對(duì)武漢市中小學(xué)“校園足球”可持續(xù)發(fā)展的探索與研究

□羅全（武漢體育學(xué)院湖北武漢430079）

對(duì)武漢市中小學(xué)“校園足球”可持續(xù)發(fā)展的探索與研究

□羅全（武漢體育學(xué)院湖北武漢430079）

本文通過文獻(xiàn)資料分析法、邏輯分析法等根據(jù)武漢市校園足球開展至今校園足球訓(xùn)練、比賽、及比賽相關(guān)方面問題著手，闡述出武漢市中小學(xué)校園足球布點(diǎn)學(xué)校在開展校園足球運(yùn)動(dòng)過程中創(chuàng)新性的實(shí)踐活動(dòng)以及存在的問題并總結(jié)出制約其發(fā)展的因素，通過對(duì)其剖析和追根溯源，結(jié)合武漢市現(xiàn)有的實(shí)際情況提出科學(xué)、合理、可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策，為武漢市今后校園足球的發(fā)展提供建設(shè)性的參考。

武漢市校園足球可持續(xù)發(fā)展

1、前言

2009年全國(guó)青少年校園足球活動(dòng)開啟新的篇章,武漢市的校園足球足球活動(dòng)也隨之展開，時(shí)至今日也有6、7年之久。2012年武漢市憑借“政府購(gòu)買服務(wù)”這一創(chuàng)新實(shí)踐舉措，獲得了全國(guó)五大足球試點(diǎn)城市之一的榮譽(yù)。近年來，隨著國(guó)務(wù)院頒布的《關(guān)于加快發(fā)展體育文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》中提出大力推廣校園足球；以及國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《中國(guó)足球改革總體方案》等國(guó)家性扶持政策為足球可持續(xù)發(fā)展指明方向。武漢市作為全國(guó)足球發(fā)展試點(diǎn)之一，也是全國(guó)校園足球首批的重點(diǎn)布點(diǎn)城市，其校園足球活動(dòng)的開展對(duì)整個(gè)全國(guó)范圍內(nèi)的校園足球活動(dòng)開展具有一定的典范作用。本研究主要以武漢市洪山區(qū)、武昌區(qū)、江漢區(qū)、硚口區(qū)等1 5所校園足球布點(diǎn)中小學(xué)開展校園足球可持續(xù)發(fā)展為研究對(duì)象，通過對(duì)武漢市這十幾所中小學(xué)的校領(lǐng)導(dǎo)、老師、學(xué)生、學(xué)生家長(zhǎng)及與校園足球足球相關(guān)的專家領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行問卷調(diào)查及訪談。另外結(jié)合武漢市現(xiàn)有的實(shí)際情況提出科學(xué)、合理、可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策，為武漢市今后校園足球的發(fā)展提供建設(shè)性的參考。

2、校園足球與可持續(xù)發(fā)展間機(jī)制的建立

2.1、校園足球可持續(xù)發(fā)展是我國(guó)足球事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。

“可持續(xù)發(fā)展”是指在社會(huì)發(fā)展的過程中，既能滿足當(dāng)代人需要，又能很好的滿足我們后代的需要?！吧倌陱?qiáng)，則國(guó)強(qiáng)”。一個(gè)國(guó)家青少隊(duì)伍的強(qiáng)大，才能體現(xiàn)出這個(gè)國(guó)家整體實(shí)力的不容小覷。這也印證了開展青少年校園足球是我國(guó)足球發(fā)展的基礎(chǔ)！隨著國(guó)務(wù)院關(guān)于校園足球文件的出臺(tái)，全國(guó)各地響應(yīng)政策有效的開展校園足球活動(dòng)，遍布各地校園，這就使得我國(guó)青少年足球的后背人才選材提供了有力的保證。

2.2、校園足球聯(lián)賽為校園足球活動(dòng)的開展提供平臺(tái)和契機(jī)

