供給側(cè)改革背景下工程企業(yè)健康發(fā)展的途徑

摘要：供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有利于激發(fā)微觀(guān)經(jīng)濟(jì)主體的活力、增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)、激勵(lì)創(chuàng)新培育工程企業(yè)發(fā)展新動(dòng)力，有利于釋放市場(chǎng)活力助推工程企業(yè)更好發(fā)展。適應(yīng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，工程建設(shè)行業(yè)必須落實(shí)改革要求，科學(xué)謀定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、提高勞動(dòng)者素質(zhì)，走質(zhì)量效益型發(fā)展道路、堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，構(gòu)建行業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

關(guān)鍵詞：供給側(cè)改革 途徑選擇 工程企業(yè)

2015年以來(lái)，圍繞加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，當(dāng)中央發(fā)出了一系列指示，提出要通過(guò)優(yōu)化生產(chǎn)要素配置和調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；要解放和發(fā)展生產(chǎn)力，擴(kuò)大有效和中高端供給，增強(qiáng)供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的適應(yīng)性和靈活性，滿(mǎn)足人民物質(zhì)文化和生態(tài)環(huán)境需要。工程建設(shè)行業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，貫徹落實(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革責(zé)任重大。

一、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的意義

（一）有利于激發(fā)微觀(guān)經(jīng)濟(jì)主體的活力

近年來(lái)，我國(guó)相繼推出了一系列改革措施，均取得了一定成效。例如深化改革簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，厘清市場(chǎng)與政府的邊界，減少不必要的審批許可，改進(jìn)政府管理方式，提高監(jiān)管和服務(wù)水平，降低了企業(yè)制度性交易成本；深化國(guó)企改革，推動(dòng)富余人員分離和再就業(yè)、不良債權(quán)重組，以及“僵尸企業(yè)”破產(chǎn)重整或清算，進(jìn)一步激發(fā)了國(guó)有企業(yè)發(fā)展活力；推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”，為小微企業(yè)及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供鼓勵(lì)政策和便捷服務(wù)，進(jìn)一步激發(fā)了全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情和活力等等。這些供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革措施，都大大釋放了個(gè)人和企業(yè)的潛力，激發(fā)了活力，使微觀(guān)經(jīng)濟(jì)主體均有收益。

（二）有利于增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力

我國(guó)是世界第二大經(jīng)濟(jì)體、最大貨物出口國(guó)、第二大貨物進(jìn)口國(guó)、最大外匯儲(chǔ)備國(guó)、最大旅游市場(chǎng)，但經(jīng)濟(jì)大而不強(qiáng)、臃腫虛胖體弱問(wèn)題依然突出，主要體現(xiàn)在創(chuàng)新能力不強(qiáng)，這是我國(guó)這個(gè)經(jīng)濟(jì)大塊頭的“阿克琉斯之踵”。通過(guò)創(chuàng)新引領(lǐng)和驅(qū)動(dòng)發(fā)展已經(jīng)成為我國(guó)發(fā)展的迫切需要。深化推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，有利于我們消除過(guò)剩產(chǎn)能，實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)動(dòng)力更新和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)；有利于我們消除發(fā)展新行業(yè)、新業(yè)態(tài)和新商業(yè)模式的體制機(jī)制障礙，發(fā)展新經(jīng)濟(jì)，培育新動(dòng)能，逐步實(shí)現(xiàn)我國(guó)科技創(chuàng)新水平由跟跑并跑向并跑領(lǐng)跑轉(zhuǎn)變，真正做到人有我有、人有我強(qiáng)、人強(qiáng)我優(yōu)，從而不斷增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）有利于激勵(lì)創(chuàng)新培育工程企業(yè)發(fā)展新動(dòng)力

落實(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，一個(gè)重要方面就是要用創(chuàng)新解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的動(dòng)力問(wèn)題，向創(chuàng)新要活力。國(guó)家鼓勵(lì)創(chuàng)新，為工程建設(shè)企業(yè)培育新的發(fā)展動(dòng)力營(yíng)造了良好的創(chuàng)新環(huán)境。包括推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，提升創(chuàng)新轉(zhuǎn)化率，提供資金便利和稅費(fèi)減免等措施，都有效激發(fā)了市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。以市場(chǎng)為導(dǎo)向的創(chuàng)新資源集聚，突破了一批關(guān)鍵核心技術(shù)。工廠(chǎng)企業(yè)要把握機(jī)遇，積極利用國(guó)家鼓勵(lì)創(chuàng)新的政策環(huán)境，發(fā)揮創(chuàng)新主體作用。加快對(duì)接BIM、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)，利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)提升工程質(zhì)量和項(xiàng)目管理水平。

（四）有利于釋放市場(chǎng)活力助推工程企業(yè)更好發(fā)展

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的核心之一，就是通過(guò)制度改革，對(duì)資源要素市場(chǎng)松綁，發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，全面釋放要素市場(chǎng)活力。優(yōu)化勞動(dòng)力配置，促進(jìn)了勞動(dòng)力跨地域、跨部門(mén)流動(dòng)，形成全國(guó)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)，利于降低人力成本。優(yōu)化資本配置，減稅降費(fèi)降低了財(cái)稅成本，利率市場(chǎng)降息降低了財(cái)務(wù)成本。目前大力推行的PPP，能優(yōu)化地方債務(wù)、激活社會(huì)資本、促進(jìn)基建投資。這些公共政策的完善，都有助于工程建設(shè)企業(yè)的發(fā)展。

