淺析審計(jì)文化涉及的因素

田建東

摘要：審計(jì)文化作為社會主義文化的重要組成部分，肩負(fù)著弘揚(yáng)審計(jì)精神、樹立審計(jì)價(jià)值理念、推動審計(jì)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要使命，審計(jì)文化建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，客觀上是一個(gè)多層次性框架結(jié)構(gòu)體系，涉及到諸多因素。本文將介紹審計(jì)文化建設(shè)涉及的幾點(diǎn)因素。

關(guān)鍵詞：國家審計(jì)；審計(jì)文化；因素

審計(jì)文化是人類在社會歷史發(fā)展過程中從事經(jīng)濟(jì)監(jiān)督和經(jīng)濟(jì)證明性質(zhì)的管理活動而形成的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的總和。可以認(rèn)為，審計(jì)文化是國家審計(jì)組織和廣大審計(jì)人員在長期的審計(jì)實(shí)踐過程中培育、修煉和發(fā)展形成的以社會主義公共文化為基礎(chǔ)，具有時(shí)代性和共同的審計(jì)精神、理念、職業(yè)道德、追求目標(biāo)和整體環(huán)境的總和或氛圍，它涉及到多種因素和方面。審計(jì)文化建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，客觀上是一個(gè)多層次性框架結(jié)構(gòu)體系，涉及到諸多因素。

第一，以體現(xiàn)國家意志為前提。歷史事實(shí)證明，任何一個(gè)時(shí)期的任何一種文化的建設(shè)和發(fā)展，都是與反映那個(gè)國家意志的體制、社會制度、政治制度、經(jīng)濟(jì)制度、法律、法令和其他管理規(guī)定息息相關(guān)的，甚至置于國家管理和控制范圍之內(nèi)，在發(fā)展過程中雖有局部的或時(shí)段的超前性，但在本質(zhì)和總體上不能違反國家的意志，否則就不能健康發(fā)展。因而，審計(jì)文化建設(shè)必須充分體現(xiàn)國家意志，一是審計(jì)機(jī)關(guān)和全體審計(jì)人員必須有維護(hù)國家政權(quán)和國家制度，遵守國家法律法令和有關(guān)規(guī)定的自覺性，體現(xiàn)國家的意志；二是理解和實(shí)踐作為執(zhí)政黨的中國共產(chǎn)黨的理論、綱領(lǐng)、路線、方針、政策和各項(xiàng)政治方面的要求，體現(xiàn)中國社會主義的特色；三是認(rèn)真履行國家賦予的審計(jì)職責(zé)，執(zhí)行審計(jì)紀(jì)律和有關(guān)規(guī)定，以履行職責(zé)和盡義務(wù)的行為，在這個(gè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)國家意志；四是要盡到《憲法》規(guī)定的公民應(yīng)盡的義務(wù)和《審計(jì)法》規(guī)定的審計(jì)人員應(yīng)盡的義務(wù)，實(shí)踐國家倡導(dǎo)的社會主義公共文明。

第二，有和諧、公允的內(nèi)部環(huán)境為條件。環(huán)境可以改造人、培育人，而人也可以改造環(huán)境。那么，我們在推進(jìn)審計(jì)文化建設(shè)過程中，如何使軟環(huán)境與人的發(fā)展相協(xié)調(diào)，沿著健康發(fā)展的方向相互作用不斷前進(jìn)？關(guān)鍵是要營造良好的軟環(huán)境，以人為本，為人的發(fā)展服務(wù)，為文化建設(shè)創(chuàng)造條件。一是領(lǐng)導(dǎo)干部要做勤政廉政的表率，以表率作用弘揚(yáng)審計(jì)機(jī)關(guān)正氣；二是領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持國家規(guī)定的用人原則和標(biāo)準(zhǔn)，任人唯賢，建立和完善用人制度和選拔任用干部的平等競爭機(jī)制；三是領(lǐng)導(dǎo)干部要尊重人才，愛護(hù)人才，培養(yǎng)人才，支持人才干事創(chuàng)業(yè)，干成事業(yè)；四是協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)內(nèi)部的關(guān)系，完善所屬各單位相互銜接的工作協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制，遏制嫉賢妒能行為，創(chuàng)造相互支持的、和諧的工作體系；五是培育具有凝聚力的審計(jì)職業(yè)精神，強(qiáng)化學(xué)習(xí)，倡導(dǎo)審計(jì)奉獻(xiàn)精神；六是嚴(yán)格審計(jì)紀(jì)律，培養(yǎng)依法廉潔審計(jì)的品質(zhì)，為審計(jì)文化建設(shè)提供支持條件。

