新形勢(shì)下引導(dǎo)黨外人士在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域發(fā)揮作用的問(wèn)題研究

摘 要：習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)指出：“意識(shí)形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作。”意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)不僅關(guān)系到一個(gè)執(zhí)政黨執(zhí)政的合法性，更關(guān)系到一個(gè)國(guó)家的生死存亡。就意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的治理來(lái)看，除了以執(zhí)政黨為主體外，還應(yīng)包括黨外人士在內(nèi)的其他政治力量。引導(dǎo)黨外人士在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域發(fā)揮作用，不僅對(duì)我國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作具有重大的意義，對(duì)于我國(guó)的政黨制度、意識(shí)形態(tài)建設(shè)等工作也具有不可替代的作用。文章在界定引導(dǎo)黨外人士在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域發(fā)揮作用的研究范圍的基礎(chǔ)上，分別從引導(dǎo)主體和引導(dǎo)對(duì)象兩個(gè)方面分析問(wèn)題，針對(duì)問(wèn)題分別從統(tǒng)戰(zhàn)工作、教育工作、利用黨外人士的自身優(yōu)勢(shì)發(fā)揮其作用等方面提出行之有效的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：引導(dǎo) 黨外人士 意識(shí)形態(tài)

中圖分類(lèi)號(hào)：I665 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2017）01-035-03

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)指出：“意識(shí)形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作。”“能否做好意識(shí)形態(tài)工作，事關(guān)黨的前途命運(yùn)，事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安，事關(guān)民族凝聚力和向心力?！睆膰?guó)際上看，我國(guó)處于復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外壞境之中，隨著中國(guó)的日益強(qiáng)大、國(guó)際影響力的日趨增強(qiáng)以及國(guó)際話(huà)語(yǔ)權(quán)的日益強(qiáng)大，我國(guó)的價(jià)值觀念、話(huà)語(yǔ)模式不斷地遭到其他國(guó)家的詆毀和滲透，各種非馬克思主義甚至反馬克思主義的意識(shí)形態(tài)和思潮通過(guò)各種途徑滲透到我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活等領(lǐng)域，沖擊著我國(guó)的主流意識(shí)形態(tài)，影響著我國(guó)政治發(fā)展進(jìn)程與社會(huì)發(fā)展方向，我國(guó)意識(shí)形態(tài)建設(shè)面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。從國(guó)內(nèi)來(lái)看，首先，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展導(dǎo)致利益分配不公，各種社會(huì)矛盾紛繁復(fù)雜，群體性事件突發(fā)、多發(fā)、頻發(fā)，有些群體性事件或者突發(fā)事件甚至被上升到意識(shí)形態(tài)的高度并被放大到國(guó)際輿論之中，往往對(duì)我們?cè)斐蓸O為不利的態(tài)勢(shì)，減弱了人們對(duì)我國(guó)主流意識(shí)形態(tài)的認(rèn)同程度。其次，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)致了價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)的多元化，個(gè)體的思想領(lǐng)域出現(xiàn)了一些新的特征，如：獨(dú)立性、選擇性、多變性、差異性等明顯增強(qiáng)，思想道德領(lǐng)域出現(xiàn)了一些不容忽視的現(xiàn)象，一定程度上也影響了主流意識(shí)形態(tài)的建設(shè)。

