淺談高校校產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理

張井閣

【摘 要】 高校校產(chǎn)成立的初衷是給學(xué)生提供一個(gè)實(shí)習(xí)訓(xùn)練的基地，幫助學(xué)生進(jìn)行勞動(dòng)技能的實(shí)踐訓(xùn)練，并進(jìn)行技術(shù)、工程方面的研究。隨著時(shí)代的發(fā)展，校辦產(chǎn)業(yè)在高校中的地位逐步提升，其內(nèi)涵也發(fā)生了很大變化。高校校產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)將生產(chǎn)力與科研相結(jié)合起來(lái)，在教學(xué)的同時(shí)，將科研成果商品化，以滿(mǎn)足社會(huì)和企業(yè)的需要，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)與高校的雙重發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】高校；校產(chǎn)；經(jīng)營(yíng)管理

一、引言

我國(guó)的高校校產(chǎn)在發(fā)展過(guò)程中經(jīng)歷了不少波折，改革開(kāi)放之后，科學(xué)技術(shù)在社會(huì)生產(chǎn)力中的作用逐漸凸現(xiàn)出來(lái)，將其與生產(chǎn)結(jié)合，不但培養(yǎng)了人才，也使得其在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面有了突破性進(jìn)展。各大高校逐漸意識(shí)到校辦產(chǎn)業(yè)在提供教學(xué)服務(wù)的同時(shí)，也能帶來(lái)一定的經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)科研與生產(chǎn)的雙贏局面。

二、高校校產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的重要性

興辦校辦產(chǎn)業(yè)能將科研成果轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力，有效推動(dòng)高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化，能夠進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的和諧發(fā)展。因此，高校領(lǐng)導(dǎo)者必須正視校辦產(chǎn)業(yè)的重要性，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步。校屬企業(yè)經(jīng)過(guò)規(guī)?；ㄔO(shè)，由資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理公司出資注冊(cè)，改制為有限責(zé)任公司，成為享有民事權(quán)利，承擔(dān)民事責(zé)任，依法自主經(jīng)營(yíng)、獨(dú)立核算、依法納稅的法人實(shí)體。高校資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理公司作為母公司，采取現(xiàn)代公司化運(yùn)作模式，以資本為紐帶，以產(chǎn)權(quán)為中心，行駛出資者的權(quán)利，履行出資者的義務(wù)，實(shí)施對(duì)所投資公司的運(yùn)營(yíng)管理。高校校產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，對(duì)學(xué)校來(lái)說(shuō)，為學(xué)校提供了額外的收入來(lái)源，為本校學(xué)生提供學(xué)習(xí)和實(shí)習(xí)的基地，吸收本校優(yōu)秀學(xué)生為職員，在為高校解決就業(yè)問(wèn)題的同時(shí)，還能確保企業(yè)新入員工的質(zhì)量。實(shí)現(xiàn)校屬企業(yè)與高校之間的人才交流、知識(shí)交換、技術(shù)支持和資金支持合作鏈，這對(duì)高校和高校校產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)、以及高校學(xué)生來(lái)說(shuō)都是一個(gè)不錯(cuò)的選擇。

三、高校校產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的現(xiàn)狀

1.高校校辦產(chǎn)業(yè)取得的成績(jī)

從1950年開(kāi)始，為了響應(yīng)教育與生產(chǎn)實(shí)際相結(jié)合的方針，各大高校結(jié)合自己的實(shí)際情況，或興辦工廠，或開(kāi)展農(nóng)場(chǎng)建設(shè)，到1980年，校辦企業(yè)得到了全新的發(fā)展，主要體現(xiàn)在以下方面：

（1）以科學(xué)教研為基礎(chǔ)，與生產(chǎn)相結(jié)合，面向?qū)W校的同時(shí)，也面向社會(huì)，用教學(xué)科研成果帶動(dòng)生產(chǎn)，從而更好的創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，再投入到教學(xué)中，形成良性循環(huán)。在這個(gè)過(guò)程中，原有的教學(xué)目標(biāo)已然發(fā)生轉(zhuǎn)變，從培訓(xùn)實(shí)習(xí)的簡(jiǎn)單任務(wù)發(fā)展到在帶動(dòng)科研水平提高的同時(shí)，形成了更高層次的生產(chǎn)、科研、教學(xué)的結(jié)合。

