東南國際航運中心發(fā)展高端服務(wù)業(yè)的必要性

吳波波+李玥曄+陳進寶+王慧

摘 要：在國際貿(mào)易高速發(fā)展的今天，粗放型的國際航運服務(wù)業(yè)已經(jīng)滿足不了當(dāng)今國際貿(mào)易的需求，高附加值的高端服務(wù)業(yè)已成為發(fā)展的趨勢。在廈門東南國際航運中心積極建設(shè)的大背景下，福建自貿(mào)區(qū)的掛牌成立下，東南國際航運中心發(fā)展高端服務(wù)業(yè)顯得尤為重要。為此，淺析高端服務(wù)業(yè)對發(fā)展東南國際航運中心的必要性，分析其現(xiàn)有的不足之處，提出廈門國際航運中心發(fā)展高端服務(wù)業(yè)的應(yīng)對策略。

關(guān)鍵詞：東南國際航運中心；高端服務(wù)業(yè)；自貿(mào)區(qū)

中圖分類號：F74

文獻標識碼：A

doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2016.29.024

1 現(xiàn)狀

在廈門東南國際航運中心積極建設(shè)的大背景下，福建自貿(mào)區(qū)的掛牌成立下，東南國際航運中心發(fā)展高端服務(wù)業(yè)顯得尤為重要。2015年，福建自貿(mào)試驗區(qū)的成立給廈門港帶來了巨大的發(fā)展機遇。同時，在廈門建設(shè)東南國際航運中心的大背景下，自貿(mào)區(qū)建設(shè)也讓東南國際航運中心不得不走上轉(zhuǎn)型升級之路。2015年，廈門港全港貨物吞吐量達2億噸，增長7.1%，港航固定資產(chǎn)投資完成18億元，增長6.1%，集裝箱吞吐量達到918萬標箱，增長7.1%，水運周轉(zhuǎn)量完成1230億噸公里，增長12.1%。廈門政府預(yù)計到2018年完成貨物吞吐量3.5億噸，集裝箱吞吐量1100萬標箱。積極結(jié)合自貿(mào)區(qū)和“一帶一路”建設(shè)，爭取將廈門港建成“21世紀海上絲綢之路”重要交通樞紐，積極同國際集裝海上絲綢之路沿線國家建立更加密切的合作，突出區(qū)域航運資源要素配置能力，努力成為區(qū)域經(jīng)濟帶動力強的東南國際航運中心是東南國際航運中心的一大發(fā)展目標。要達到這些目標，東南國際航運服務(wù)業(yè)必須加快由粗放型的航運服務(wù)業(yè)到高附加值的高端服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)變。

2 東南國際航運中心高端服務(wù)業(yè)存在問題

2.1 廈門港口可使用土地有限

廈門港口鄰近多個省市，加上廈門的中心一帶經(jīng)濟發(fā)展前景良好。但是目前中心一帶地區(qū)的經(jīng)濟水平相對落后，貨物輸送到港口的力度不夠強。此外，廈門港口周圍有幾個國際性大港或地域性港口（比如深圳、香港、廣州等）存在，面向大陸中心地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展一定程度上受限，被制約在閩南地區(qū)及贛南與粵東地區(qū)有限地區(qū)內(nèi)。此外，廈門港區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不豐富。

2.2 港口內(nèi)綜合性運輸不發(fā)達

港口內(nèi)運輸體系仍有待進一步改善。通往內(nèi)地的貨運鐵路系統(tǒng)十分落后，在港區(qū)內(nèi)不僅沒有貨物運輸專線鐵路，并且外鐵沿路的基礎(chǔ)建設(shè)也不完善。此外，不僅所包含的區(qū)域內(nèi)整體公路網(wǎng)絡(luò)不健全，公路設(shè)施和道路狀況水平也較低。航運產(chǎn)業(yè)水準沒達到國際航運中心的要求，港口內(nèi)的各個環(huán)節(jié)配合度較低。還有，軟實力建設(shè)方面也存在著落后性。

2.3 各環(huán)節(jié)部門信息溝通不高效

口岸管理中的貨物通關(guān)、交通運輸工具等管理職責(zé)分別有海關(guān)、海事等部門履行。因為中央政府在口岸辦沒有設(shè)立所對應(yīng)的上級主管部門，而由海關(guān)總署代辦設(shè)立國家口岸管理辦公室。所以這樣一來很容易產(chǎn)生信息溝通阻礙，跨部門溝通合作效率低。容易導(dǎo)致部門發(fā)布的信息不對稱、不及時和不準確，管理層面跟不上口岸發(fā)展的速度。信息沒法及時發(fā)布，對客戶和其他管理部門受到不同程度的影響，帶來其他不必要的損失。