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)指出：“中國(guó)共產(chǎn)黨人能不能在日益復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境下堅(jiān)持住黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義”，“三個(gè)堅(jiān)持”的根本保障是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，同時(shí)，意識(shí)形態(tài)也是一個(gè)不可或缺的重要條件。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)指出：“必須把意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話(huà)語(yǔ)權(quán)牢牢掌握在手中，任何時(shí)候都不能旁落，否則就要犯無(wú)可挽回的歷史性錯(cuò)誤?！币庾R(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)不僅關(guān)系到一個(gè)執(zhí)政黨執(zhí)政的合法性，更關(guān)系到一個(gè)國(guó)家的生死存亡，意識(shí)形態(tài)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)是執(zhí)政黨和國(guó)家凝聚社會(huì)共識(shí)、維護(hù)政黨制度的主要因素。所以，執(zhí)政黨在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域必須起到引導(dǎo)和引領(lǐng)的作用，從而維護(hù)文化領(lǐng)域的權(quán)威性和意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的安全性。推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，需要多個(gè)主體的參與。就意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的治理來(lái)看，除了以執(zhí)政黨為主體外，還應(yīng)包括黨外人士在內(nèi)的其他政治力量。黨外人士作為我國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的成員，一方面，他們大多數(shù)知識(shí)水平較高，受過(guò)高等教育，并且在本職工作崗位中具有一定影響力，擁有較強(qiáng)參與政治建設(shè)的能力和要求，既能夠代表一定群體進(jìn)行利益訴求，又能通過(guò)自身政治素養(yǎng)進(jìn)一步影響這些群體，所以，黨外人士與意識(shí)形態(tài)教育的受眾群體密切相關(guān)。另一方面，黨外人士普遍思想較為活躍，容易受到外界價(jià)值觀念的影響和異化，黨外人士自身意識(shí)形態(tài)建設(shè)問(wèn)題也是不容忽視的問(wèn)題。所以，黨外人士在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的作用與我國(guó)意識(shí)形態(tài)建設(shè)密切相關(guān)，引導(dǎo)黨外人士在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域發(fā)揮作用，不僅對(duì)我國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作具有重大的意義，對(duì)于我國(guó)的政黨制度、意識(shí)形態(tài)建設(shè)等工作也具有不可替代的作用。筆者本次調(diào)研以遼寧省遼陽(yáng)市黨外人士的數(shù)據(jù)作為參考，采取的是抽樣調(diào)查的方法，共發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷200份，有效問(wèn)卷121份。

一、引導(dǎo)黨外人士在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域發(fā)揮作用的概念界定

意識(shí)形態(tài)：屬哲學(xué)范疇，可以理解為對(duì)事物的理解、認(rèn)知，它是一種對(duì)事物的感觀思想，它是觀念、觀點(diǎn)、概念、思想、價(jià)值觀等要素的總和。人們的意識(shí)形態(tài)往往受教育、環(huán)境、價(jià)值觀念等因素的影響。主流意識(shí)形態(tài)是指一定時(shí)期內(nèi)一個(gè)社會(huì)占主導(dǎo)地位的意識(shí)形態(tài)，包括占統(tǒng)治地位的藝術(shù)思想、道德觀念、政治法律思想、宗教觀點(diǎn)和哲學(xué)觀點(diǎn)。當(dāng)前，比較具有代表性和影響力的意識(shí)形態(tài)有馬克思主義、新自由主義、社會(huì)民主主義、保守主義等社會(huì)思潮。筆者將意識(shí)形態(tài)概念界定為我國(guó)的主流意識(shí)形態(tài)進(jìn)行研究。

黨外人士：本文的黨外人士界定為黨外代表人士，黨外人士這個(gè)概念主要是新民主主義時(shí)期，是中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的稱(chēng)謂，但是，黨外人士中的“黨”容易產(chǎn)生歧義，在這個(gè)“黨”包不包括各個(gè)民主黨派的問(wèn)題上容易產(chǎn)生誤解和歧義，而黨外代表人士這個(gè)概念更為準(zhǔn)確、清晰，黨外代表人士主要指執(zhí)政黨以外的各民主黨派、無(wú)黨派人士中具有廣泛社會(huì)影響和廣泛代表性的各界人士。主要包括民主黨派代表人士、無(wú)黨派代表人士、少數(shù)民族代表人士、宗教界代表人士、非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士、港澳臺(tái)海外代表人士。這部分群體具有政治性堅(jiān)定、業(yè)績(jī)突出、群眾認(rèn)同的特點(diǎn)，所以，將黨外人士界定為黨外代表人士更具有科學(xué)性和研究?jī)r(jià)值。

