義務(wù)教育均衡發(fā)展與農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)

羅登喜

摘 要：隨著社會(huì)的快速發(fā)展，人們對(duì)教育的要求越來越高，但是目前城鄉(xiāng)之間的教育水平仍然存在著很大的差距，城市孩子可以上到好的學(xué)校，接受的教育水平也是一流的，但是農(nóng)村的孩子只是存在著可以上到學(xué)的水平，受教育的質(zhì)量與社會(huì)要求存在差距，雖然建立了農(nóng)村寄宿制學(xué)校，但是依然存在著很多問題，這些問題都導(dǎo)致了農(nóng)村義務(wù)教育不能很好地發(fā)展。如何要解決這些問題，是本文著重要研究的。

關(guān)鍵詞：義務(wù)教育；均衡發(fā)展；農(nóng)村；寄宿制學(xué)校

中圖分類號(hào)：G42 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1673-9132（2016）35-0228-02

DOI：10.16657/j.cnki.issn1673-9132.2016.35.148

在教育方面，農(nóng)村寄宿制學(xué)校的建設(shè)可以說是一個(gè)很大的進(jìn)步。以前很多偏僻、貧困農(nóng)村兒童根本無法上學(xué)，因?yàn)闆]有這個(gè)條件，即使可以上學(xué)，但是家與學(xué)校又存在著一定的距離，路程遙遠(yuǎn)，所以農(nóng)村寄宿制學(xué)校的建立，無疑是在這方面解決了一個(gè)很重大的問題，可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村兒童對(duì)知識(shí)的渴望。這也在很大程度上說明了農(nóng)村義務(wù)教育更需要迫切的發(fā)展，更需要讓農(nóng)村兒童學(xué)到更多的知識(shí)，來縮小城鄉(xiāng)之間的差距，促進(jìn)義務(wù)教育的平衡發(fā)展。但是目前，農(nóng)村寄宿制學(xué)校依然存在著弊端，這些都導(dǎo)致農(nóng)村教育無法順利實(shí)施，無法讓農(nóng)村兒童接受到更高質(zhì)量的教育，教育資源沒有得到更優(yōu)化的配置，這都是我們需要進(jìn)行思考的。

一、寄宿制學(xué)校存在的問題

第一，辦學(xué)經(jīng)費(fèi)短缺，學(xué)校發(fā)展緩慢。雖然現(xiàn)在建立了農(nóng)村寄宿制學(xué)校，但是學(xué)校的后續(xù)發(fā)展沒有得到更好的實(shí)施，比如在學(xué)校的食堂方面、住宿方面，都沒有進(jìn)行具體的研究。因?yàn)槟壳暗氖程脳l件不好，學(xué)生伙食種類單一，食堂沒有考慮到學(xué)生發(fā)展需要合理搭配營養(yǎng)，這樣才能在學(xué)習(xí)中得到有效的補(bǔ)充，不至于會(huì)發(fā)展成營養(yǎng)不良。同時(shí)，住宿條件差，比如衛(wèi)生條件，學(xué)校在這方面沒有進(jìn)行統(tǒng)一的安排和處理，沒有設(shè)定相應(yīng)的管理制度。很多寄宿制學(xué)校沒有澡堂也是很大的欠缺。此外，還有操場(chǎng)、校園等其他設(shè)施，操場(chǎng)是學(xué)生運(yùn)動(dòng)的主要場(chǎng)所，這象征著一個(gè)學(xué)校的體育設(shè)施，所以這都是需要改進(jìn)的。

第二，教師隊(duì)伍不穩(wěn)定。在農(nóng)村寄宿制學(xué)校，存在著很不穩(wěn)定的教師隊(duì)伍。因?yàn)榻處熞芯幹?，職稱評(píng)定等這些制度，但是在農(nóng)村，這些名額有限，導(dǎo)致很多教師都得不到名額。然后在農(nóng)村還存在著一種普遍的現(xiàn)象，很多家長都出去打工，很多兒童就成了留守兒童，這時(shí)教師還擔(dān)任著監(jiān)護(hù)人的角色，要保證學(xué)生的安全，這一重大的責(zé)任導(dǎo)致教師的壓力很大。在這兩種情況下，一部分教師都會(huì)離開農(nóng)村學(xué)校去城市學(xué)校，因此，農(nóng)村寄宿制學(xué)校的教師隊(duì)伍是很不穩(wěn)定的。

第三，教育費(fèi)用依然很重。農(nóng)村寄宿制學(xué)校一般都是在不發(fā)達(dá)的地區(qū)和偏遠(yuǎn)落后的地區(qū)所建立的，雖然國家出臺(tái)了一些政策，來減免上學(xué)的費(fèi)用和雜費(fèi)，但是在寄宿制學(xué)校學(xué)習(xí)，又會(huì)產(chǎn)生生活費(fèi)和住宿費(fèi)。這對(duì)于一些農(nóng)村家庭來說依然是一筆不小的數(shù)目。由于這些原因，農(nóng)村家庭一般都會(huì)讓兒童推遲入學(xué)或者是中途輟學(xué)，這在很大程度上影響了義務(wù)教育的實(shí)施，影響了教育在農(nóng)村的大力普及，也擴(kuò)大了城鄉(xiāng)之間的知識(shí)差距。

