黨建工作在金融審計中的作用

吳貴川

【摘要】金融審計是國家對金融項目進行有效監(jiān)督的一種重要手段，不僅有利于提高金融機構的經濟效益，對維護社會財政紀律也有重要意義。然而由于各種復雜因素的影響，我國金融審計狀況不容樂觀。加強黨建工作是推動金融審計事業(yè)健康發(fā)展的一個重要途徑，因此，本文通過大量文獻學習和實踐研究，針對我國近年來金融審計方面發(fā)展的現(xiàn)實狀況，闡述了黨建工作在金融審計中的重要作用，并就加強金融審計事業(yè)黨建工作的具體措施提出了合理化建議，為我國金融事業(yè)發(fā)展提供了借鑒。

【關鍵詞】黨建工作 金融 審計

一、緒論

改革開放以來，我國金融行業(yè)得到了快速發(fā)展，市場不斷擴大，在促進經濟快速發(fā)展的同時也帶來了巨大的金融風險。金融審計有利于保障公眾利益，降低投資風險，而我國對于金融機構的審計工作起步較晚，并且由于各方面的原因受到了一定的限制。黨建工作有利于從思想上、組織上以及制度上維護金融審計的穩(wěn)健發(fā)展。因此，研究黨建工作在金融審計中的作用以及如何加強黨建工作成為人們研究的重點。

二、金融審計的發(fā)展現(xiàn)狀

我國的金融審計主要是指對與金融有關機構的會計資料、財務報表的規(guī)范性和真實性以及信貸和財務計劃等有關經濟活動效益進行監(jiān)督、檢查和評價的工作，是金融監(jiān)督管理的重要組成部分。我國金融審計包括兩層含義，一方面是國家審計部門對金融機構財務收支經濟活動的審計，另一方面是金融機構的內審部門對金融機構本身以及它的下級金融分支機構的財務資料和經濟活動進行審計監(jiān)督。[1]

近年來，隨著社會的進步和經濟的發(fā)展，我國審計業(yè)務和頻率都大幅度增多，審計環(huán)境也變得越來越復雜，在人員、技術以及物質等方面的局限性逐漸暴露出來。在審計任務和審計力量存在嚴重矛盾的背景下，對于財資項目眾多的金融機構來說，審計的覆蓋面以及金融審計的深度也就大大降低。據統(tǒng)計，對于成立時間較長、建設相對比較完善的審計署南京特派辦來說，每年也只能完成一兩家金融機構的審計業(yè)務，對于規(guī)模較小的其他金融單位的審計率就更低了。除此之外，我國金融審計的職責也存在不明確的問題。金融審計部門的職能不能很好的與政府金融監(jiān)督管理部門劃分清楚，不僅降低了資源的使用效率，還增大了金融審計的風險。

三、黨建工作在金融審計中的作用

復雜的社會環(huán)境以及發(fā)展迅速的經濟條件使金融審計面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)。在這個新形勢下，黨建工作是促進金融審計事業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展的根本保障。其主作用主要體現(xiàn)在以下兩個方面。

（一）有利于引導金融審計的正確發(fā)展方向，激發(fā)金融審計人員的工作動力

金融是國民經濟的重要表現(xiàn)，它與人們的生產生活密切相關。金融審計具有拓展性、綜合性的特點，審計對象非常復雜，需要掌握全面信息，因此難度相對較大。[2]然而隨著社會的發(fā)展，人們的思想也逐漸向多元化趨勢發(fā)展，使得審計人員的價值觀難免受到影響。此時黨建工作就顯得尤為重要。黨建工作有利于加強審計干部的思想道德建設，能夠促進新形勢下金融審計人員以科學的思路以及創(chuàng)新的方法解決現(xiàn)實中的問題，從精神上和感情上打造高素質金融審計人才隊伍。

（二）有利于保證金融審計工作的紀律嚴明性

黨政廉明建設能夠促進金融審計工作的規(guī)范化、透明化，是黨的建設工作中的重要組成部分。黨建工作是金融審計工作的紀律保證主要體現(xiàn)為兩點。一是有助于增強金融審計工作的政治向心力。[3]反腐倡廉是新形勢下金融審計工作的基本要求，是審計共工作的生命線，有利于促進審計工作的進行。二是加強黨風廉政建設還可以有效提高依法審計的約束力，明確各層級黨員干部領導的責任。

四、加強金融審計事業(yè)黨建工作的措施

（一）從思想上加強黨建工作的重視

目前我國已經從政策層面出臺了相關法規(guī)和意見強調加強審計監(jiān)督、實現(xiàn)全方位覆蓋是實施依法治國戰(zhàn)略的重要部署。加強金融審計黨建工作的根本前提就是對金融審計隊伍進行思想建設。[4]一方面要引導金融審計人員要有堅定的立場、正確的人生價值觀。通過組織學習黨規(guī)黨章、開展教育活動、參觀和交流經驗等方式來加強金融審計人員的黨性修養(yǎng)，增強明辨是非的能力。另一方面要加強金融審計人員全心全意為人民服務的觀念，將廣大人民群眾的根本利益放在首位，成為指導其工作的根本宗旨，并培養(yǎng)其自覺維護憲法、履行憲法使命的意識。

（二）從制度上加強金融審計黨建工作

加強制度建設金融審計黨建工作的根本保障。組織建設是制度建設的重要組成部分，包括黨組織書記、其他領導以及基層黨支部等責任相關負責人。各層級黨組織要積極協(xié)調和配合，將金融審計監(jiān)督工作落實到實處。此外，在制度建設上還要完善黨政議事原則、健全財務管理機制、規(guī)范用人體系、以及政務公開制度等。[5]

（三）從方式上創(chuàng)新金融審計黨建工作

對于金融審計機構的黨建工作要建立在符合金融審計工作特征的基礎之上，只有這樣才能更好的服務于實際工作需求。因此，必須創(chuàng)新黨建的方式方法，例如可以通過結合金融審計工作實行“行政效能，陽光審計”工程以及開展“爭先創(chuàng)優(yōu)、建設金融”等活動來提高金融審計黨建質量，激發(fā)黨建工作熱情。

五、結論

在社會經濟新形勢下，金融審計的黨建工作不是一朝一夕就能完成的。它是一項戰(zhàn)略任務，也是一個綜合工程。我們必須深刻意識到黨建工作對金融審計的重要意義，然后從實際出發(fā)，以科學發(fā)展觀為指導，貫徹和落實黨建工作，從而促進金融事業(yè)的健康發(fā)展。

參考文獻

[1]蔣曉丹.加強機關黨建工作助推審計事業(yè)科學發(fā)展[J].漯河職業(yè)技術學院學報，2015，14（4）：125-126.

[2]王永海，章濤.金融創(chuàng)新趨勢下金融審計監(jiān)督體系構建[J].江西財經大學學報，2014（4）：66-71.

[3]審計署金融審計司課題組.袁野，呂勁松，劉志宏.審計機關在維護國家金融安全方面發(fā)揮作用的機制與路徑[J].審計研究，2010（1）：18-22.

[4]張晶.圍繞審計抓黨建 抓好黨建促發(fā)展[J].審計月刊，2015（8）：34-35.

[5]郭鵬飛.創(chuàng)新黨建工作 強化審計責任[J].實踐·黨的教育版，2016（3）：40-41.