引導(dǎo)主體：引導(dǎo)黨外人士在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域發(fā)揮作用的主體是多方面的，例如：統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)、政協(xié)部門(mén)、工商聯(lián)、各種社會(huì)團(tuán)體等等。但是，筆者認(rèn)為統(tǒng)戰(zhàn)工作是最為直接有效的引導(dǎo)主體，所以，筆者以下的論述將引導(dǎo)主體限定為統(tǒng)戰(zhàn)工作進(jìn)行研究。

執(zhí)政黨期望的行動(dòng)：黨外人士在政治上擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，擁護(hù)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義道路；在理論上，深刻理解黨的指導(dǎo)思想，利用馬克思主義理論武裝頭腦，在主流意識(shí)形態(tài)宣傳方面與黨中央保持高度一致。在社會(huì)領(lǐng)域積極參與意識(shí)形態(tài)輿論引導(dǎo)，利用自身特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)化解社會(huì)矛盾，積極參與社會(huì)公益性事業(yè)，發(fā)揮典型示范作用。

由上可知，“引導(dǎo)黨外人士在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域發(fā)揮作用”是指引導(dǎo)主體通過(guò)各種手段引導(dǎo)黨外人士在主流意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域發(fā)揮積極作用，不僅要通過(guò)教育工作提高黨外人士意識(shí)形態(tài)自身修養(yǎng)，還要為黨外人士在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域發(fā)揮正能量提供客觀條件，以激發(fā)所聯(lián)系群體的熱情與信念，使其投入到執(zhí)政黨所期望的行動(dòng)當(dāng)中。

二、引導(dǎo)黨外人士在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域發(fā)揮作用的問(wèn)題

影響黨外人士在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域發(fā)揮作用的因素來(lái)源于兩個(gè)方面，一方面是引導(dǎo)主體因素；另一方面是引導(dǎo)客體方面的問(wèn)題，即：黨外人士自身存在的問(wèn)題。

（一）引導(dǎo)主體方面的問(wèn)題

1.引導(dǎo)主體的重視程度不足。由于意識(shí)形態(tài)工作具有看不見(jiàn)摸不著，不容易衡量工作績(jī)效等特點(diǎn)，通常不作為考核統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)工作業(yè)績(jī)的指標(biāo)，這就往往容易被地方黨委和政府部門(mén)忽視，筆者調(diào)研過(guò)程中，一位統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)的工作人員反映：“統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)的工作人員少，工作量繁多，所以，大多數(shù)人員都忙于上級(jí)考核的經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)、維穩(wěn)等工作，雖然意識(shí)形態(tài)工作極端重要，但是，由于人員緊張，也只能應(yīng)付了事?！币庾R(shí)形態(tài)工作搞形式主義，做表面文章這種現(xiàn)象還是比較多的，這就會(huì)導(dǎo)致黨外人士抵觸意識(shí)形態(tài)工作，從而缺乏對(duì)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的認(rèn)同，就更談不上黨外能夠在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域發(fā)揮正確的作用了。

