河南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量評(píng)價(jià)

陳文山

摘 要：文章從競(jìng)爭(zhēng)質(zhì)量、民生質(zhì)量、制度質(zhì)量、生態(tài)質(zhì)量四個(gè)維度，選用12個(gè)指標(biāo)，采用均值化、熵值法確定權(quán)重，通過比對(duì)四個(gè)參照省份，分析了河南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，結(jié)果基本與河南經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀相吻合。并對(duì)河南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)方向提出了關(guān)注質(zhì)量指標(biāo)數(shù)據(jù)搜集的建議。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)發(fā)展 質(zhì)量 新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)

中圖分類號(hào)：F127 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2017）01-193-03

一、引言

改革開放以來，我國(guó)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度最快的發(fā)展中國(guó)家，經(jīng)歷了平均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率在10%左右的黃金增長(zhǎng)期，人均GDP達(dá)7594美元。僅僅30多年，就發(fā)展成了當(dāng)前世界第二大經(jīng)濟(jì)體，可謂世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展史的奇跡。但是，從“十二五”后期到“十三五”開局之年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征出現(xiàn)了明顯的變化：居民收入差距擴(kuò)大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)缺乏協(xié)調(diào)性、經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式粗放、生態(tài)環(huán)境惡化等嚴(yán)重制約了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。有學(xué)者指出，從經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”概念看，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的“新”已經(jīng)明朗化，“常”卻還沒有實(shí)現(xiàn)。在提升“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量”，盡可能長(zhǎng)久形成中高速增長(zhǎng)平臺(tái)的訴求下，追求經(jīng)濟(jì)有質(zhì)量的發(fā)展成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要目標(biāo)。這給統(tǒng)計(jì)部門提出了重大課題，充分認(rèn)識(shí)什么是有質(zhì)量的發(fā)展？通過哪些統(tǒng)計(jì)指標(biāo)才能監(jiān)測(cè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，是當(dāng)前統(tǒng)計(jì)工作者必須回答的問題任務(wù)。

二、文獻(xiàn)綜述

國(guó)內(nèi)關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的研究多以方法論為主，涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量本質(zhì)的代表觀點(diǎn)有徐學(xué)敏（1998）、鈔小靜（2009）、譚崇臺(tái)（2014）等。但是，經(jīng)濟(jì)手段的多樣化，使得統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的收集和統(tǒng)計(jì)意義上的“典型”越來越難以達(dá)到。

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)研究方面，國(guó)外研究者多從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效率入手，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的實(shí)質(zhì)，關(guān)注較少。國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)研究的文獻(xiàn)較多，關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量評(píng)價(jià)和統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)方面研究，主要代表有肖紅葉、李臘生（1998）、冷崇總（2008）、鈔小靜（2011）、袁瑛（2013）、姚升保、宋明順（2015）等學(xué)者，他們對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的維度和指標(biāo)進(jìn)行了研究，并提出評(píng)價(jià)的方法，歸納起來主要有以下幾點(diǎn)。

綜上，國(guó)內(nèi)外學(xué)者的研究中關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的內(nèi)涵尚未形成統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。值得注意的是，國(guó)內(nèi)2008年之后的研究，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量提出了更高的要求，多從發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來看，以廣義發(fā)展質(zhì)量維度出發(fā)建設(shè)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，更加關(guān)注生態(tài)環(huán)境、人民生活質(zhì)量等維度的評(píng)價(jià)指標(biāo)。

三、經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)研究框架

質(zhì)量是個(gè)多維的、有參照系的、可量化的、滿足某種要求或目的綜合屬性。筆者認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量總體上有兩個(gè)維度，一是人類改造自然的能力——生產(chǎn)力，二是人與人、人與自然能否和諧發(fā)展的生產(chǎn)關(guān)系。

華夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院提出了新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，各個(gè)經(jīng)濟(jì)體在進(jìn)入中等收入階段之前，“勞動(dòng)力、土地和自然資源、資本”三要素的貢獻(xiàn)是判斷經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的主要參考，體現(xiàn)為粗放發(fā)展；進(jìn)入中等收入國(guó)家之后，科技創(chuàng)新、制度兩個(gè)要素可能形成的貢獻(xiàn)最大，體現(xiàn)為集約發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量評(píng)價(jià)既要關(guān)注人的生產(chǎn)、又要關(guān)注人的生活，本文據(jù)此構(gòu)建了測(cè)度人與自然、人與人關(guān)系為目標(biāo)，以競(jìng)爭(zhēng)、民生、制度、生態(tài)四個(gè)維度為量化指標(biāo)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)研究框架。