2012年武漢憑借其“政府購(gòu)買”新概念鎖定“足球特區(qū)”最后一個(gè)名額，城市足球氛圍愈加可觀。自此武漢市的校園聯(lián)賽初步成型，并且運(yùn)行良好.2013年共有6 4所學(xué)校參與其中。并且賽事種類多類、例如：校際比賽、晚報(bào)杯、果倍爽杯等。武漢市校園足球精英聯(lián)賽（武漢市教育局和體育局共同舉辦）于2015創(chuàng)辦，今年的參加隊(duì)伍較去年增加，在小學(xué)組分為甲組和乙組各8支球隊(duì)。中學(xué)組則有6支球隊(duì)參賽、由于聯(lián)賽種類的不斷增多和氣氛濃厚，越來愈多的學(xué)校踴躍報(bào)名加入，聯(lián)賽繼續(xù)的紅火不斷推進(jìn)武漢市校園足球的蓬勃發(fā)展，更多的孩子參與到足球運(yùn)動(dòng)中來。

2.3、國(guó)家和武漢市政府為武漢市校園足球活動(dòng)的開展提供政策支持

2014年1 1月國(guó)務(wù)院召開全國(guó)青少年校園足球工作電視電話會(huì)議，中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理劉延?xùn)|在會(huì)上對(duì)校園足球作出重要指示，教育部將主導(dǎo)校園足球，并推出一系列措施加速校園足球進(jìn)入升級(jí)版。青少年足球發(fā)展上升到國(guó)家層面，對(duì)于發(fā)育良好的我省校園足球來說，無疑將借此契機(jī)跨入發(fā)展的快車道。2015年3月武漢市青少年校園足球運(yùn)動(dòng)啟動(dòng)儀式在武漢市十二中召開，意味著湖北省全新的校園足球計(jì)劃開啟了嶄新的一面，未來三年時(shí)間內(nèi)，將擬定7 0 0所左右的校園足球特色學(xué)校，并建立校園足球聯(lián)賽基本制度，逐級(jí)舉辦賽事。由此可見，國(guó)家政策以及湖北省政府對(duì)校園足球活動(dòng)的高度重視，以及對(duì)校園足球的可持續(xù)發(fā)展做出了重大的決心和規(guī)劃。

3、結(jié)果與分析

3.1、武漢市各區(qū)校園足球?qū)W校開展足球運(yùn)動(dòng)概況

（1）武漢市中小學(xué)開展足球運(yùn)動(dòng)的現(xiàn)狀。

現(xiàn)年來，武漢市青少年足球工作開展的有聲有色，如火如荼。尤其是在青少年校園足球推廣、以及青少年足球培訓(xùn)方面的大膽探索和實(shí)施，可以說已經(jīng)走在全國(guó)前列，武漢市足球后備人才培養(yǎng)能力在全國(guó)范圍備受矚目并起到示范作用。在武漢市體育局和武漢市教育局兩者積極部署和支持下，通過針對(duì)武漢市自身專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)和長(zhǎng)期的青少年業(yè)余足球比賽組織經(jīng)驗(yàn)，讓武漢校園足球聯(lián)賽一步一個(gè)臺(tái)階慢慢成就了武漢校園足球運(yùn)動(dòng)的新高點(diǎn)。每年參與學(xué)校以及參加人數(shù)呈階梯式上升。

隨著校園足球不斷推廣，2012年武漢市足球推出足球青訓(xùn)“政府購(gòu)買”模式。立在通過政府利用各種現(xiàn)有資源來開展校園足球訓(xùn)練，借助政府的大力支持，保證足球人數(shù)的參與覆蓋面以及兼顧精英球員的上升和流通通道。為武漢市足球的發(fā)展最大限度的行程多層次、低（免）收費(fèi)的整體培訓(xùn)框架，這一創(chuàng)新措施提高了武漢市校園足球整體水平，為武漢市校園足球的發(fā)展增添了濃墨重彩的一筆。