2.引導(dǎo)主體的培養(yǎng)教育缺乏。首先，引導(dǎo)主體的培養(yǎng)教育缺乏針對(duì)性。以遼陽(yáng)統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)對(duì)黨外人士的日常意識(shí)形態(tài)教育為例，統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)對(duì)于黨外人士的教育主要依托于遼陽(yáng)社會(huì)主義學(xué)院，但是，市級(jí)的黨校、行政學(xué)院、社會(huì)主義學(xué)院是三校合一的體制，在工作上更側(cè)重黨校的課程設(shè)置，由于遼陽(yáng)黨校沒(méi)有專(zhuān)門(mén)從事統(tǒng)戰(zhàn)教育工作研究的教研室，所以，沒(méi)有專(zhuān)門(mén)以黨外人士為授課對(duì)象設(shè)置的專(zhuān)題課程，遼陽(yáng)統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)只能把黨外人士的教育培訓(xùn)納入到了全市人才和干部隊(duì)伍的教育培訓(xùn)之中，雖然建立了組織部門(mén)和統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)聯(lián)合培訓(xùn)的機(jī)制，但是，培訓(xùn)內(nèi)容與全市干部培訓(xùn)內(nèi)容基本相同，黨校課程的內(nèi)容主要針對(duì)對(duì)象是黨員干部，并不是黨外人士，這就會(huì)造成培訓(xùn)教育沒(méi)有針對(duì)性，從而使教育效果大打折扣。其次，引導(dǎo)主體的培養(yǎng)教育手段和內(nèi)容單一。目前，統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)對(duì)于黨外人士的培養(yǎng)教育主要采用的方法就是理論培訓(xùn)，遼陽(yáng)統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)不僅在遼陽(yáng)社會(huì)主義學(xué)院進(jìn)行日常的理論培訓(xùn)，還參加了清華大學(xué)、中央黨校等專(zhuān)題培訓(xùn)班，培訓(xùn)主體院校的級(jí)別有所提升，但是培訓(xùn)形式和內(nèi)容仍然是理論教育，實(shí)用性和實(shí)踐性的方式和內(nèi)容較少，雖然，也組織過(guò)廣大黨外代表人士參加紅色之旅、接受革命傳統(tǒng)教育，但是，無(wú)論培訓(xùn)人次還是培訓(xùn)次數(shù)相對(duì)于理論培訓(xùn)都是少之又少。總是以傳統(tǒng)的培訓(xùn)教育形式進(jìn)行意識(shí)形態(tài)教育，不僅缺少說(shuō)服力，而且會(huì)使黨外人士對(duì)于培養(yǎng)教育缺乏興趣，從而不能夠達(dá)到教育的目的。

（二）引導(dǎo)對(duì)象方面的問(wèn)題

1.黨外人士政治理論素養(yǎng)不足。改革開(kāi)放以來(lái)，各種社會(huì)思潮急速涌入，西方的“新自由主義”、“普世價(jià)值”、“代議民主、憲政民主”等價(jià)值觀念以各種渠道、各種形式?jīng)_擊著黨外人士，由于西方意識(shí)形態(tài)滲透具有隱蔽性，加之一方面我國(guó)黨外人士數(shù)量不斷增加，人員結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了高學(xué)歷化、年輕化的態(tài)勢(shì)，大多數(shù)黨外人士有過(guò)留學(xué)國(guó)外的經(jīng)歷，他們具有思想活躍、接受新事物快、參政議政熱情高等特點(diǎn)；另一方面，我國(guó)對(duì)于黨外人士的教育又缺乏吸引力，他們更容易對(duì)西方價(jià)值觀念產(chǎn)生認(rèn)同，調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，56%的黨外人士認(rèn)為西方宣揚(yáng)的“自由、民主、人權(quán)、平等”是人類(lèi)共同追求的價(jià)值觀念，適用于我國(guó)，僅有31%的黨外人士認(rèn)為西方宣揚(yáng)的價(jià)值觀念不適用于我國(guó)；42%的受調(diào)查者對(duì)馬克思主義理論的了解程度在一般以下，23%的受調(diào)查者表示較為了解馬克思主義；23%的人能回答出我國(guó)意識(shí)形態(tài)建設(shè)的四個(gè)標(biāo)志，但是，對(duì)于具體內(nèi)容表示不清楚。在走訪過(guò)程中，筆者發(fā)現(xiàn)，一些黨外人士甚至認(rèn)為資本主義制度比社會(huì)主義制度更優(yōu)越更有優(yōu)勢(shì)。

