中小企業(yè)的預(yù)算管理

程海霞

[摘要]中小企業(yè)進(jìn)行預(yù)算管理就是以企業(yè)目標(biāo)為核心，對企業(yè)未來的經(jīng)營發(fā)展以及可能的經(jīng)營成果進(jìn)行事先預(yù)測，并做出一定的計(jì)劃，根據(jù)企業(yè)的實(shí)際發(fā)展情況進(jìn)行合理地調(diào)整與完善，保障企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的完成。雖然大多數(shù)中小企業(yè)已經(jīng)意識到建立預(yù)算管理制度的必要性，但在建立與完善預(yù)算制度的過程中預(yù)算管理的激勵(lì)機(jī)制缺失。為保證預(yù)算管理的有效實(shí)施，發(fā)揮其重要作用，中小企業(yè)應(yīng)提升對預(yù)算管理的重視力度，強(qiáng)化實(shí)施，增強(qiáng)預(yù)算管理實(shí)施的系統(tǒng)觀念，采用“責(zé)任制”。

[關(guān)鍵詞]中小企業(yè)；預(yù)算管理；方法；實(shí)施

目前，我國正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度放緩，中小企業(yè)的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)尤為重要。經(jīng)濟(jì)全球化日益激烈，高新技術(shù)以前所未有的速度進(jìn)行更新?lián)Q代，對于中小企業(yè)來說，既是機(jī)遇又是挑戰(zhàn)，未來面臨著一場深刻的變革，更加快了其改革的步伐。預(yù)算管理作為企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)制中的重要一環(huán)，對于中小企業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)得出，大部分中小企業(yè)已經(jīng)實(shí)施或準(zhǔn)備實(shí)施預(yù)算管理。因此，對于中小企業(yè)預(yù)算管理的進(jìn)一步分析與研究是有必要的。

一、關(guān)于中小企業(yè)預(yù)算管理的認(rèn)識

目前我國已有的中小企業(yè)已經(jīng)超過了4000萬家，其在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展與增加就業(yè)等方面做出的貢獻(xiàn)是其他企業(yè)所無法代替的，尤其在技術(shù)創(chuàng)新上，中小企業(yè)比大型企業(yè)更具積極性，且效率更高，取得豐富的技術(shù)成果。

中小企業(yè)進(jìn)行預(yù)算管理就是以企業(yè)目標(biāo)為核心，對企業(yè)未來的經(jīng)營發(fā)展以及可能的經(jīng)營成果進(jìn)行事先預(yù)測，并做出一定的計(jì)劃，然后在企業(yè)的經(jīng)營管理過程中，根據(jù)企業(yè)的實(shí)際發(fā)展情況進(jìn)行合理地調(diào)整與完善，保障企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的完成。

現(xiàn)代企業(yè)制度以及委托代理理論都要求中小企業(yè)將預(yù)算管理作為企業(yè)內(nèi)部管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，中小企業(yè)自身規(guī)模的持續(xù)增長，高效率的預(yù)算管理將為中小企業(yè)的日常經(jīng)營活動保駕護(hù)航，保證企業(yè)決策目標(biāo)以及企業(yè)價(jià)值實(shí)現(xiàn)的最大化。

二、中小企業(yè)進(jìn)行預(yù)算管理的必要性

（一）中小企業(yè)預(yù)算管理的應(yīng)用現(xiàn)狀

大型企業(yè)的預(yù)算管理制度實(shí)施已卓有成效，是大型企業(yè)進(jìn)行日常經(jīng)營管理的必要環(huán)節(jié)。目前，部分中小企業(yè)的高層管理者對于企業(yè)進(jìn)行預(yù)算管理也產(chǎn)生了一定的關(guān)注度，但是，由于受企業(yè)規(guī)模和人力資源限制，大部分中小企業(yè)的預(yù)算管理仍流于形式，并未真正實(shí)施其本質(zhì)，因而發(fā)揮不出其功力，收效甚微。絕大部分中小企業(yè)在建立與完善預(yù)算制度的過程中，都遇到了各種問題，亟待解決。

1.中小企業(yè)對預(yù)算管理重視力度不夠

市場競爭作為企業(yè)的外部治理機(jī)制，以及企業(yè)內(nèi)部治理機(jī)制，即預(yù)算管理，相互結(jié)合，共同為中小企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展作保障。市場化進(jìn)程的突飛猛進(jìn)，競爭日益激烈，使中小企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)也愈來愈大。由于中小企業(yè)對自身運(yùn)營管理過程中預(yù)算管理的忽略，日常經(jīng)營管理過程中，資金鏈斷裂、市場預(yù)測失誤、決策不當(dāng)?shù)痊F(xiàn)象層出不窮，甚至導(dǎo)致中小企業(yè)倒閉或被其他企業(yè)并購等。因此，中小企業(yè)應(yīng)建立并完善合理的預(yù)算管理制度，事先進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，將有限的資源發(fā)揮最大的效用與價(jià)值，規(guī)避編制預(yù)算僅為了敷衍了事，做表面文章的現(xiàn)象，確保預(yù)算的可行性與科學(xué)性。