四、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)的選擇

（一）競(jìng)爭(zhēng)質(zhì)量

競(jìng)爭(zhēng)能力可從經(jīng)濟(jì)主體的規(guī)模水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)效率等方面加以判斷。規(guī)模水平監(jiān)測(cè)指標(biāo)有很多，經(jīng)常使用的有GDP、GNI、R&D投入、發(fā)明專利數(shù)等。筆者選擇真實(shí)性相對(duì)較強(qiáng)、且能反映出生產(chǎn)活動(dòng)主體產(chǎn)出成果的指標(biāo)——地方財(cái)政稅收收入、固定資產(chǎn)形成總額指標(biāo)作為規(guī)模水平監(jiān)測(cè)指標(biāo)。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)反映經(jīng)濟(jì)主體內(nèi)部資源調(diào)配從初級(jí)化向高級(jí)化演變的過程。根據(jù)新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)理論對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的闡述，筆者選擇了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)總體偏離度作為評(píng)價(jià)指標(biāo)。該指標(biāo)的計(jì)算方法采用分產(chǎn)業(yè)就業(yè)構(gòu)成與GDP構(gòu)成之差的絕對(duì)值的和來表現(xiàn)。

科技是第一生產(chǎn)力，生產(chǎn)效率的提高是以科技研發(fā)能力和科技產(chǎn)出表現(xiàn)的，筆者沒有采用全要素生產(chǎn)率、科研投入等指標(biāo)，而是采用了技術(shù)市場(chǎng)成交額這一統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。該指標(biāo)對(duì)反映傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)和高新技術(shù)的大規(guī)模應(yīng)用、科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程有正向作用。

地方財(cái)政稅收收入揭示了一個(gè)地區(qū)的收入來源，反映出該地區(qū)生產(chǎn)活動(dòng)產(chǎn)出成果，固定資產(chǎn)形成總額表現(xiàn)了一個(gè)地區(qū)的資產(chǎn)增損情況，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)總體偏離度代表著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的總體效益，技術(shù)市場(chǎng)成交額反映出該地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造、科技研發(fā)能力的成效。四個(gè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)基本可以反映出一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)質(zhì)量。

（二）民生質(zhì)量

經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果由人民共享。測(cè)度民生質(zhì)量的指標(biāo)，有人均GDP、人均國(guó)民收入、城鎮(zhèn)居民人均收入、農(nóng)村居民人均收入、基尼系數(shù)、CPI等，經(jīng)過多個(gè)備選指標(biāo)重要性對(duì)比后，筆者選擇城鄉(xiāng)居民人民幣儲(chǔ)蓄存款年底余額、人均居民收入占人均GDP比重、城鄉(xiāng)居民收入比、CPI四個(gè)指標(biāo)來衡量民生質(zhì)量。

城鄉(xiāng)居民人民幣儲(chǔ)蓄存款年底余額是居民實(shí)實(shí)在在的收入，是其消費(fèi)生產(chǎn)活動(dòng)的主要依賴，其指標(biāo)的高低可以判斷出該地區(qū)民生發(fā)展的規(guī)模狀況；在追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，增加社會(huì)財(cái)富，是為了提高人們的福利水平，所以選擇了人均居民收入占人均GDP比重作為衡量指標(biāo)；城鄉(xiāng)居民收入比是城鎮(zhèn)居民人均可支配收入相對(duì)于農(nóng)村居民人均純收入的倍數(shù)，它從收入差距的角度描述了國(guó)民收入分配的均等化程度，反映了大部分能否在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中同等受惠；CPI能反映居民收入的收入使用的質(zhì)量。這四個(gè)監(jiān)測(cè)指標(biāo)可以較完整地描述民生質(zhì)量的內(nèi)涵。