2.黨外人士缺乏網(wǎng)絡(luò)引導(dǎo)能力。隨著科技進(jìn)步和網(wǎng)絡(luò)文化的繁榮，網(wǎng)絡(luò)成為了意識(shí)形態(tài)的重要輿論陣地，假信息、負(fù)能量以及西方意識(shí)形態(tài)在網(wǎng)絡(luò)中縱橫交錯(cuò)，沖擊著我國(guó)的主流意識(shí)形態(tài)建設(shè)。調(diào)查顯示，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為黨外人士了解國(guó)家政策、掌握時(shí)政信息的重要渠道，92%的受訪黨外人士表示網(wǎng)絡(luò)是進(jìn)行意識(shí)形態(tài)宣傳教育的主要方式，但是，幾乎所有被訪的黨外人士都表示無(wú)法對(duì)網(wǎng)絡(luò)上的信息進(jìn)行鑒別，在一些有影響力的網(wǎng)絡(luò)“大V”鼓吹的錯(cuò)誤思潮的影響下，個(gè)別黨外人士參與傳播錯(cuò)誤思潮，甚至少數(shù)網(wǎng)絡(luò)“大V”就是黨外代表人士，他們?cè)诰W(wǎng)絡(luò)上公然鼓吹西方的政治體制，憑借自己的巨大粉絲數(shù)量攻擊中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度。在被問(wèn)及會(huì)不會(huì)主動(dòng)在大型網(wǎng)絡(luò)論壇上引導(dǎo)輿論時(shí)，54%的受訪者表示看到不良言論會(huì)積極引導(dǎo)，但是不會(huì)定期主動(dòng)引導(dǎo)論壇輿論，21%的受訪者表示看到不良言論，由于無(wú)力鑒別，不會(huì)參與輿論引導(dǎo)，甚至14%的受訪者不會(huì)登陸網(wǎng)絡(luò)論壇，根本無(wú)法利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行引導(dǎo)輿論，究其原因主要是一方面黨外人士缺乏利用網(wǎng)絡(luò)在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域發(fā)揮作用的意識(shí)，另一方面黨外人士缺乏網(wǎng)絡(luò)鑒別能力和使用能力。

3.黨外人士參與意識(shí)形態(tài)建設(shè)積的極性不足。一方面，隨著我國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和地位的不斷提升，越來(lái)越多的非公有制經(jīng)濟(jì)人士涌入到了黨外人士的隊(duì)伍中，這部分群體的價(jià)值觀念受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響較大，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)使這些群體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展意識(shí)和個(gè)人意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，但是意識(shí)形態(tài)建設(shè)的參與意識(shí)淡薄。筆者專(zhuān)門(mén)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)人士做了調(diào)查，調(diào)查顯示，在“您更關(guān)心以下哪方面問(wèn)題”中，65%的非公有制經(jīng)濟(jì)人士選擇的是國(guó)家關(guān)于非公有制經(jīng)濟(jì)的政策，而僅有13%選擇的是意識(shí)形態(tài)陣地建設(shè)。另一方面，一部分黨外人士參與政治建設(shè)的積極性高，但是缺乏參與意識(shí)形態(tài)建設(shè)的積極性，原因也是多方面的，首先，自身缺乏對(duì)意識(shí)形態(tài)建設(shè)重要性的理解和認(rèn)知；其次，引導(dǎo)主體對(duì)黨外人士的重視程度不夠、引導(dǎo)不足也是導(dǎo)致黨外人士在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域引導(dǎo)缺位的主要原因。

三、引導(dǎo)黨外人士在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域發(fā)揮作用的措施

（一）充分發(fā)揮教育工作對(duì)黨外人士的引導(dǎo)作用

黨外人士在意識(shí)形態(tài)建設(shè)中充分發(fā)揮作用的前提是自身具有過(guò)硬的政治理論素養(yǎng)，馬克思主義政治理論不僅是中國(guó)共產(chǎn)黨員的看家本領(lǐng)，也是作為中國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的黨外人士必不可少的政治素養(yǎng)，更是黨外人士在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域釋放正能量的根本條件。當(dāng)前，黨外人士參與意識(shí)形態(tài)建設(shè)意識(shí)淡薄、能力不足，根本原因還是引導(dǎo)主體的教育工作出現(xiàn)了問(wèn)題。