（2）校辦產(chǎn)業(yè)的規(guī)模發(fā)生了改變，之前由于受到科研成果轉(zhuǎn)化率低的制約，規(guī)模普遍較小，僅為教學(xué)實(shí)踐服務(wù)，往往脫離實(shí)際，出現(xiàn)后續(xù)經(jīng)費(fèi)困難的問(wèn)題。在高校的不斷努力下，逐漸緩解了教學(xué)理論脫離實(shí)際的問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益都得到了顯著提高。

（3）組織形式更多元化，在產(chǎn)業(yè)類(lèi)型方面，有生產(chǎn)型，高新技術(shù)型，技術(shù)咨詢(xún)型，知識(shí)型產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)等等，組織形式上又可分為學(xué)校獨(dú)資，學(xué)校和社會(huì)企業(yè)合資，中外合資經(jīng)營(yíng)等形式。

2.目前存在的問(wèn)題

盡管高校校產(chǎn)已經(jīng)取得了一定成果，但是根據(jù)對(duì)西南地區(qū)幾所高校的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，還是存在一些問(wèn)題：

（1）資金不足，資金是發(fā)展企業(yè)運(yùn)營(yíng)的根本，企業(yè)初期需要投入大量的資金，而高校校辦企業(yè)起步晚，沒(méi)有專(zhuān)業(yè)人士進(jìn)行規(guī)劃，科技成果轉(zhuǎn)化成收益的難度大，使得很多學(xué)校都不愿意冒風(fēng)險(xiǎn)投入資金擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)，僅僅依靠國(guó)家有限的財(cái)政投入，校辦產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步履維艱。

（2）沒(méi)有完善的政策支持。由于缺乏經(jīng)驗(yàn)，以及不夠重視，學(xué)校成員對(duì)于人事安排，職稱(chēng)評(píng)定，編制問(wèn)題上有所疑慮，很多人不愿意加入到校辦企業(yè)中，覺(jué)得仿佛低人一等，工作缺乏積極性，再加上學(xué)校管理權(quán)責(zé)不明確，使得企業(yè)沒(méi)有自主經(jīng)營(yíng)的能力，嚴(yán)重影響了校辦產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

（3）管理不善，內(nèi)部不協(xié)調(diào)。校辦產(chǎn)業(yè)沒(méi)有職業(yè)經(jīng)理人來(lái)帶頭，投資多為短期目標(biāo)，沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃，以致于生產(chǎn)不出符合社會(huì)市場(chǎng)的產(chǎn)品，達(dá)不到很好的收益，造成了企業(yè)經(jīng)營(yíng)的惡性循環(huán)。

（4）各高校發(fā)展不平衡，東部高校相對(duì)集中的地方，學(xué)術(shù)水平發(fā)展較好，各方面整體水平較高，而西南部一些不發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展相對(duì)緩慢。

四、校產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理探索

1.擴(kuò)大校產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍

高校校辦產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍繁多，每個(gè)高校都可依據(jù)自己的優(yōu)勢(shì)資源來(lái)發(fā)展校辦企業(yè)。有些高校依據(jù)本校的學(xué)科資源與教師的科研資源，創(chuàng)辦了不同類(lèi)型的出版社，其中典型的高校出版社有外語(yǔ)教學(xué)與研究出版社，北京師范大學(xué)出版社等等，依托于大學(xué)，使得這些出版社在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中煥發(fā)了旺盛的活力；有些高校依據(jù)科技發(fā)展優(yōu)勢(shì)，成立了大學(xué)科技發(fā)展園，還有一些畜牧專(zhuān)業(yè)較為強(qiáng)勢(shì)的院校，發(fā)展了其動(dòng)物養(yǎng)殖業(yè)，以及相關(guān)的疾病治療等……

下面以西南地區(qū)的大學(xué)——四川農(nóng)業(yè)大學(xué)為例。

四川農(nóng)業(yè)大學(xué)多方面發(fā)展其校辦產(chǎn)業(yè)，從2014年到2015年，共有11所校辦企業(yè)回報(bào)率達(dá)到50萬(wàn)元以上，分別是國(guó)農(nóng)置業(yè)公司（2014年回報(bào)總額為1000萬(wàn)元，2015年回報(bào)總額為1000萬(wàn)元），川大網(wǎng)絡(luò)公司（2014年回報(bào)總額為600萬(wàn)元，2015年回報(bào)總額為700萬(wàn)元），物業(yè)資源中心（2014年回報(bào)總額為500萬(wàn)元，2015年回報(bào)總額為550萬(wàn)元），農(nóng)大出版社（2014年回報(bào)總額為100萬(wàn)元，2015年回報(bào)總額為50萬(wàn)元）等。上述企業(yè)在擴(kuò)展校產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍方面都取得了良好的成績(jī)。該校在全國(guó)校辦產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)總額排名第78，農(nóng)林類(lèi)院校排名第6。