（三）制度質(zhì)量

新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)強(qiáng)調(diào)，制度供給是助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要原因。中國(guó)當(dāng)下所表述的“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，必然是以制度創(chuàng)新為統(tǒng)領(lǐng)的系統(tǒng)工程。筆者選用樊綱、王小魯編制的中國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)進(jìn)程化指數(shù)作為評(píng)價(jià)依據(jù)。城鎮(zhèn)化更加關(guān)注人的城鎮(zhèn)化，因此它不僅是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力，同時(shí)也是機(jī)制體制改革成效的重要反映，城市人口比重指標(biāo)成為統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度質(zhì)量的一項(xiàng)重要指標(biāo)。

（四）生態(tài)質(zhì)量

經(jīng)濟(jì)發(fā)展要滿足可持續(xù)發(fā)展的要求。一個(gè)國(guó)家或地區(qū)在提高競(jìng)爭(zhēng)質(zhì)量和民生質(zhì)量的過程中，“物耗、能耗、三廢排放”越少，可持續(xù)發(fā)展能力越強(qiáng)。鑒于PM2.5近兩年獲得關(guān)注，根據(jù)資料的可得性，筆者測(cè)度生態(tài)質(zhì)量，選擇了單位污水排放產(chǎn)出量、單位廢水排放產(chǎn)出量作為觀測(cè)指標(biāo)。綜上，筆者構(gòu)建了四個(gè)維度，12個(gè)指標(biāo)構(gòu)成的經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系。如表2所示。

五、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

有了評(píng)價(jià)指標(biāo)，就需要建立評(píng)價(jià)的參考標(biāo)準(zhǔn)，依此標(biāo)準(zhǔn)才能判斷經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的水平。筆者借鑒計(jì)量學(xué)中關(guān)鍵質(zhì)量參數(shù)比對(duì)思想，以考察河南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量為目標(biāo)，根據(jù)河南省GDP總量在全國(guó)排名第五的位置，結(jié)合綜合實(shí)力、競(jìng)爭(zhēng)質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定性綜合考慮，選擇江蘇、浙江、廣東、山東省為參照系。根據(jù)這四個(gè)省份的年度數(shù)據(jù)，采用均值標(biāo)準(zhǔn)化法、熵值法確定各類指標(biāo)值的權(quán)重，并依此計(jì)算競(jìng)爭(zhēng)質(zhì)量、民生質(zhì)量、制度質(zhì)量和生態(tài)質(zhì)量的數(shù)值；再根據(jù)這四地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)質(zhì)量、民生質(zhì)量、制度質(zhì)量和生態(tài)質(zhì)量數(shù)值，用一級(jí)指標(biāo)權(quán)重構(gòu)建每年度的各維度質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，作為與河南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量水平比對(duì)的標(biāo)準(zhǔn)。

六、實(shí)證分析

（一）數(shù)據(jù)的搜集與處理

筆者遵循各統(tǒng)計(jì)指標(biāo)具有可測(cè)性、公開性、易得性和可比性的原則，從中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒、各省統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)庫、統(tǒng)計(jì)報(bào)告中獲取了相關(guān)資料。由于數(shù)據(jù)公布的滯后性，本文主要以2010—2014年四個(gè)參照省份和河南省同步五年的12個(gè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)作為監(jiān)測(cè)依據(jù)，對(duì)河南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量進(jìn)行定量評(píng)價(jià)和水平判斷。數(shù)據(jù)筆者做了均值標(biāo)準(zhǔn)化處理。采用均值標(biāo)準(zhǔn)法，不僅消除了指標(biāo)量綱與數(shù)量級(jí)的影響，而且保留了原始數(shù)據(jù)的全部統(tǒng)計(jì)信息。鑒于有逆指標(biāo)存在，筆者做了反向均值標(biāo)準(zhǔn)化處理。

在數(shù)據(jù)賦權(quán)階段，筆者采用了熵值法。經(jīng)過驗(yàn)算，得到各指標(biāo)的權(quán)重，如表3所示。

（二）經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的對(duì)比分析

1.河南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量分析。根據(jù)表3得到的五個(gè)年度四個(gè)維度的經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量權(quán)重，計(jì)算出河南省2010-2014年競(jìng)爭(zhēng)質(zhì)量、民生質(zhì)量、制度質(zhì)量和生態(tài)質(zhì)量數(shù)值，分析發(fā)現(xiàn)，近五年來全省四個(gè)維度的經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量小幅波動(dòng)，競(jìng)爭(zhēng)質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量在近兩年經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中有所起色，特別是較為關(guān)注民生。通過結(jié)構(gòu)分析，筆者發(fā)現(xiàn)河南省的競(jìng)爭(zhēng)質(zhì)量低位徘徊，根據(jù)二級(jí)指標(biāo)分析，主要原因是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、低端產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口比重大、科技研發(fā)成果轉(zhuǎn)化能力薄弱造成的。