1.提高教育的針對(duì)性。目前，我國(guó)應(yīng)該大力加強(qiáng)專(zhuān)門(mén)針對(duì)黨外人士的意識(shí)形態(tài)教育培訓(xùn)，一方面，國(guó)家和省級(jí)的黨外人士培訓(xùn)雖然有專(zhuān)門(mén)的社會(huì)主義學(xué)院作為培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，但是，由于重視程度不足，課程的設(shè)計(jì)和課題的研究往往缺乏意識(shí)形態(tài)教育的針對(duì)性，所以，我們要提高國(guó)家和省級(jí)社會(huì)主義學(xué)院對(duì)意識(shí)形態(tài)課程設(shè)置和課題研究的針對(duì)性；另一方面，縣市級(jí)的黨外人士教育由于缺乏對(duì)社會(huì)主義學(xué)院的建設(shè)，存在著非專(zhuān)門(mén)化的問(wèn)題，我們應(yīng)該利用市級(jí)黨校三校合一的特點(diǎn)在各市級(jí)黨校開(kāi)設(shè)專(zhuān)門(mén)研究統(tǒng)戰(zhàn)工作的教研室，針對(duì)黨外人士意識(shí)形態(tài)的特點(diǎn)進(jìn)行課程的設(shè)置和課題的研究，把黨外人士的意識(shí)形態(tài)教育專(zhuān)門(mén)化、日常化，提高教育的針對(duì)性，只有把主流意識(shí)形態(tài)教育深入到黨外人士的內(nèi)心之中，才能達(dá)到內(nèi)化于心、外化于形的效果，從而引導(dǎo)黨外人士在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域發(fā)揮正能量。

2.創(chuàng)新教育的方式和手段。枯燥的政治理論學(xué)習(xí)只會(huì)讓我國(guó)主流意識(shí)形態(tài)偏離黨外人士的價(jià)值認(rèn)同，價(jià)值認(rèn)同的缺失不僅會(huì)使黨外人士在意識(shí)形態(tài)建設(shè)領(lǐng)域缺位，甚至?xí)?dǎo)致該群體在意識(shí)形態(tài)引導(dǎo)方面釋放負(fù)能量。所以，引導(dǎo)黨外人士在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域發(fā)揮作用的前提就是使我國(guó)的主流意識(shí)形態(tài)更有說(shuō)服力和影響力。這就需要引導(dǎo)主體不斷的創(chuàng)新教育方式和手段，不僅把意識(shí)形態(tài)的教育停留在理論層面，更要注重實(shí)踐和日常的教育，一方面，可以采用“重走抗聯(lián)路”、“紅色之旅”等體驗(yàn)式的教育手段，讓黨外人士身臨其境的感受我國(guó)主流意識(shí)形態(tài)的魅力，從而產(chǎn)生價(jià)值認(rèn)同。另一方面，利用典型引導(dǎo)推動(dòng)黨外人士在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域發(fā)揮作用。運(yùn)用宣傳媒體，多渠道、多形式宣傳黨外代表人士的先進(jìn)事跡，不斷擴(kuò)大他們的知名度和社會(huì)影響力，起到模范示范帶頭的作用，從而潛移默化地影響黨外人士群體，進(jìn)而在社會(huì)領(lǐng)域影響大眾。

3.注重教育內(nèi)容的實(shí)用性。當(dāng)前，統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)于黨外人士的意識(shí)形態(tài)教育主要是兩個(gè)方面：政治理論的教育和能力提升教育，一方面，由于日常的市級(jí)黨外人士教育依托于黨校，而國(guó)家對(duì)黨校的日常課程設(shè)置有明確的要求，基礎(chǔ)理論課程要占70%，所以，基本理論課程的教育是能夠保證的，但是，普遍的基礎(chǔ)理論課空洞、教條。所以，基礎(chǔ)理論課程的內(nèi)容更應(yīng)該注意內(nèi)容的實(shí)用性，承擔(dān)教育培訓(xùn)的院校應(yīng)該注重實(shí)用性基礎(chǔ)理論課程的研究和開(kāi)發(fā)，將我國(guó)主流意識(shí)形態(tài)說(shuō)清楚、講明白，生動(dòng)形象的基礎(chǔ)理論課程才能深入人心，從而使我國(guó)的主流價(jià)值觀念真正發(fā)揮作用。另一方面，目前我們對(duì)于黨外人士的能力提升教育更多傾向于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)方面的教育，對(duì)于適應(yīng)新形勢(shì)的實(shí)用性技能教育不夠重視，我們應(yīng)該注重開(kāi)設(shè)諸如公民媒體下網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)引導(dǎo)等具有前沿性的技能教育培訓(xùn)課程，從而在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域引導(dǎo)方面彌補(bǔ)技能恐慌。