2.4 電子信息化平臺建設(shè)落伍

海事管理部門信息度水平嚴重落后口岸信息化管理的發(fā)展水平。沒有引進現(xiàn)代化的電子管理設(shè)備，使得貨物的通關(guān)效率低，對于不斷增加的貨物量，尤其是危險貨物品種和數(shù)量大幅度上升，傳統(tǒng)的海事人工監(jiān)管無法管理到位。目前，電子化建設(shè)還處于初級建設(shè)階段，需要設(shè)備統(tǒng)一設(shè)計，否則，各系統(tǒng)標準不一，無法融合，沒有統(tǒng)一的數(shù)據(jù)接口管理，導(dǎo)致許多信息成為“孤兒”，信息沒能得到及時反饋，行政人員管理效率沒法提高，所以，海事管理部門需要積極地建設(shè)現(xiàn)代化信息平臺。

2.5 對口專業(yè)人才資源缺乏

人才的數(shù)量和質(zhì)量在核心競爭力上是關(guān)鍵因素，培養(yǎng)對口專業(yè)人才才能有效促進國際航運中心的發(fā)展。東南國際航運中心產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要多數(shù)既能掌握國際商務(wù)實戰(zhàn)經(jīng)驗又會國際司法常識的等各種復(fù)合型人才，缺少既懂航運業(yè)務(wù)又精通金融的復(fù)合型管理類人才，人才的分布不均，整體人員信息化能力偏低，人員知識結(jié)構(gòu)更新速度緩慢等各種因素制約著廈門港口的發(fā)展。

3 東南國際航運中心高端服務(wù)業(yè)應(yīng)對策略

3.1 開展合作領(lǐng)域多樣化，發(fā)揮自身優(yōu)勢

在領(lǐng)域建設(shè)過程中，要牢牢把握住各項內(nèi)容之間聯(lián)系的，在發(fā)展與合作中尋求共同利益。首先，充分利用廈門與漳州的地理優(yōu)勢，這兩個地方是聯(lián)系型的合作關(guān)系，要充分利用現(xiàn)有資源。其次，廈門港與福州港口、湄洲灣港、溫州港這四個港口并稱海西五港，讓他們形成存在緊密聯(lián)系而又有競爭的關(guān)系。再者，福建內(nèi)陸地區(qū)和我國東南沿海周邊區(qū)域也對這些港口存在威脅，所以廈門要與這些區(qū)域形成合作型的關(guān)系。最后，廈門臨近臺灣、廣東等國際型航運中心，廈門要充分利用這些優(yōu)勢，與建立起友好型的合作關(guān)系。

3.2 提高國際航運所級別，包括水陸兩種不同場所

水航運這塊，在合法的水域范圍內(nèi)，將港內(nèi)的航行區(qū)域和養(yǎng)殖區(qū)域等區(qū)域聯(lián)系起來開發(fā)利用；在深水區(qū)域建設(shè)安全可靠航道和大型避風(fēng)港；用清晰可見的標示引導(dǎo)有序航行。陸域場所這塊，首先要把整合交通手段，結(jié)合碼頭到社會市政等建設(shè)，讓廈門港所覆蓋區(qū)域的城市圈、港口集群、產(chǎn)業(yè)集群等結(jié)為一體，讓其成為東南地區(qū)最亮麗的具有國際化的航運中心帶、經(jīng)濟帶、景區(qū)旅游帶等。

3.3 提高港口內(nèi)綜合運輸

建設(shè)物流高速路網(wǎng)港，應(yīng)用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)，把國際貿(mào)易、國際物流、國際航運與港口倉儲、貨物分配、港口生產(chǎn)有機結(jié)合，成為科學(xué)物質(zhì)流動聚合平臺，形成物流網(wǎng)絡(luò)總部，促進港口物流業(yè)發(fā)展。改善港口內(nèi)運輸體系，投資建設(shè)通往內(nèi)地的貨運鐵路系統(tǒng)，在港區(qū)內(nèi)建立貨物運輸專線鐵路，并且增加外鐵沿路的基礎(chǔ)建設(shè)。此外，還要建立健全區(qū)域內(nèi)整體公路網(wǎng)絡(luò)，公路設(shè)施和道路狀況水平等。要以發(fā)展規(guī)劃為引領(lǐng)，積極推進航線的開通，合理布局和規(guī)劃。加快服務(wù)行業(yè)的步伐，提高文化軟實力和綜合配套能力。

3.4 齊心協(xié)力維持市場秩序

相關(guān)部門要實時關(guān)注市場動向，采取市場調(diào)查和宏觀控制相結(jié)合管理措施，避免誤入發(fā)展歧途，保障各方的利益。堅決抵制和處理違法行為，針對市場出現(xiàn)的惡意競價現(xiàn)象，我們將采取進一步措施，推動成立集裝箱專業(yè)委員會，加強行業(yè)的自律，避免對市場造成較大的沖擊。

3.5 建設(shè)全新的自由貿(mào)易港口

國際貿(mào)易運輸中，自由貿(mào)易港口是運輸?shù)耐暾纫粋€重要標志。要在國家政策的引導(dǎo)下，一步一步的向建設(shè)自由港的目的靠近，最終達到船只、貨物進出港口自由和人員自由往來落地免簽證等目的，這對人才交流引進也有著重大意義。

4 結(jié)語

本文通過分析東南國際航運中心的現(xiàn)狀，找出其目前存在的問題，提出相關(guān)建議，說明東南國際航運中心發(fā)展高端服務(wù)業(yè)的必要性。

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