通過對(duì)比河南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量指數(shù)增長(zhǎng)率與GDP增長(zhǎng)率對(duì)比發(fā)現(xiàn)，河南省的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量指數(shù)增速（2014年超出6.4個(gè)百分點(diǎn)），同時(shí)，由于單位廢水排放量產(chǎn)出、單位二氧化硫排放量產(chǎn)出額增長(zhǎng)緩慢，生態(tài)質(zhì)量還需要加大整治力度，這恰恰印證了河南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展還處在工業(yè)化進(jìn)程階段。

2.經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量對(duì)比分析。為了更好地判斷河南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，筆者通過一級(jí)指標(biāo)和二級(jí)指標(biāo)進(jìn)行對(duì)比分析。

（1）競(jìng)爭(zhēng)質(zhì)量對(duì)比分析。根據(jù)計(jì)算，江蘇省的競(jìng)爭(zhēng)質(zhì)量居于絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，廣東省居于第二位，浙江在2014年被山東省超越。河南省雖然GDP居于第五位，但競(jìng)爭(zhēng)質(zhì)量指數(shù)增幅很小線，沒有突出競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。從二級(jí)指標(biāo)分析，最為關(guān)鍵的因素是河南省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)總體偏離度過高，勞動(dòng)人口在生產(chǎn)力較低的產(chǎn)業(yè)存在剩余，轉(zhuǎn)移剩余勞動(dòng)力、提升產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效率是提升河南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)質(zhì)量主要抓手。另外，河南省的技術(shù)市場(chǎng)成交額很低，反映出科技研發(fā)成果與生產(chǎn)部門結(jié)合得還不夠好。

（2）民生質(zhì)量對(duì)比分析。2010-2014年以來，五省份民生質(zhì)量有趨同趨勢(shì)，大致維持在0.9～1.1之間。雖然河南省在五省份處于底部，但在2012-2014年間，增速快于其他四個(gè)省份，有超越山東省的趨勢(shì)。在二級(jí)指標(biāo)中，對(duì)民生質(zhì)量影響較大的指標(biāo)是城鄉(xiāng)居民人民幣儲(chǔ)蓄存款年底余額、城鄉(xiāng)居民收入差距比，這與河南省居民人均可支配收入低、二元結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)有很大關(guān)系。

（3）制度質(zhì)量對(duì)比分析。五年來，江蘇、浙江、廣東三個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省制度質(zhì)量在1～1.1之間，山東居中，河南在底部追趕。從2012年以來，河南省制度質(zhì)量有較大幅度提升，制度質(zhì)量增速高于三個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省近3個(gè)百分點(diǎn)，高于山東省2個(gè)百分點(diǎn)?；蛟S這與近兩年國(guó)家戰(zhàn)略項(xiàng)目落地河南，城鎮(zhèn)化不斷加快有關(guān)。

（4）環(huán)境質(zhì)量對(duì)比分析。根據(jù)制度質(zhì)量指數(shù)分析，廣東、江蘇、浙江三省制度質(zhì)量在1～1.2之間，山東居中，河南墊底。這與之前河南省被國(guó)家環(huán)保部約談是吻合的，河南經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的環(huán)境制約因素不容樂觀。從二級(jí)指標(biāo)看，單位廢水排放產(chǎn)出量雖然五年來提高了29%，但與鄰省山東還有328.92元/噸的差距。結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析，更進(jìn)一步印證了河南省處在工業(yè)化發(fā)展中期，第三產(chǎn)業(yè)還很不發(fā)達(dá)的判斷。