2.中小企業(yè)中預(yù)算管理激勵(lì)機(jī)制缺失

在具備了一定的預(yù)算管理意識與觀念之后，建立相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制是有必要的。中小企業(yè)可以通過采取一系列相應(yīng)的激勵(lì)措施，強(qiáng)化預(yù)算管理的重要性，并調(diào)動全體員工的積極性，而目前，中小企業(yè)缺乏相應(yīng)的機(jī)制，使預(yù)算編制與實(shí)際執(zhí)行背道而馳，反而打擊了企業(yè)員工的積極性。另一方面，面對市場環(huán)境的瞬息萬變，企業(yè)編制預(yù)算也要靈活應(yīng)變，相應(yīng)的考核分析人員更要將預(yù)算放在企業(yè)整體發(fā)展水平上，而非墨守成規(guī)，打擊企業(yè)進(jìn)行預(yù)算管理的信心。

（二）預(yù)算管理的意義

1.明確中小企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)

中小企業(yè)在進(jìn)行預(yù)算管理時(shí)，首先要明確企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，其次，要規(guī)定企業(yè)在各個(gè)期間的具體經(jīng)營指標(biāo)，從而在整個(gè)公司內(nèi)部將企業(yè)目標(biāo)透明化，企業(yè)員工眾志成城，朝著相同的目標(biāo)前進(jìn)，自身價(jià)值實(shí)現(xiàn)的同時(shí)，企業(yè)價(jià)值也將最大程度的實(shí)現(xiàn)。

2.對于中小企業(yè)發(fā)展具有全局性意義

中小企業(yè)進(jìn)行預(yù)算管理可以有效地增加企業(yè)內(nèi)部各部門的協(xié)調(diào)度，統(tǒng)一規(guī)劃各項(xiàng)預(yù)算工作，并與實(shí)際執(zhí)行情況進(jìn)行比較分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，系統(tǒng)完善地解決有關(guān)問題，不僅可以保證中小企業(yè)日常經(jīng)營活動的有序進(jìn)行，也是企業(yè)對各個(gè)部門以及相關(guān)工作人員評價(jià)的重要指標(biāo)。

三、中小企業(yè)的預(yù)算管理方法

一套完整的預(yù)算管理體制涉及方方面面，基本內(nèi)容主要包含資本、經(jīng)營和財(cái)務(wù)預(yù)算?；谥行∑髽I(yè)規(guī)模不大，管理體制也不健全等特點(diǎn)，筆者主要研究中小企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的實(shí)施方法。

首先，銷售預(yù)算是中小企業(yè)編制財(cái)務(wù)預(yù)算的起點(diǎn)；其次，按照“以銷定產(chǎn)”，確定生產(chǎn)預(yù)算；然后，根據(jù)生產(chǎn)預(yù)算，制定直接材料、直接人工以及制造費(fèi)用的預(yù)算；最后匯總得出產(chǎn)品成本預(yù)算，以預(yù)算資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表、利潤表的綜合形式呈現(xiàn)?？芍^環(huán)環(huán)相扣、分步銜接、層層遞進(jìn)，最終完成一套科學(xué)合理、具有可行性的財(cái)務(wù)預(yù)算體系。

例如，銷售預(yù)算作為整套財(cái)務(wù)預(yù)算的起點(diǎn)，其基礎(chǔ)性的地位和作用顯而易見。中小企業(yè)也應(yīng)該對此有所重視，關(guān)于銷售預(yù)算的制定可以采用意見采納法、確定目標(biāo)法、歷史根據(jù)法等。

（一）意見采納法

將與某中小企業(yè)的銷售環(huán)節(jié)相關(guān)的人員聚在一起，讓他們自由發(fā)表言論，說出內(nèi)心的真實(shí)想法，不設(shè)情境，沒有局限，對于每一個(gè)回答，每一條意見都細(xì)細(xì)斟酌，最終匯聚成書面意見與前景預(yù)測，按照這些意見做出企業(yè)的銷售預(yù)算，雖然，在時(shí)間和成本上大大節(jié)減，但是主觀因素占比太大。

（二）確定目標(biāo)法

沒有目標(biāo)，企業(yè)就會缺乏前進(jìn)的動力。因此，無論是大型企業(yè)還是中小企業(yè)都會制定一個(gè)合理的銷售目標(biāo)，比如，未來幾年的銷售額呈現(xiàn)逐年遞增的趨勢，達(dá)到每年增加10%的水平。主觀因素依然存在，但是銷售目標(biāo)會像發(fā)動機(jī)一樣帶動中小企業(yè)朝著目標(biāo)不斷前進(jìn)。

