山西文化旅游產(chǎn)業(yè)集群風(fēng)險治理研究

雷云云

[摘 要] 游客出游的出發(fā)點與歸結(jié)點均為文化，文化成為了旅游的靈魂，更是旅游持續(xù)發(fā)展的動力。旅游業(yè)對于風(fēng)險具有高度的敏感性，在文化旅游產(chǎn)業(yè)集群對我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出巨大貢獻(xiàn)的情況下，文化旅游產(chǎn)業(yè)集群風(fēng)險也成為了社會廣泛關(guān)注的內(nèi)容。以山西為例，分析了文化旅游產(chǎn)業(yè)集群的網(wǎng)絡(luò)性、結(jié)構(gòu)性和周期性風(fēng)險，并且提出了相應(yīng)的風(fēng)險治理路徑。政府應(yīng)該加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理，科學(xué)調(diào)整產(chǎn)業(yè)集群結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)旅游產(chǎn)品創(chuàng)新，加大宏觀調(diào)控和交流合作。

[關(guān)鍵詞] 文化旅游產(chǎn)業(yè)；產(chǎn)業(yè)集群；風(fēng)險治理

[中圖分類號] F590 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] B

前言

文化旅游產(chǎn)業(yè)當(dāng)前已經(jīng)成為了促進(jìn)世界各國經(jīng)濟(jì)、文化、社會交流的重要載體，發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)有利于促進(jìn)國際交流，有助于共享并傳播文化，亦有助于世界與社會和諧。但是，文化旅游產(chǎn)業(yè)集群在先進(jìn)網(wǎng)絡(luò)時代背景中存在較高風(fēng)險性。由于文化旅游產(chǎn)業(yè)集群屬于新型的組織形式，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中占有比較重要的地位，其表現(xiàn)除了一般產(chǎn)業(yè)集群的特性，還表現(xiàn)出了自身的特性，近年來文化旅游產(chǎn)業(yè)集群風(fēng)險更是頻發(fā)?；诖耍斜匾獙ξ幕a(chǎn)業(yè)集群風(fēng)險及其治理路徑進(jìn)行分析和研究。

一、文化旅游產(chǎn)業(yè)概述

文化旅游產(chǎn)業(yè)屬于文化產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。隨著我國學(xué)術(shù)界以及省市政府近年來的研究與關(guān)注，大部分人均認(rèn)為旅游業(yè)主體應(yīng)該是文化產(chǎn)業(yè)的組成部分，在旅游業(yè)主體當(dāng)中包含了旅游住宿產(chǎn)業(yè)、旅游交通產(chǎn)業(yè)、純自然觀光型景區(qū)等。該種觀點事實上將旅游文化與文化旅游進(jìn)行了混淆。真正的文化旅游產(chǎn)業(yè)應(yīng)該是指由人文旅游資源進(jìn)行開發(fā)所得的旅游產(chǎn)業(yè)，主要目的在于滿足人們的文化旅游消費需求，提高人們的旅游活動質(zhì)量。在文化旅游產(chǎn)業(yè)當(dāng)中，核心應(yīng)該為創(chuàng)意，強(qiáng)調(diào)文化旅游產(chǎn)業(yè)當(dāng)中的“文化”是一種生活的狀態(tài)，而“產(chǎn)業(yè)”則應(yīng)該是一種生產(chǎn)行銷模式，二者相互結(jié)合便為“創(chuàng)意”[1]。對文化旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)行定義應(yīng)該為：文化旅游產(chǎn)業(yè)主要是指以旅游經(jīng)營者創(chuàng)造的觀賞對象和休閑方式等作為消費內(nèi)容，促使游客獲得大量富有文化內(nèi)涵以及深度參與旅游體驗的旅游活動集合。

二、山西文化旅游產(chǎn)業(yè)集群風(fēng)險

（一）網(wǎng)絡(luò)性風(fēng)險

山西文化旅游產(chǎn)業(yè)集群風(fēng)險當(dāng)中的網(wǎng)絡(luò)性風(fēng)險，主要是指山西文化旅游集群的競爭優(yōu)勢一般來自于該文化旅游產(chǎn)業(yè)集群中的分工、合作、社會網(wǎng)絡(luò)，以及各個部分之間、集群以外多項資源良性互動。在此過程中，網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)得以充分的發(fā)揮，集群的供給能力得到了全面的擴(kuò)展。由于山西文化旅游產(chǎn)業(yè)對集群網(wǎng)絡(luò)具有比較強(qiáng)的依賴性而產(chǎn)生的競爭優(yōu)勢，一旦出現(xiàn)不良的管理現(xiàn)象，便會使得網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)進(jìn)入僵化狀態(tài)，難以對文化旅游產(chǎn)業(yè)資源進(jìn)行良好配置，創(chuàng)新與互動能力亦嚴(yán)重不足[2]。同時，網(wǎng)絡(luò)外部性功能不能夠得到充分的發(fā)揮，整個山西文化旅游產(chǎn)業(yè)集群將陷入到嚴(yán)重的網(wǎng)絡(luò)性風(fēng)險當(dāng)中，嚴(yán)重威脅了山西文化旅游產(chǎn)業(yè)集群的穩(wěn)健發(fā)展，制約了山西經(jīng)濟(jì)水平的提升。

