探析醫(yī)院基建工程的管理問(wèn)題及優(yōu)化策略

霍米莉

【摘 要】 隨著社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展，我國(guó)各級(jí)政府開始關(guān)注以及重視醫(yī)療保健事業(yè)的發(fā)展。因此，醫(yī)院基本建設(shè)投資工程呈現(xiàn)一個(gè)日益增多的趨勢(shì)。在實(shí)際工作中，如果醫(yī)院基建工程管理問(wèn)題得不到解決，對(duì)醫(yī)院管理已經(jīng)發(fā)展產(chǎn)生非常嚴(yán)重的影響，同時(shí)會(huì)為醫(yī)院形成非常嚴(yán)重的損失。本文基于本人幾年來(lái)基本建設(shè)工程管理項(xiàng)目的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，對(duì)目前醫(yī)院基本工程建設(shè)項(xiàng)目的總體發(fā)展特點(diǎn)進(jìn)行分析，并且進(jìn)一步分析了其未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)強(qiáng)化基建工程經(jīng)濟(jì)管理的重要性以及意義進(jìn)行了進(jìn)一步的闡述。并且分析醫(yī)院基建工程管理過(guò)程中存在的幾點(diǎn)問(wèn)題，有針對(duì)性地提出管理策略，為我國(guó)醫(yī)院基建工程的更好發(fā)展提供相應(yīng)的依據(jù)。

【關(guān)鍵詞】 醫(yī)院基建工程 管理問(wèn)題 優(yōu)化策略

【Abstract】 With the further development of the society， governments at all levels in China begin to pay close attention to and attach importance to the development of health care. Therefore， the hospital basic construction investment project presented an increasing trend. In actual work， if the hospital construction project management problem is not solved， very serious influence on hospital management have been developed， and could become a very serious loss to the hospital. Basic construction project management in this paper， based on my years of practical experience， the overall development of the hospital basic construction projects characteristics is analyzed， and further analyzes its future development trend， the importance of strengthening the management of construction engineering economy and significance are further described. And analyze some problems exiting in the process of hospital construction project management， management strategies are put forward， for better development of hospital infrastructure projects in China to provide corresponding basis.

【Key words】 hospital construction project management problems optimization strategy

前言

醫(yī)院基建工程的主要內(nèi)容有以下幾個(gè)方面，第一方面是購(gòu)置，第二方面是新建，第三方面是擴(kuò)建，第四方面是項(xiàng)目的拆建。進(jìn)行醫(yī)院基建工程的主要目的是實(shí)現(xiàn)醫(yī)療保健設(shè)施的進(jìn)一步增加，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療業(yè)務(wù)的進(jìn)一步擴(kuò)大，同時(shí)促使醫(yī)療科研工作以及醫(yī)療教學(xué)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。不僅如此，還要促使醫(yī)療職工工作實(shí)踐進(jìn)一步完善，并且為其提供非常好的醫(yī)療環(huán)境。所以，在實(shí)際工作中，醫(yī)院的基建工程師要嚴(yán)格按照基本建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)以及醫(yī)院的發(fā)展規(guī)律來(lái)實(shí)現(xiàn)。也就是實(shí)現(xiàn)工程的經(jīng)濟(jì)化、實(shí)用化、方便化以及美觀化。想要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們就需要進(jìn)一步強(qiáng)化基建工程管理力度。嚴(yán)格按照基本建設(shè)項(xiàng)目程序完成工作。其中基本建設(shè)工程的程序一般有以下幾個(gè)階段：第一個(gè)階段是項(xiàng)目建議書階段，第二個(gè)階段是可行性研究階段，第三個(gè)階段是設(shè)計(jì)階段，第四個(gè)階段是開工準(zhǔn)備階段，第五個(gè)階段是施工階段，第六個(gè)階段是竣工驗(yàn)收階段，最后一個(gè)階段是保修階段。所有醫(yī)院基本建設(shè)工程必須嚴(yán)格按照基本建設(shè)的程序執(zhí)行。分析目前醫(yī)院基建工程管理過(guò)程中存在的幾點(diǎn)問(wèn)題得到，首先醫(yī)院盲目的擴(kuò)張規(guī)模，單純追求醫(yī)院規(guī)模的擴(kuò)大，存在非常嚴(yán)重的重復(fù)改建擴(kuò)建形象等。所以，我們需要進(jìn)行進(jìn)一步的研究分析，解決醫(yī)院基建工程管理中存在的問(wèn)題。