從以上數(shù)據(jù)中可以看出校辦產(chǎn)業(yè)涵蓋范圍之廣，經(jīng)歷了不斷摸索的階段，逐漸穩(wěn)定發(fā)展，開(kāi)始盈利，當(dāng)然其中也有一些企業(yè)因經(jīng)營(yíng)不善，逐漸被市場(chǎng)淘汰。通過(guò)不斷地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)逐漸走向規(guī)范化，經(jīng)營(yíng)范圍的選擇也趨向合理化。

2.提高高校重視度，規(guī)劃長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展

首先，高校應(yīng)當(dāng)明確自身與校產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理之間的關(guān)系，認(rèn)清校產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理對(duì)高校的促進(jìn)作用，即在校屬企業(yè)成立后，能夠?yàn)楦咝＜皩W(xué)生提供雙重的學(xué)習(xí)環(huán)境支持，在企業(yè)盈利之后，在為高校提供相應(yīng)資金支持的同時(shí)，還能為高校提供人才接收服務(wù)，而高校的優(yōu)秀人才資源和前沿的科研水平又為企業(yè)提供強(qiáng)大的優(yōu)秀資源支持。其次，高校也應(yīng)對(duì)校產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的管理進(jìn)行規(guī)劃，明確今后的發(fā)展方向，為校屬企業(yè)的發(fā)展指明方向。正確的方向?qū)εd辦校產(chǎn)來(lái)說(shuō)是關(guān)鍵所在，高校擁有眾多后備研究人才及學(xué)科優(yōu)勢(shì)，因此一定要以高新技術(shù)發(fā)展為主要方向，結(jié)合自己的優(yōu)勢(shì)，將其發(fā)展為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力，從而增強(qiáng)本校企業(yè)的活力與競(jìng)爭(zhēng)力。最后，高校為在競(jìng)爭(zhēng)中站得一席之地，就必須要認(rèn)清當(dāng)前的發(fā)展形勢(shì)。只有發(fā)展出適用于社會(huì)的過(guò)硬的產(chǎn)品，才能更好的面向社會(huì)，更好的被市場(chǎng)所接受。管理上要將事業(yè)單位和企業(yè)管理分開(kāi)，學(xué)校的科研與校企的分工性質(zhì)不同，各自擁有各自的優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，如果以學(xué)校的教學(xué)模式來(lái)管理企業(yè)，無(wú)疑會(huì)出現(xiàn)很多問(wèn)題。

3.管理模式的建議

通過(guò)研究國(guó)內(nèi)幾所代表高校的運(yùn)營(yíng)管理發(fā)展模式，將其總結(jié)如下圖（表1 典型高校產(chǎn)業(yè)管理發(fā)展模式）：

（1）北大清華代表的是直接分流人員將科研成果轉(zhuǎn)化為企業(yè)生產(chǎn)的模式。因?yàn)槠髽I(yè)受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的局限，為追求最大利潤(rùn)目標(biāo)，很難接受一些前景不太明朗的前沿性產(chǎn)品，因?yàn)檫@些產(chǎn)品往往開(kāi)發(fā)難度高，技術(shù)性強(qiáng)。盡管如此，這些產(chǎn)品有時(shí)具備著非常高的潛在效益，所以高校中的某些技術(shù)人才憑借著學(xué)校的科研優(yōu)勢(shì)，非常有遠(yuǎn)見(jiàn)的走出學(xué)校的束縛。

（2）復(fù)旦大學(xué)借鑒美國(guó)硅谷的興辦模式，建設(shè)復(fù)旦科技園，匯聚大量的研究生等科研和工程技術(shù)人員，從事高新技術(shù)的開(kāi)發(fā)。復(fù)旦大學(xué)地處楊浦，融合了大學(xué)校區(qū)、公共社區(qū)以及科技園區(qū)三個(gè)區(qū)域，聯(lián)動(dòng)發(fā)展。有了楊浦政府，復(fù)旦大學(xué)以及社會(huì)力量的通力合作，使該地區(qū)成為了當(dāng)?shù)氐母呖萍计髽I(yè)集聚群。