（二）積極引導(dǎo)黨外人士參與政治理論創(chuàng)新

主流意識(shí)形態(tài)的理論建設(shè)不僅要立足于人民群眾，更要依靠人民群眾，執(zhí)政黨并不是唯一的主流意識(shí)形態(tài)理論建設(shè)的主體，黨外人士作為擁護(hù)社會(huì)主義建設(shè)的愛(ài)國(guó)人士，應(yīng)該積極引導(dǎo)他們參與主流意識(shí)形態(tài)的理論創(chuàng)新工作。我國(guó)的黨外人士分布于各行各業(yè)，擁有各種不同的學(xué)歷背景，代表著不同的利益訴求，他們會(huì)從不同的視角對(duì)社會(huì)進(jìn)行分析、理解、認(rèn)知，由于黨外人士的自身優(yōu)勢(shì)，他們?cè)谝庾R(shí)形態(tài)理論創(chuàng)新中的作用具有不可替代性。所以，我們應(yīng)該利用黨外人士的優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)黨外人士參與意識(shí)形態(tài)理論創(chuàng)新，首先，作為引導(dǎo)主體應(yīng)該為黨外人士參與理論創(chuàng)新提供條件，在主流媒體領(lǐng)域給予黨外人士的發(fā)聲空間，相關(guān)的意識(shí)形態(tài)理論研討會(huì)以及科研項(xiàng)目應(yīng)該加大黨外人士的參與比例，提高對(duì)其參與理論創(chuàng)新的重視程度。其次，對(duì)于成果價(jià)值高的項(xiàng)目給予資金上的扶持和獎(jiǎng)勵(lì)，并將其作為典型進(jìn)行宣傳，從而提高黨外人士參與理論創(chuàng)新的積極性。最后，將黨外人士參與理論創(chuàng)新制度化、長(zhǎng)效化，從而使黨外人士參與理論創(chuàng)新常態(tài)化。這不僅可以使我國(guó)的主流意識(shí)形態(tài)更具有靈活性和包容性，還能夠使我國(guó)主流意識(shí)形態(tài)建設(shè)更為大眾化時(shí)代化，進(jìn)而使我國(guó)的主流意識(shí)形態(tài)成為能夠凝聚社會(huì)共識(shí)的精神支柱。

（三）鼓勵(lì)黨外人士深入群眾進(jìn)行宣傳

隨著我國(guó)意識(shí)形態(tài)建設(shè)的不斷深入，我們的宣傳教育工作取得了不小的成績(jī)，但是，還存在著不接地氣，不貼近群眾的問(wèn)題。日常生活中，黨外人士接觸的群眾層面多、更為貼近人民群眾的生活，對(duì)于人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題有足夠的了解，黨外人士深入群眾進(jìn)行主流價(jià)值觀念的宣傳，能夠抓住人民群眾的需求，及時(shí)有效地解釋人民群眾關(guān)心的問(wèn)題。鼓勵(lì)黨外人士深入群眾進(jìn)行宣傳，首先，尊重黨外人士在意識(shí)形體宣傳領(lǐng)域的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，在給予黨外人士正確引導(dǎo)的基礎(chǔ)上充分相信黨外人士能夠在人民群眾中開(kāi)展符合主流價(jià)值觀的宣傳引導(dǎo)工作。其次，為黨外人士深入人民群眾進(jìn)行意識(shí)形態(tài)宣傳教育提供便利和支持。最后，應(yīng)該引導(dǎo)黨外人士了解當(dāng)今社會(huì)的主要矛盾沖突，關(guān)注人民群眾的現(xiàn)實(shí)利益需求，使其深入群眾的宣傳工作更能夠有效地解決社會(huì)存在的突出矛盾，為社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