第四，生活教師隊(duì)伍不完善。生活教師在一個(gè)寄宿學(xué)校是很重要的，因?yàn)橐粋€(gè)生活教師要負(fù)責(zé)學(xué)生在離開教室后的生活，尤其是在休息和吃飯的時(shí)候。有的時(shí)候?qū)W生難免會(huì)出現(xiàn)一些生活問題和心理問題，這就需要生活教師去幫忙進(jìn)行疏導(dǎo)，并在有時(shí)候可以幫學(xué)生解決一些問題。但是國家并沒有出臺(tái)一些政策，對(duì)生活教師的編制方面或者是待遇方面有所要求，生活教師大多都沒有專業(yè)的水平，有的學(xué)校甚至沒有生活教師，這讓很多學(xué)生出現(xiàn)了問題無法得到解決，阻礙了他們的發(fā)展。

二、對(duì)農(nóng)村寄宿制學(xué)校發(fā)展建設(shè)的一些建議

（一）國家需要加大投入，平衡城鄉(xiāng)義務(wù)教育發(fā)展

在學(xué)校建設(shè)這一方面，國家需要加大財(cái)政投入，加大建設(shè)學(xué)校的后續(xù)發(fā)展這一層面。在建設(shè)完寄宿學(xué)校以后，更重要的是把學(xué)習(xí)的一些設(shè)施補(bǔ)充完畢，比如學(xué)校的食堂、澡堂、操場(chǎng)等設(shè)施，這些都是學(xué)生學(xué)習(xí)過后活動(dòng)的場(chǎng)所，都是很重要的，食堂方面可以實(shí)行一些“每天不同餐”的制度，每天搭配不同的食物，葷素均衡，還可以對(duì)一些貧困的家庭設(shè)立全免餐制度，對(duì)他們進(jìn)行生活上的補(bǔ)助。也可以根據(jù)不同的家庭，設(shè)立不同的補(bǔ)助制度。更重要的是學(xué)校和政府相結(jié)合，對(duì)于那些相當(dāng)貧困的家庭，進(jìn)行學(xué)校和當(dāng)?shù)卣p補(bǔ)助政策，防止“有學(xué)上不了”這種情況的發(fā)生，這樣才可以促進(jìn)義務(wù)教育的平衡發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)之間的差距。

（二）吸引和留住教師，發(fā)展教師隊(duì)伍

在這方面，國家需要大力改善農(nóng)村寄宿制學(xué)校的一些制度，來吸引更多的教師隊(duì)伍，留住一些原來的教師。一般農(nóng)村寄宿制學(xué)校都存在著教師居住環(huán)境差，待遇不好，前途不太光明的情況，而且在編制、職稱評(píng)定方面難上加難。這就需要國家大力改善這種情況，優(yōu)化這些政策，比如改善教師在學(xué)校的居住條件，讓教師有一個(gè)好的心情去教學(xué)，然后還可以設(shè)定更詳細(xì)的績(jī)效表現(xiàn)制度，優(yōu)秀的教師可以得到更多的補(bǔ)貼政策。因?yàn)檗r(nóng)村教師工資存在普遍偏低的現(xiàn)象，工資都保證不了生活水平，這樣無疑會(huì)流失一部分教師隊(duì)伍。所以這是需要趕快改善的。在職稱編制等方面，國家更需要重新制定一些制度，增加職稱評(píng)定和編制名額，要更加注重教師的業(yè)績(jī)水平和教課能力，不能按時(shí)間長短來劃分，這樣對(duì)優(yōu)秀的代課教師是很不公平的。

（三）擴(kuò)大寄宿學(xué)校生活教師的投入力量

目前并沒有明確的對(duì)生活教師設(shè)定的一些制度，比如專業(yè)水平、待遇、職稱等方面的問題。生活教師要有極其高的素質(zhì)，可以幫學(xué)生去疏導(dǎo)一些心理問題和生活中出現(xiàn)的問題。在學(xué)生離開教室后，生活教師需要給他們組織豐富多彩的課外活動(dòng)，豐富學(xué)生的課外文化生活，讓學(xué)生在學(xué)習(xí)知識(shí)的同時(shí)，也要在其他方面得到好的發(fā)展，這就是生活教師的職責(zé)。生活教師還要根據(jù)學(xué)生的不同特點(diǎn)、不同的發(fā)展規(guī)律，去制定不同的對(duì)策。

綜上所述，寄宿制學(xué)校發(fā)展的建設(shè)是一個(gè)長遠(yuǎn)的工程，它需要國家、政府、學(xué)校等不同社會(huì)群體的共同努力。雖然目前存在著諸多問題，但是只要我們一一去解決，就能保證義務(wù)教育的平衡發(fā)展。

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[責(zé)任編輯 齊真]