第三，有共同追求的審計(jì)目標(biāo)為前景。審計(jì)人員與其他社會成員一樣，也都有各自的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和終生追求目標(biāo)，同時(shí)也有共同追求的社會公共目標(biāo)，表現(xiàn)出追求目標(biāo)的雙重性。作為一個(gè)執(zhí)政黨、一個(gè)國家、一個(gè)組織、一個(gè)機(jī)關(guān)和一個(gè)單位對每個(gè)成員理念的要求，只能是求同存異，通過文化建設(shè)活動，促使個(gè)人追求目標(biāo)與實(shí)現(xiàn)社會公共目標(biāo)相和諧。因而，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的客觀要求、黨和國家的規(guī)定要求和提倡的社會主義精神文明，結(jié)合審計(jì)職業(yè)特點(diǎn)，通過教育和培養(yǎng)，樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，并以審計(jì)職業(yè)為載體形成共同的審計(jì)價(jià)值觀、政績觀和追求目標(biāo)。以這種共同的愿景，引導(dǎo)和組織廣大審計(jì)人員形成奮進(jìn)的合力，追求共同的目標(biāo)，認(rèn)真履行審計(jì)職責(zé)，開拓創(chuàng)新審計(jì)工作，實(shí)現(xiàn)審計(jì)監(jiān)督作用效應(yīng)的最大化。

第四，以時(shí)代性的審計(jì)職業(yè)文明為主體。審計(jì)職業(yè)文明是審計(jì)文化先進(jìn)性的具體表現(xiàn)，也是審計(jì)機(jī)關(guān)文化的主體。它直接影響審計(jì)工作質(zhì)量、審計(jì)人員的工作態(tài)度、審計(jì)職業(yè)道德修養(yǎng)、審計(jì)職能作用的發(fā)揮、審計(jì)行為和審計(jì)形象。所以，推進(jìn)審計(jì)現(xiàn)代文化建設(shè)，必須強(qiáng)化以審計(jì)技能訓(xùn)練、審計(jì)文化素質(zhì)培養(yǎng)、審計(jì)職業(yè)道德修養(yǎng)、審計(jì)工作方式改進(jìn)、審計(jì)工作態(tài)度和審計(jì)行為規(guī)范為主要內(nèi)容的審計(jì)職業(yè)文明建設(shè)。同時(shí)，還必須把審計(jì)職業(yè)文明建設(shè)作為審計(jì)文化建設(shè)創(chuàng)新能力的核心，支撐和促進(jìn)審計(jì)文化建設(shè)。

第五，以有凝聚力的現(xiàn)代審計(jì)精神為核心。任何一個(gè)國家、一個(gè)民族、一個(gè)組織、一個(gè)單位都需要有一個(gè)各具特點(diǎn)的，具有凝聚力的精神，以統(tǒng)領(lǐng)大家的思想，導(dǎo)向方向，凝聚力量，形成合力，共謀發(fā)展。如果沒有一個(gè)統(tǒng)領(lǐng)大家思想的精神，就沒有核心，沒有精神寄托，就會失去共同追求目標(biāo)的內(nèi)在動力，成為各行其事的一片散沙，不可能造就一番事業(yè)，也不可能有什么大的作為。審計(jì)機(jī)關(guān)作為獨(dú)立履行國家審計(jì)監(jiān)督職能的部門和審計(jì)監(jiān)督體系，要有效發(fā)揮經(jīng)濟(jì)監(jiān)督職能作用，使審計(jì)事業(yè)穩(wěn)定創(chuàng)新發(fā)展，就必須塑造現(xiàn)代審計(jì)精神，統(tǒng)領(lǐng)廣大審計(jì)人員的思想和審計(jì)全局工作，形成審計(jì)整體力量，引導(dǎo)大家自覺地為共同的審計(jì)追求目標(biāo)而奮斗。

總之，審計(jì)文化建設(shè)是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，必須通過長期不懈地努力方能取得成效。加強(qiáng)審計(jì)文化建設(shè)，將審計(jì)文化理念和行為準(zhǔn)則根植于審計(jì)人員的心中，有助于審計(jì)人員弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，對推進(jìn)審計(jì)文明建設(shè)，構(gòu)建和諧、文明的審計(jì)機(jī)關(guān)，促進(jìn)審計(jì)事業(yè)發(fā)展具有十分重要的意義。

（作者單位：永年縣審計(jì)局）