（四）引導(dǎo)黨外人士投身社會(huì)公益事業(yè)發(fā)揮示范作用

積極引導(dǎo)黨外人士成員投身社會(huì)公益事業(yè)，通過(guò)實(shí)際行動(dòng)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，用實(shí)際行動(dòng)感染周?chē)罕?，從而發(fā)揮示范作用，進(jìn)而引發(fā)群體效仿，這不僅能夠讓群眾切身感受我國(guó)主流意識(shí)形態(tài)的強(qiáng)大力量，使主流意識(shí)形態(tài)深入人心，更能夠帶動(dòng)人民群眾用實(shí)際行動(dòng)積極踐行主流價(jià)值觀念。首先，我們應(yīng)該引導(dǎo)黨外人士積極參與科技咨詢(xún)、義診送藥、扶貧幫困、捐資助學(xué)等社會(huì)服務(wù)活動(dòng)，用實(shí)際行動(dòng)支持社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)。其次，在積極參與社會(huì)公益事業(yè)的黨外人士中挑選典型，廣泛宣傳。最后，樹(shù)立黨外人士特色社會(huì)服務(wù)品牌，打造黨外人士日?；纳鐣?huì)服務(wù)陣地，創(chuàng)新社會(huì)服務(wù)形式，拓寬社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域。

當(dāng)前，我國(guó)在意識(shí)形態(tài)工作中應(yīng)注重樹(shù)立和運(yùn)用統(tǒng)戰(zhàn)思維，不斷鞏固和壯大主流思想輿論隊(duì)伍，重視培養(yǎng)黨外代表人士在意識(shí)形態(tài)建設(shè)中的積極作用，充分利用黨外人士的特殊群體身份，為我國(guó)意識(shí)形態(tài)建設(shè)貢獻(xiàn)力量；而黨外人士應(yīng)在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域治理中助力盡責(zé)，在主流意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域發(fā)揮正能量。

參考文獻(xiàn)：

[1] 佟曾.論黨外人士在意識(shí)形態(tài)工作中發(fā)揮優(yōu)勢(shì)作用的對(duì)策[J].考試周刊，2014（52）：190

[2] 凌銳燕.國(guó)家治理現(xiàn)代化進(jìn)程中的協(xié)商民主問(wèn)題研究[D].中共中央黨校，2015

[3] 趙祥彬.協(xié)商民主化解新形勢(shì)下人民內(nèi)部矛盾研究[D].中共中央黨校，2015

[4] 朱琳琳.中國(guó)參政黨民主價(jià)值研究[D].大連理工大學(xué)，2015

[5] 李志堅(jiān).民主黨派參政研究[D].中共中央黨校，2012

[6] 朱繼東.新時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)干部意識(shí)形態(tài)能力建設(shè)[D].中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生院，2013

[7] 葉麗.當(dāng)代中國(guó)青年知識(shí)分子社會(huì)意識(shí)形態(tài)引領(lǐng)與實(shí)踐[D].哈爾濱理工大學(xué)，2013

[8] 司云翠.高校黨外知識(shí)分子統(tǒng)戰(zhàn)工作的研究[D].鄭州大學(xué)，2015

[9] 張瑜.哈爾濱市黨外代表人士教育培訓(xùn)機(jī)制研究[D].黑龍江大學(xué)，2014

[10] 曹蘇南.駐馬店市黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)研究[D].鄭州大學(xué)，2014

[11] 劉海東.民主黨派人士在我國(guó)政治體系中任職比例演進(jìn)過(guò)程的研究[D].復(fù)旦大學(xué)，2012

[12] 趙彤.無(wú)黨派人士發(fā)揮群體作用的機(jī)制研究[D].河北大學(xué)，2013

（作者單位：中共遼陽(yáng)市委黨校 遼寧遼陽(yáng) 111000）

[作者簡(jiǎn)介：呂娉婷（1983—），女，遼寧省遼陽(yáng)市人，漢族，碩士，講師，研究方向：政治學(xué)、哲學(xué)]

（責(zé)編：若佳）