（二）結(jié)構(gòu)性風(fēng)險

對山西省文化旅游產(chǎn)業(yè)集群情況進(jìn)行分析可知，相關(guān)文化旅游產(chǎn)業(yè)大都是圍繞著特定的旅游資源，如四大佛教勝地之一的五臺山、建于北魏時期的恒山懸空寺、平遙古城等進(jìn)行的“生產(chǎn)”和“組裝”，無論是產(chǎn)業(yè)集群的組織結(jié)構(gòu)，還是產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，其在協(xié)調(diào)度方面均存在著較大的旅游集群結(jié)構(gòu)性風(fēng)險。一方面，結(jié)構(gòu)單一、種類趨同的同質(zhì)化旅游產(chǎn)品勢必會引起集群內(nèi)各旅游企業(yè)的過度競爭，導(dǎo)致不同區(qū)域同類型文化旅游產(chǎn)品的可替代性增強(qiáng)，而且還會削弱特定的文化旅游集群的可識別度，久而久之，文化旅游集群組織結(jié)構(gòu)與產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的不合理將最終導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的惡性循環(huán)，從而降低省內(nèi)文化旅游集群的整體水平，阻礙省內(nèi)文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展[3]。

（三）周期性風(fēng)險

對文化旅游產(chǎn)業(yè)集群的周期性風(fēng)險進(jìn)行分析可知，其是由于經(jīng)濟(jì)的周期性變動進(jìn)而導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)生的衰退風(fēng)險。通常情況下，產(chǎn)業(yè)集群的周期性風(fēng)險同一國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況具有密切關(guān)聯(lián)，對于較為開放的且對外依賴程度較為嚴(yán)重的國家而言，其產(chǎn)業(yè)集群的周期性風(fēng)險更易收到國際環(huán)境變化的影響。對山西省文化旅游產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)行分析可知，由于該文化旅游產(chǎn)業(yè)集群處于我國地域環(huán)境中，故其不僅會受到國內(nèi)、國際宏觀經(jīng)濟(jì)因素的影響，而且還受到微觀層面的經(jīng)濟(jì)影響，例如，2015年，山西省GDP增速僅為3.1%，在全國僅次于遼寧，排名倒數(shù)第二，GDP增速緩慢，導(dǎo)致省內(nèi)文化旅游集群的整體發(fā)展受到了嚴(yán)重制約。需要說明的是，對于文化旅游產(chǎn)業(yè)集群的周期性風(fēng)險而言，其是一種突發(fā)地且無法人為控制的風(fēng)險，此種風(fēng)險可能存在于文化旅游產(chǎn)業(yè)集群生命周期的任一階段[4]。

三、山西文化旅游產(chǎn)業(yè)集群風(fēng)險治理路徑研究

（一）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理

山西文化旅游產(chǎn)業(yè)集群網(wǎng)絡(luò)性風(fēng)險的產(chǎn)生，最主要的原因在于網(wǎng)絡(luò)管理力度嚴(yán)重不足。鑒于此，山西文化旅游產(chǎn)業(yè)集群必須要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理，保證網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)以及網(wǎng)絡(luò)外部性功能均具有較高的安全性和順暢性。通過比較穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)管理，促使整個文化旅游產(chǎn)業(yè)集群的資源得以優(yōu)化配置，對游客的旅游狀態(tài)、需求等也能夠作出及時的了解和調(diào)整，在良好創(chuàng)新與互動的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮山西文化旅游產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢[5]。與此同時，山西文化旅游產(chǎn)業(yè)集群亦需要堅持科學(xué)發(fā)展觀，科學(xué)的規(guī)劃產(chǎn)業(yè)集群，加強(qiáng)重點文化旅游產(chǎn)業(yè)集群的建設(shè)，創(chuàng)造友好發(fā)展環(huán)境，采用先進(jìn)技術(shù)促使產(chǎn)業(yè)集群在良好的網(wǎng)絡(luò)管理下得以提升行業(yè)競爭能力，獲取更佳的經(jīng)濟(jì)效益。