1、醫(yī)院基建工程的幾點(diǎn)管理問(wèn)題

目前來(lái)說(shuō)，一部分醫(yī)院發(fā)展過(guò)程中，存在盲目擴(kuò)張的現(xiàn)象，一部分醫(yī)院?jiǎn)渭冏非笠?guī)模上的擴(kuò)大。目前醫(yī)院的醫(yī)療用房在規(guī)模上以及面積上目前已經(jīng)達(dá)到非常高的水平，但是因?yàn)閲?guó)家或者部分地區(qū)并沒有統(tǒng)一衛(wèi)生資源的規(guī)劃，導(dǎo)致重復(fù)改建擴(kuò)建的現(xiàn)象還存在。

首先，醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目管理對(duì)于工作人員的專業(yè)性具有很高的要求，是一門專業(yè)性很強(qiáng)的學(xué)科類型，要求建設(shè)工程管理工作人員具有非常強(qiáng)的專業(yè)知識(shí)標(biāo)準(zhǔn)要求。隨著知識(shí)的日益更新，就要求我們醫(yī)院的基建工程管理工作人員，應(yīng)該及時(shí)補(bǔ)充并提升自身的相關(guān)專業(yè)知識(shí)，以便更好地實(shí)現(xiàn)醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

其次， 在招標(biāo)過(guò)程中存在的問(wèn)題。在基建工程步入準(zhǔn)備施工程序的時(shí)候，第一步是要得到招標(biāo)之后才來(lái)完成施工部隊(duì)的選擇。就目前來(lái)說(shuō)，一個(gè)業(yè)績(jī)非常優(yōu)良、信譽(yù)良好以及實(shí)力雄厚的施工企業(yè)是很難找到的，在我國(guó)來(lái)說(shuō)甚至是屈指可數(shù)。目前社會(huì)上大中型施工企業(yè)數(shù)量還是比較多的，當(dāng)然其中也有較為優(yōu)秀的施工企業(yè)。但是在實(shí)際工作中存在非常廣泛的問(wèn)題，需要我們認(rèn)真的對(duì)待。例如：施工企業(yè)的掛靠。在進(jìn)行投標(biāo)的時(shí)候，一部分財(cái)力較為雄厚的企業(yè)或者是個(gè)人具有投標(biāo)資質(zhì)，進(jìn)而獲取中標(biāo)。進(jìn)而組織草臺(tái)班子完成施工，或者是將合同進(jìn)行轉(zhuǎn)包。這一行為是違反我國(guó)招標(biāo)法和建筑法。對(duì)于該方面的問(wèn)題，我們需要著重的考慮并且有效的解決掉。

最后， 在進(jìn)行基建工程設(shè)計(jì)的過(guò)程中存在的問(wèn)題。在管理基建工程的過(guò)程中，開展基建工程設(shè)計(jì)是非常重要的一個(gè)部分。但是在實(shí)際工作中，并沒有特別的關(guān)注以及重視方案優(yōu)化工作。在完成方案的選定之后，就需要步入初步設(shè)計(jì)階段，初步設(shè)計(jì)階段的工作發(fā)揮著非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。首先是正確的選取設(shè)計(jì)單位，目前我國(guó)選擇設(shè)計(jì)單位一般是使用設(shè)計(jì)招標(biāo)的方法，判斷一個(gè)方案的好壞，主要的決定因素是評(píng)標(biāo)委員按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的判定。這樣一來(lái)就會(huì)導(dǎo)致判定過(guò)程中存在非常明顯的主觀因素，導(dǎo)致正確的判定結(jié)果受到影響。

