后備人才的培養(yǎng)鍛煉途徑。一是注重理論學(xué)習(xí)。要根據(jù)干部隊(duì)伍實(shí)際情況和后備干部的各自特點(diǎn)，通過開展學(xué)歷培訓(xùn)、舉辦專題講座、導(dǎo)師幫帶等形式，加強(qiáng)后備干部理論學(xué)習(xí)，培養(yǎng)專業(yè)后備干部。二是注重實(shí)踐歷練。本著缺什么補(bǔ)什么的原則，敢于、善于給位子、壓擔(dān)子，放手讓他們?nèi)ジ?、去闖，使他們?cè)趯?shí)踐中探索工作方法，積累成功經(jīng)驗(yàn)，提高領(lǐng)導(dǎo)能力，全面增長(zhǎng)才干。三是搭建培養(yǎng)平臺(tái)。堅(jiān)持把掛職鍛煉、輪崗鍛煉、跟班鍛煉等作為后備干部實(shí)踐鍛煉的主要方式。

（三）要把好管理關(guān)。要從大局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的高度加強(qiáng)對(duì)后備干部隊(duì)伍建設(shè)的統(tǒng)籌管理，突出人力資源部門的管理主體作用，建立后備干部管理責(zé)任人制度、談話制度、定期考核制度等。特別是加強(qiáng)對(duì)后備干部的思想政治表現(xiàn)、工作實(shí)績(jī)、工作作風(fēng)、廉潔自律等情況進(jìn)行日常考核， 同時(shí)開展民主評(píng)議活動(dòng)，讓群眾來衡量，是否符合后備干部的條件，對(duì)不符合后備干部條件，以及不宜繼續(xù)作為后備干部人選的，要及時(shí)調(diào)整；對(duì)新發(fā)現(xiàn)的優(yōu)秀年輕干部，要及時(shí)補(bǔ)進(jìn)；對(duì)能力突出且沒有原則和本質(zhì)問題的，要大膽啟用，真正做到有進(jìn)有出，能上能下，使后備干部隊(duì)伍始終保持?jǐn)?shù)量足、結(jié)構(gòu)好、活力強(qiáng)。