（二）科學(xué)調(diào)整產(chǎn)業(yè)集群結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)旅游產(chǎn)品創(chuàng)新

首先，山西省文化旅游管理部門應(yīng)在對本省文化旅游資源分布的整體情況進(jìn)行全面分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合省內(nèi)旅游資源的實際情況，對文化旅游產(chǎn)業(yè)的集群結(jié)構(gòu)進(jìn)行科學(xué)調(diào)整。一方面，可借助相關(guān)技術(shù)，如GIS或遙感技術(shù)等對省內(nèi)旅游資源進(jìn)行勘探，并以相關(guān)文化旅游資源為核心，組建文化旅游產(chǎn)業(yè)集群；另一方面，通過給予旅游企業(yè)相關(guān)優(yōu)惠政策，從而引導(dǎo)其向產(chǎn)業(yè)集群靠攏并最終納入到產(chǎn)業(yè)集群當(dāng)中，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群的整體實例[6]。其次，對于產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的各個旅游企業(yè)而言，應(yīng)圍繞地區(qū)旅游資源，加大對旅游產(chǎn)品的創(chuàng)新力度。例如，可投入適當(dāng)資金并招聘專業(yè)領(lǐng)域人才，強(qiáng)化產(chǎn)品創(chuàng)新，使同一集群內(nèi)旅游產(chǎn)品形成差異化，進(jìn)而降低地區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)集群的結(jié)構(gòu)性風(fēng)險。

（三）基于宏觀與微觀兩層面的周期性風(fēng)險的治理

從宏觀層面來看，政府應(yīng)加大對山西省經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控作用。當(dāng)前，山西省GDP增速全國排名幾乎墊底，而要想從宏觀層面提高文化旅游產(chǎn)業(yè)集群的風(fēng)險治理效果，有必要也必須加強(qiáng)對山西省經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控。政府部門需要加快對山西省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，在滿足人民糧食需求和交易的基礎(chǔ)上，適當(dāng)降低第一產(chǎn)業(yè)比重，并提高二、三產(chǎn)業(yè)比重，特別是第三產(chǎn)業(yè)在其GDP中的比重，通過強(qiáng)化服務(wù)理念、優(yōu)化服務(wù)體系、創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容，從整體上帶動地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為降低其文化旅游集群的周期性風(fēng)險提供良好的環(huán)境保障[7]。在微觀層面，文化旅游產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)彼此間的合作和交流，通過提高資源共享水平，從而構(gòu)建其產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部的戰(zhàn)略聯(lián)盟，通過對地區(qū)現(xiàn)有的旅游資源進(jìn)行聯(lián)合勘探、開發(fā)和構(gòu)建，從而促使集群內(nèi)統(tǒng)一戰(zhàn)略聯(lián)盟企業(yè)資源利用率和市場競爭力的不斷提高。此外，對于省內(nèi)不同文化旅游集群的旅游企業(yè)而言，為進(jìn)一步促使產(chǎn)業(yè)間良性競爭的形成，集群內(nèi)旅游企業(yè)還可引入現(xiàn)代信息管理技術(shù)，構(gòu)建省內(nèi)文化旅游集群資源共享平臺，通過這一信息平臺，集群內(nèi)的旅游企業(yè)能夠了解地區(qū)游客的實際需求，并通過準(zhǔn)確定位目標(biāo)市場和目標(biāo)客戶，在提高游客忠誠度、滿意度的基礎(chǔ)上，降低文化旅游集群的周期性風(fēng)險，增加地區(qū)文化旅游景點的重游率，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群的健康、持續(xù)發(fā)展。

結(jié)論

綜上所述，山西文化旅游產(chǎn)業(yè)集群是我國文化產(chǎn)業(yè)的重要組成部門，對促進(jìn)山西乃至全國的經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展均具有重要積極意義，還承擔(dān)著向世界宣傳并弘揚中國文化的重任。與一般產(chǎn)業(yè)集群相同，山西文化旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的過程當(dāng)中還會出現(xiàn)一定集群風(fēng)險，包括網(wǎng)絡(luò)、結(jié)構(gòu)、周期、競爭等多個方面的風(fēng)險。為了促使山西文化旅游產(chǎn)業(yè)集群獲得良好的發(fā)展，使其能夠繼續(xù)為推動山西乃至全國的經(jīng)濟(jì)、文化、社會進(jìn)步作出重大貢獻(xiàn)，有必要全面分析且認(rèn)清文化旅游產(chǎn)業(yè)集群風(fēng)險情況，并且必須要從上述產(chǎn)業(yè)集群風(fēng)險方面入手制定風(fēng)險治理路徑。

[參 考 文 獻(xiàn)]

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