2、基建工程管理工作問(wèn)題的幾點(diǎn)解決策略

首先，基建管理工作本身關(guān)系到很多的學(xué)科類型，具有非常顯著地復(fù)雜性。這樣一來(lái)就需要對(duì)基建工程管理工作人員提出了更加高的標(biāo)準(zhǔn)。所以，在實(shí)際工作中，我們需要從根本上提升基建工程管理人員的各項(xiàng)素質(zhì)，促使他們可以自覺地抵制社會(huì)上各種歪風(fēng)，重點(diǎn)關(guān)注人民的切身利益，堅(jiān)持廉潔奉公，促使他們遵紀(jì)守法，減少以權(quán)謀取私利現(xiàn)象，最大程度的貫徹執(zhí)行相關(guān)的法律法規(guī)，嚴(yán)格按照相應(yīng)的制度規(guī)定完成工作。

其次，最大程度實(shí)現(xiàn)招標(biāo)程序的剛性化，促使日程安排實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步的彈性化。招標(biāo)信息的發(fā)布以及報(bào)名，資格的預(yù)審，招標(biāo)文件的起草以及招標(biāo)文件的審核，開標(biāo)會(huì)，評(píng)標(biāo)報(bào)告等均需要實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步科學(xué)化，同時(shí)需要嚴(yán)格按照相關(guān)的程序完成中標(biāo)通知書的簽發(fā)以及履約保證金通知單的簽發(fā)，對(duì)計(jì)劃進(jìn)行統(tǒng)一的編制，方案統(tǒng)一的組織實(shí)施方案。由招標(biāo)中心負(fù)責(zé)把關(guān)審核招標(biāo)文件的資格審查、開標(biāo)會(huì)以及評(píng)標(biāo)報(bào)告、履約金通知單以及繳納等相關(guān)事項(xiàng)。招標(biāo)中心不僅需要做到上述工作，還要在招標(biāo)流程操作上實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步的改進(jìn)，促使工作效率實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步提升。所以，項(xiàng)目招投標(biāo)環(huán)節(jié)，我們需要從根本上遵守相關(guān)法律的規(guī)定，不僅如此還要嚴(yán)格執(zhí)行政府相關(guān)規(guī)定。在進(jìn)行項(xiàng)目招投標(biāo)的過(guò)程中，需要始終堅(jiān)持公開、公平以及公正的原則，最大程度的貫徹落實(shí)相關(guān)法律法規(guī)，堅(jiān)持依法辦事。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，我國(guó)政府為了實(shí)現(xiàn)建筑市場(chǎng)秩序的進(jìn)一步規(guī)范，并且構(gòu)建公正、公平以及公開的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，為了有效的抑制腐敗現(xiàn)象的出現(xiàn)，根據(jù)實(shí)際情況，制定了建筑工程招投標(biāo)等相關(guān)規(guī)定。

最后，給予方案設(shè)計(jì)高度的重視。在招標(biāo)工作完成之后，就需要選定相應(yīng)的項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案。但是上述選取的設(shè)計(jì)方案是設(shè)計(jì)單位嚴(yán)格按照院方提供的設(shè)計(jì)任務(wù)書制定的。普通的設(shè)計(jì)人員難以從根本上掌握以及了解建筑實(shí)際使用功能以及建筑實(shí)際使用流程等。所以，設(shè)計(jì)單位投標(biāo)方案難以實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步的優(yōu)化，所以在接下來(lái)的就發(fā)揮著非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。投標(biāo)方案設(shè)計(jì)不僅需要滿足建筑設(shè)計(jì)規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)還要滿足建筑的醫(yī)療使用功能相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。在開展招標(biāo)選擇設(shè)計(jì)單位具體工作的過(guò)程中，需要嚴(yán)格的要求設(shè)計(jì)單位的資質(zhì)，同時(shí)還要審核設(shè)計(jì)單位是不是擅長(zhǎng)醫(yī)院設(shè)計(jì)工作。與此同時(shí)，還要審核相關(guān)設(shè)計(jì)人員是不是在醫(yī)院設(shè)計(jì)方面具備足夠的經(jīng)驗(yàn)。