（5）經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量對(duì)比分析。通過引入一級(jí)權(quán)數(shù)比重，得到地區(qū)總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量指數(shù)。江蘇、廣東經(jīng)濟(jì)質(zhì)量居于前列，自2011年超過廣東；廣東2011-2014年處于下降趨勢(shì)，山東省前期趨勢(shì)較緩，2014年有所上升，基本維持在3.5的指數(shù)值水平。河南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量呈逐年遞增的趨勢(shì)。按照增速測(cè)算，到建國(guó)100年左右，河南省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量方能達(dá)到江蘇、廣東當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。如圖1所示。河南省處于工業(yè)化發(fā)展階段，若能借中國(guó)從“制造大國(guó)”向“制造強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略規(guī)劃之契機(jī)，加大制度創(chuàng)新力度，提高制度質(zhì)量，必然會(huì)促進(jìn)其競(jìng)爭(zhēng)質(zhì)量，進(jìn)而帶動(dòng)民生質(zhì)量和生態(tài)質(zhì)量的改善，趕超先進(jìn)省份的時(shí)間必然會(huì)大大縮短。

七、結(jié)論與建議

經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量是反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)M足社會(huì)和可持續(xù)發(fā)展要求程度的指標(biāo)。本文基于新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)提出的既要關(guān)注傳統(tǒng)生產(chǎn)要素的貢獻(xiàn)、又要注重科技、制度創(chuàng)新的觀點(diǎn)，特別是制度創(chuàng)新是提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的關(guān)鍵的論斷，筆者從生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系兩個(gè)維度出發(fā)，綜合多家學(xué)者對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)的研究成果，競(jìng)爭(zhēng)質(zhì)量、民生質(zhì)量、制度質(zhì)量和生態(tài)質(zhì)量四個(gè)維度基本上滿足統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。筆者借鑒了朱方明教授的研究成果，在指標(biāo)選擇中，盡量選擇質(zhì)量指標(biāo)、準(zhǔn)確性較高的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果指標(biāo)，避免引入GDP等核算指標(biāo)。通過對(duì)河南省與參照省份2010-2014年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量實(shí)證分析：河南省的民生質(zhì)量與參照省份差距加快縮小差距，發(fā)展速度較快；競(jìng)爭(zhēng)質(zhì)量、生態(tài)質(zhì)量、制度低于參照省份，但制度質(zhì)量發(fā)展速度快于其他省份。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量綜合指數(shù)看，河南省2010—2014年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍舊處在工業(yè)化發(fā)展?fàn)顟B(tài)，而不是后工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化的階段，測(cè)算的結(jié)果與2010—2014年各省的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r基本吻合，說明這一統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和水平判斷方法比較客觀、科學(xué)和具有可操作性。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)，筆者認(rèn)為：河南省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)著力放在優(yōu)化結(jié)構(gòu)上，特別是人力資源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)總體偏離度降低到適度的水平；加強(qiáng)民生質(zhì)量建設(shè)，將政府的投資重點(diǎn)從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域轉(zhuǎn)向民生領(lǐng)域，重視公共資源投入和利用效率，縮小城鄉(xiāng)區(qū)域差距，注重收入分配的平等程度，保證居民收入在收入分配結(jié)構(gòu)占比不斷上升，提升民生質(zhì)量水平；將創(chuàng)新作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力，突出制度創(chuàng)新，提高生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力的協(xié)調(diào)性，把制度供給當(dāng)做經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量提高的核心力量，提高制度質(zhì)量；提高生態(tài)質(zhì)量，應(yīng)優(yōu)先發(fā)展低碳、環(huán)保、資源節(jié)約的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，特別是提高資源利用效率的科研成果的引入和使用。

另外，在二級(jí)監(jiān)測(cè)指標(biāo)的選擇過程中，諸如反映經(jīng)濟(jì)活動(dòng)成果質(zhì)量的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)，投入資源質(zhì)量的指標(biāo)等，目前還缺乏相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。統(tǒng)計(jì)工作者今后需要從諸如土地、勞動(dòng)力等要素質(zhì)量、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過程控制的質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)成果質(zhì)量和生態(tài)質(zhì)量上完善統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目和調(diào)查數(shù)據(jù)，提高數(shù)據(jù)的針對(duì)性、穩(wěn)定性、一致性和連續(xù)性，這對(duì)科學(xué)決策十分重要。

[2016年度河南省統(tǒng)計(jì)應(yīng)用立項(xiàng)課題。]

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（作者單位：河南信息統(tǒng)計(jì)職業(yè)學(xué)院 河南鄭州 450008）

（責(zé)編：賈偉）