（2）武漢市中小學(xué)校園足球比賽情況。

2009年武漢啟動(dòng)校園足球聯(lián)賽3 0所小學(xué)1 6所初中代表各自地區(qū)進(jìn)行競(jìng)技。武漢市校園足球聯(lián)賽經(jīng)過五年的沉淀和不斷發(fā)展如今武漢市校園足球聯(lián)賽在市教育局、體育局以及社會(huì)各界的大力支持下，由起始的4 6所參賽學(xué)校發(fā)展至今日的3 0 4所，遍及武漢市所有行政區(qū)域，總決賽的參賽隊(duì)也從去年的3 2支球隊(duì)增加到今年的9 0支球隊(duì)并于2015年在武漢市校園足球市級(jí)聯(lián)賽的基礎(chǔ)上，擇優(yōu)了8所足球傳統(tǒng)小學(xué)組建了武漢市校園足球精英聯(lián)賽。賽事類別分為小學(xué)甲組、小學(xué)乙組、初中組三個(gè)小組。分別于每周三、四、五舉行單循環(huán)主客場(chǎng)比賽。

（3）武漢市開展校園足球活動(dòng)經(jīng)費(fèi)來源和用途。

2015年武漢市政府頒發(fā)了《武漢全民健身?xiàng)l例》旨在通過一系列惠民政策，滿足市民的多樣化需求。《條例》增加了一項(xiàng)“校園足球”，將武漢足球“從娃娃抓起”。根據(jù)《條例》要求，從今年開始，武漢市將每年安排1 0 0 0萬元以上校園足球?qū)ｍ?xiàng)經(jīng)費(fèi)，致力于改善校園足球訓(xùn)練、比賽活動(dòng)的開展、器材購(gòu)置、教練員補(bǔ)貼等存在的問題。與此同時(shí)校園足球試點(diǎn)學(xué)校將從1 9 4所發(fā)展到3 0 0所，讓足球真正進(jìn)入學(xué)生體育課堂。另外，中小學(xué)校必須給予學(xué)生每天參加體育活動(dòng)的時(shí)間不低于1小時(shí)，落實(shí)學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)，每年評(píng)估并公布一次學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)測(cè)試結(jié)果。

3.2、影響武漢市中小學(xué)校園足球開展因素分析

（1）足球課程缺乏。

通過在武漢市各區(qū)校園足球?qū)W校的實(shí)地考察發(fā)現(xiàn)，武漢市各區(qū)中小學(xué)目前均未開設(shè)足球課程。都是以體育課為基準(zhǔn)在課上進(jìn)行足球教學(xué)或者其他運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的教學(xué)為教學(xué)內(nèi)容。

（2）場(chǎng)地設(shè)施欠缺。

對(duì)于足球而言，場(chǎng)地是必備的先決條件，通過問卷和實(shí)地考察統(tǒng)計(jì)出，目前武漢市各區(qū)校園足球?qū)W校概況：標(biāo)準(zhǔn)場(chǎng)地共計(jì)1 9塊，其中人工草地1 4塊（7人制9塊，十一人制5塊）、天然草地5塊、其他場(chǎng)地6塊，這些場(chǎng)地均由籃球場(chǎng)代替。

（3）城區(qū)校園足球水平差距過大。

武漢市按照行政區(qū)域劃分，中心城區(qū)7個(gè)，遠(yuǎn)城區(qū)6個(gè)。作為中心城區(qū)不管是資金配備、教練員水平還是場(chǎng)地設(shè)施人文環(huán)境等多方面得天獨(dú)厚的高起點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，培養(yǎng)出的優(yōu)秀青少年足球苗子以及競(jìng)賽水平都相對(duì)另外6個(gè)邊遠(yuǎn)城區(qū)要強(qiáng)得多。區(qū)域資源分配不均極大的導(dǎo)致武漢市各區(qū)域之間校園足球水平差距擴(kuò)大。

（4）家長(zhǎng)對(duì)足球運(yùn)動(dòng)的支持度不高。

在我國(guó)，現(xiàn)行的基礎(chǔ)教育在很大程度上有應(yīng)試教育的主觀能動(dòng)性，多數(shù)家長(zhǎng)不愿意讓自己的孩子去踢球，傳統(tǒng)觀念的思維讓他們覺得學(xué)生就應(yīng)該以學(xué)業(yè)為主，踢球只是虛度光陰，并且很多家長(zhǎng)覺得踢球等于吃青春飯，在現(xiàn)實(shí)生活中能夠踢出成績(jī)走上職業(yè)隊(duì)畢竟是少數(shù)。更多的是父母興趣使然，強(qiáng)迫孩子去學(xué)習(xí)足球。