二、在推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)程中，切實(shí)提高工程建設(shè)行業(yè)發(fā)展水平

（一）落實(shí)改革要求，科學(xué)謀定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略

黨中央推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，部署了“三去一降一補(bǔ)”五大任務(wù)。房地產(chǎn)去庫(kù)存、去杠桿，重化工業(yè)去產(chǎn)能，而“一帶一路”戰(zhàn)略和“十三五”規(guī)劃的公路、鐵路、地下管廊、海綿城市、綠色環(huán)保項(xiàng)目成為行業(yè)發(fā)展熱點(diǎn)。從上半年看，固定資產(chǎn)投資增速連續(xù)回落，降至9%，而水利、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域投資增速均在30%左右。工程建設(shè)企業(yè)必須及時(shí)準(zhǔn)確把握形勢(shì)判斷，關(guān)注行業(yè)投資熱點(diǎn)發(fā)生的變化，科學(xué)制定與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相適應(yīng)的、前瞻性的發(fā)展戰(zhàn)略，明確發(fā)展方向，確定重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域。提前做好供給能力布局，占據(jù)發(fā)展先機(jī)。同時(shí)，企業(yè)要加強(qiáng)資金、技術(shù)、人才的儲(chǔ)備，支撐企業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)。

（二）提高勞動(dòng)者素質(zhì)，走質(zhì)量效益型發(fā)展道路

影響工程建設(shè)企業(yè)提質(zhì)增效的因素有很多，最主要的是從業(yè)人員的素質(zhì)。高素質(zhì)的人才隊(duì)伍和優(yōu)秀的勞務(wù)隊(duì)伍是行業(yè)的稀缺資源。得人才者得天下，誰(shuí)擁有這兩支隊(duì)伍，誰(shuí)就擁有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。企業(yè)要樹(shù)立現(xiàn)代人力資源管理理念，借助現(xiàn)代人力資源管理方法培養(yǎng)一支高素質(zhì)的人才隊(duì)伍；通過(guò)加強(qiáng)管理，選擇、塑造優(yōu)秀的勞務(wù)隊(duì)伍。工程建設(shè)企業(yè)整合包括咨詢(xún)、勘察設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營(yíng)管理和融資在內(nèi)的全產(chǎn)業(yè)鏈，工程企業(yè)要逐步具備提供高質(zhì)量的建造產(chǎn)品和建造服務(wù)和占據(jù)價(jià)值鏈高端的能力，由要素投入型向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型躍遷，由勞動(dòng)密集型向技術(shù)密集型、資本密集型轉(zhuǎn)型，走更加注重質(zhì)量效益的道路。

（三）堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，創(chuàng)新的過(guò)程，也是資源優(yōu)化配置，培育新動(dòng)力，形成新結(jié)構(gòu)的過(guò)程。新常態(tài)下，投資熱點(diǎn)的轉(zhuǎn)換，需求結(jié)構(gòu)的變化，要求工程建設(shè)行業(yè)必須進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，優(yōu)化資源要素配置，進(jìn)行創(chuàng)新。工程建設(shè)企業(yè)要關(guān)注股權(quán)模式創(chuàng)新，鼓勵(lì)國(guó)企進(jìn)行股份制改造，保證民企股權(quán)始終掌握在在崗在職的優(yōu)秀員工手中；推進(jìn)管理方式創(chuàng)新，進(jìn)行管理精細(xì)化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化三化融合；實(shí)施項(xiàng)目管理模式創(chuàng)新，審慎探索項(xiàng)目模擬股份制，激發(fā)項(xiàng)目管理各方積極性；進(jìn)行服務(wù)創(chuàng)新，提供高質(zhì)量的建造服務(wù)等等。通過(guò)創(chuàng)新增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)能力。

（四）優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，構(gòu)建行業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)

隨著人民生活水平的提高，對(duì)建筑產(chǎn)品的質(zhì)量需求也隨之提高，要求提供更高質(zhì)量、更加綠色的實(shí)體建筑產(chǎn)品。工程建設(shè)企業(yè)要始終堅(jiān)持“追求卓越、鑄就經(jīng)典”的“中國(guó)建造”精神，每一個(gè)工程都要以創(chuàng)建國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程為質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，打造“中國(guó)建造”質(zhì)量品牌。此外，需求變化還要求工程建設(shè)企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸，以PPP、EPC、工程總承包等項(xiàng)目管理模式，提供融資服務(wù)和后期運(yùn)營(yíng)管理服務(wù)，在發(fā)展中不斷賦予“中國(guó)建造”品牌新的時(shí)代內(nèi)涵，引導(dǎo)行業(yè)向以“技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)”為核心的綜合優(yōu)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變。

參考文獻(xiàn)：

[1]周放生. 供給側(cè)改革怎么改？—以工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)為例[J].中國(guó)勘察設(shè)計(jì)，2016（5）

[2]曹淼孫.供給側(cè)改革背景下我國(guó)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展路徑探尋[J].改革與戰(zhàn)略，2016（10）

（王雪志，1993年生，天津市人，青海民族大學(xué)）