（三）歷史根據(jù)法

綜合過去，把握當(dāng)前，展望未來。匯總分析前幾年的銷售變化趨勢，假設(shè)該趨勢是可持續(xù)的，按照該趨勢繼續(xù)預(yù)測當(dāng)前以及未來的銷售預(yù)算。但是，可能會受到一些不確定因素的干擾而影響預(yù)算的準(zhǔn)確性。

四、中小企業(yè)預(yù)算管理的實(shí)施

中小企業(yè)在掌握了一定的預(yù)算管理實(shí)施方法之后，就需要著眼于預(yù)算管理的實(shí)施環(huán)節(jié)。基于已有的預(yù)算計(jì)劃，在實(shí)施的過程中存在著各種風(fēng)險(xiǎn)，只有防患于未然，并且“對癥下藥”才能保證預(yù)算管理的有效實(shí)施，發(fā)揮其重要作用。

（一）建立健全激勵(lì)機(jī)制

在不乏先進(jìn)性和科學(xué)性的預(yù)算目標(biāo)基礎(chǔ)上，中小企業(yè)通過對完成預(yù)算員工的獎(jiǎng)勵(lì)，沒有完成預(yù)算目標(biāo)員工的懲罰，獎(jiǎng)懲并舉，不僅可以督促員工更好的、有效率地完成工作，還可以形成良好的企業(yè)文化氛圍。

（二）提升對預(yù)算管理的重視力度，強(qiáng)化實(shí)施

首先，要從思想上重視中小企業(yè)的預(yù)算管理，尤其是企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)人員，要發(fā)揮先鋒模范作用。然后，在高層領(lǐng)導(dǎo)人的帶領(lǐng)下，在企業(yè)內(nèi)部形成一種重視中小企業(yè)預(yù)算管理，有效率地執(zhí)行預(yù)算計(jì)劃的企業(yè)預(yù)算文化，其在中小企業(yè)預(yù)算管理的建設(shè)與實(shí)施過程中，不僅起到導(dǎo)向作用，而且，對于增強(qiáng)整個(gè)企業(yè)的核心競爭力與凝聚力都發(fā)揮著重要作用，更加有利于企業(yè)預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。最后，建立符合中小企業(yè)實(shí)際的預(yù)算管理制度，從而使中小企業(yè)的預(yù)算管理走向成熟。

（三）增強(qiáng)預(yù)算管理實(shí)施的系統(tǒng)觀念

中小企業(yè)在進(jìn)行預(yù)算管理時(shí)，要具有整體意識、全局意識、系統(tǒng)意識。將預(yù)算管理與企業(yè)的各項(xiàng)經(jīng)營業(yè)務(wù)活動結(jié)合在一起，編制的各項(xiàng)預(yù)算表之間也存在著一定的邏輯關(guān)系，財(cái)務(wù)預(yù)算的基礎(chǔ)就是各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動的經(jīng)營管理。因此，在預(yù)算管理的實(shí)施過程中，要使企業(yè)從上至下的有關(guān)人員都有參與權(quán)，同時(shí)還可以帶動員工的積極性和創(chuàng)造性。

（四）采用“責(zé)任制”

預(yù)算管理的實(shí)施采用責(zé)任制，按照“誰制定，誰負(fù)責(zé)；誰實(shí)施，誰負(fù)責(zé)；誰審批，誰負(fù)責(zé)”的原則進(jìn)行，劃分每一個(gè)管理人員以及企業(yè)員工的職責(zé)權(quán)限。這樣，不僅可以保證預(yù)算管理實(shí)施的可行性，還能大大提高預(yù)算管理實(shí)施的質(zhì)量。

總而言之，中小企業(yè)進(jìn)行預(yù)算管理是其向現(xiàn)代企業(yè)進(jìn)軍的必要程序，目前，關(guān)于中小企業(yè)的經(jīng)營與發(fā)展的研究比較多，尤其關(guān)注預(yù)算管理，因此，對于中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)高效的全面預(yù)算具有重要的實(shí)踐價(jià)值和意義。通過對中小企業(yè)以及預(yù)算管理進(jìn)行概括介紹，結(jié)合中小企業(yè)預(yù)算管理的應(yīng)用現(xiàn)狀，從預(yù)算管理的方法和實(shí)施角度進(jìn)行分析，保證中小企業(yè)做好各項(xiàng)預(yù)算管理工作，方法得當(dāng)，避免錯(cuò)誤的實(shí)施路徑，減少中小企業(yè)發(fā)生損失的可能性。同時(shí)，中小企業(yè)的預(yù)算管理也不是一蹴而就，需要根據(jù)中小企業(yè)自身的實(shí)際情況，循序漸進(jìn)，逐漸調(diào)整、完善，最終走向成熟，才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)整體管理水平的提升。