（5）教練員整體素質(zhì)水平偏低。

足球教練員或教師在中小學(xué)足球訓(xùn)練中占核心地位，這一重要角色是影響最初一代對(duì)足球認(rèn)知以及普及足球的關(guān)鍵。同時(shí)教練員的資歷高低同樣也直接決定了中校園足球訓(xùn)練的基礎(chǔ)水平。通過實(shí)地考察發(fā)現(xiàn)：武漢市十三個(gè)區(qū)域范圍的內(nèi)的足球教師學(xué)歷以本科學(xué)歷為主，整體學(xué)歷較高，但一部分是在校學(xué)生，受到專業(yè)訓(xùn)練和足球培訓(xùn)的人數(shù)并不多。另外我們也發(fā)現(xiàn)少部分學(xué)校存在的體育教師自身專項(xiàng)是籃球或田徑，卻在課上進(jìn)行足球教學(xué)訓(xùn)練。試想，非足球?qū)ｍ?xiàng)的人，一個(gè)沒有專業(yè)知識(shí)構(gòu)建，沒有全面的訓(xùn)練理念教練員如何能夠進(jìn)行足球訓(xùn)練，如何能培養(yǎng)新生一代足球優(yōu)秀苗子。

4、建議

4.1、大力推進(jìn)武漢市中小學(xué)校足球課程建設(shè)

校園足球課程是主體，基于中小學(xué)體育與健康標(biāo)準(zhǔn)制定各學(xué)段校園足球課程標(biāo)準(zhǔn)，在各水平領(lǐng)域做好足球教學(xué)內(nèi)容的課余銜接與提高。結(jié)合傳統(tǒng)和現(xiàn)代的教學(xué)方法制定教師教、學(xué)生學(xué)、小學(xué)足球課程評(píng)價(jià)機(jī)制，同時(shí)教育部門應(yīng)做好各定點(diǎn)學(xué)校的課程管理和監(jiān)督工作。

4.2、多渠道增加資金投入

調(diào)整以往政府財(cái)政為主的單一化資金投入的現(xiàn)狀，政府通過宣傳和調(diào)控，擴(kuò)大社會(huì)投入，建立多元化的足球發(fā)展融資渠道。為校園足球長(zhǎng)期發(fā)展提供有力的經(jīng)濟(jì)保障。

4.3、調(diào)整資源分配，避免兩極分化

充分發(fā)揮政府職能在資源分配方面的調(diào)節(jié)作用，加強(qiáng)對(duì)邊遠(yuǎn)城區(qū)的支付力度，尤其是在基礎(chǔ)設(shè)施、教育、人才等方面要給予強(qiáng)有力的優(yōu)惠政策和支持。合理分配資源，減小城區(qū)之間的差距。

4.4、廣納足球?qū)I(yè)人才，加強(qiáng)培訓(xùn)，全面提升教練水平

一個(gè)國(guó)家青少年足球運(yùn)動(dòng)水平的高低，主要因素之一在于基層的中小學(xué)體育教師及教練員的教學(xué)水平?？v觀國(guó)際足球強(qiáng)國(guó)，我們不難看出優(yōu)秀的足球教練員或教師對(duì)于青少年足球運(yùn)動(dòng)發(fā)展重要影響力。招收退役足球運(yùn)動(dòng)員并安置就業(yè)，提供基層教練員培訓(xùn)平臺(tái)，全面提升教練員水平，為青少年足球運(yùn)動(dòng)發(fā)展奠定有利條件。

4.5、改變家長(zhǎng)的陳舊觀念

發(fā)展校園足球，家庭支持是最關(guān)鍵的一環(huán)。在普及和推廣校園足球的同時(shí)，讓家長(zhǎng)一同參與，把家長(zhǎng)也吸引進(jìn)來。讓他們感受到體育活動(dòng)的重要性和孩子身體發(fā)展的重要性。逐步淡化家長(zhǎng)對(duì)足球運(yùn)動(dòng)的偏見。

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