（3）中南大學(xué)采取了企業(yè)合資的形式，以科研成果參股，讓社會(huì)企業(yè)進(jìn)行市場(chǎng)的推廣。如果學(xué)校獨(dú)資，由于沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的管理推廣人員，在市場(chǎng)化的進(jìn)程中會(huì)遇到很多問(wèn)題，學(xué)校里的人才擅長(zhǎng)科研，可管理企業(yè)勢(shì)必會(huì)有一定的難度，有時(shí)甚至?xí)绊懙窖邪l(fā)的過(guò)程。為了推動(dòng)校辦產(chǎn)業(yè)的進(jìn)展，像中南大學(xué)這樣的學(xué)校，將科技成果折價(jià)為資金擔(dān)保投入到資本中，不直接參與到企業(yè)管理中，從而使校辦產(chǎn)業(yè)快速的壯大起來(lái)。

（4）南京大學(xué)代表著一類(lèi)獨(dú)資興辦校產(chǎn)的大學(xué)。一般主要是沒(méi)有什么風(fēng)險(xiǎn)的壟斷性行業(yè)，投資小，技術(shù)性強(qiáng)，僅僅利用一些閑散資源，就能興辦校產(chǎn)。這類(lèi)行業(yè)主要包含旅游業(yè)、廚師培訓(xùn)、賓館服務(wù)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等等。雖然南京大學(xué)已經(jīng)成功的成立了南京大學(xué)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司，為其他大學(xué)提供了范例，然而想要將這種模式推廣開(kāi)來(lái)，仍然要受我國(guó)國(guó)情的制約。

（5）西柏林革新與創(chuàng)業(yè)中心，是將生產(chǎn)、教學(xué)、創(chuàng)新三者相結(jié)合，進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和人才培養(yǎng)，在國(guó)外的發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展較成熟，而在國(guó)內(nèi)，相對(duì)較少，還需要繼續(xù)的深入探究。

各大高校逐漸將產(chǎn)業(yè)改制，從而建立起現(xiàn)代企業(yè)制度，保證企業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展，既滿(mǎn)足高校的教學(xué)需求，也滿(mǎn)足企業(yè)自身的發(fā)展需求，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與高校的互利共存。充分發(fā)揮高校的資源優(yōu)勢(shì)，用高科技帶動(dòng)企業(yè)發(fā)展，可以將企業(yè)作為高?？蒲谐晒茝V的渠道，再用取得的成果反過(guò)來(lái)支持教學(xué)，將實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)充分體現(xiàn)揮出來(lái)。最后還要有一定的約束機(jī)制，讓學(xué)校與企業(yè)之間相互約束，相互激勵(lì)，以一套可行的制約機(jī)制讓企業(yè)與高校之間在互相牽制的同時(shí)，互相扶持前進(jìn)。

五、結(jié)論

學(xué)校之間興辦企業(yè)的水平參差不齊，既有成功之作，也不乏失敗之作，因此不能將別人的成功經(jīng)驗(yàn)生搬硬套，要結(jié)合高校自身的實(shí)際以及優(yōu)勢(shì)學(xué)科，挖掘自己本身的潛力，尋找適合自己的校產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理方式，只有這樣才能為國(guó)民經(jīng)濟(jì)做出貢獻(xiàn)。在為學(xué)校自身獲得利益的同時(shí)，也為在校學(xué)生提供較好的實(shí)踐資源，提升本校學(xué)生的綜合素質(zhì)，不斷提高學(xué)校的教學(xué)水平。然而國(guó)內(nèi)的高校雖然有一定進(jìn)步，但是還有很多路要去摸索，本文提出了自己的一些見(jiàn)解，希望能為校辦企業(yè)的興辦提供一些建議，但可用建議并不止于這些，不同地區(qū)的不同學(xué)校，乃至相同地區(qū)的類(lèi)似學(xué)校，都會(huì)有最符合自身?xiàng)l件的校產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理方式和理念。我們所要做的就是將學(xué)校所具備的科研力量和管理模式以合理的方式投入到其中，為學(xué)校創(chuàng)造更多且更加全面的效益。協(xié)調(diào)好高校和校產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)之間的關(guān)系，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)雙方共贏局面，并在不斷的實(shí)踐中認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為更好地建設(shè)校辦企業(yè)，提供一些好的案例、思路和方法。

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