培訓體系統(tǒng)籌建設的探索與思考

焦一之 溫博 荊國棟

摘 要：培訓體系建設培訓組織和管理的重要環(huán)節(jié)，文章以新一代天氣雷達培訓體系的建設為例，通過對我國天氣雷達培訓現狀、建設實踐的綜合分析，結合雷達培訓發(fā)展規(guī)劃，對未來天氣雷達培訓體系發(fā)展提出統(tǒng)籌建設思路，為此類培訓體系建設和完善提供參考。

關鍵詞：培訓體系；統(tǒng)籌建設；天氣雷達

中圖分類號：G510 文獻標識碼：A

培訓體系是對培訓工作的相對系統(tǒng)化、理論化的總結和規(guī)劃。培訓體系建設源于對既有培訓實踐的總結與提煉，同時基于未來培訓工作需要進行先導性的規(guī)劃與設計，可以說是歷史導向與未來導向的有機融合，對于充分總結和傳承工作經驗、提高培訓工作效率和質量具有不可或缺的價值。繼承是創(chuàng)新的豐厚土壤，培訓體系建設也是培訓機構創(chuàng)新培訓工作的重要契機和抓手。尤其當一所培訓機構發(fā)展到一定階段、具有相當實踐經驗的積累以后，加強培訓體系建設是進一步提升培訓環(huán)境、加強規(guī)范化管理并實現創(chuàng)新發(fā)展的必由之路。在培訓體系的建設中，統(tǒng)籌建設是重要環(huán)節(jié)，如何基于現有培訓基礎，查缺補漏，避免重復建設和建設盲區(qū)的存在，是值得研討的問題。

一、培訓體系基礎情況掌握

培訓體系的建設是基于培訓需求上的。戈德斯坦（Goldstein） 指出，培訓需求分析應從三個方面著手，即組織分析、任務（崗位）分析和人員（個人）分析，又稱“三層分析法”。組織分析是研究整個組織戰(zhàn)略，確定培訓和開發(fā)在何時何處進行；任務（崗位）分析是以工作崗位任務研究為基礎，來確定培訓項目內容的過程，包括檢查工作說明書及要求，發(fā)現從事某項工作的具體內容和完成該項工作所需具備的各項知識、技能和能力；人員（個人）分析是從員工的實際狀況的角度分析現有情況與理想的要求之間的差距，即“目標差”，從而形成培訓目標和內容的依據。通過對三層分析，得出培訓的組織、崗位和個人的需求，將其落實于培訓體系建設實際工作中，首先要對組織需求、培訓機構和培訓能力現狀，以及為建設該培訓體系做出的嘗試和探索作充分了解，為下一步開展完善體系的統(tǒng)籌建設工作奠定基礎。

（一）新一代天氣雷達培訓組織需求

我國是氣象災害頻發(fā)的國家，為減輕氣象災害的影響、提高對災害性天氣的監(jiān)測預警能力和預報水平，從20世紀90年代后期開始，國家加大了全國新一代天氣雷達監(jiān)測網的建設步伐，到2015年底完成了全部216部新一代天氣雷達的建設。為保障新一代天氣雷達業(yè)務有效運行，圍繞新一代天氣雷達業(yè)務發(fā)展對人才隊伍建設的需求，中國氣象局在相關政策文件中，均給予了相關的傾斜?！吨袊鴼庀缶謿庀蟾刹颗嘤枌W院發(fā)展規(guī)劃（2011～2020年）》《干部學院氣象現代化實施方案》等文件中均對新一代天氣雷達相關設備運行維護和保障能力、學科體系建設、課程體系建設、教材體系建設、遠程教育資源建設等方面都提出了明確要求；《2013～2017年氣象部門干部教育培訓規(guī)劃》繼而又對雷達資料應用和雷達機務保障等相關專業(yè)技術人員的培訓作了詳細要求，為新一代天氣雷達培訓體系的建設提供了有力的政策保障。

（二）新一代天氣雷達培訓機構現狀

新一代天氣雷達培訓體系建設將依托中國氣象局氣象干部培訓學院（以下簡稱干部學院）開展。干部學院是國內唯一的綜合性、專業(yè)化、高層次氣象教育培訓機構，是國家級高層次氣象骨干人才培訓基地、世界氣象組織區(qū)域培訓中心和世界氣象組織/氣象衛(wèi)星協(xié)調組（WMO/CGMS）虛擬實驗室優(yōu)秀中心。在新一代天氣雷達培訓方面，干部學院截至2015年已經舉辦了45期“新一代天氣雷達原理與應用培訓班”、3期“新一代天氣雷達機務培訓班”和3期“新一代天氣雷達機務保障遠程培訓班”，受到業(yè)內的肯定。但由于新一代天氣雷達相關業(yè)務培訓在干部學院起步較晚、培訓規(guī)模較小，且隨著雷達軟硬件系統(tǒng)的維護維修、雷達資料產品應用等方面的不同層次的培訓需求不斷增加，缺乏成型的新一代天氣雷達培訓體系，制約著雷達建設效益的進一步發(fā)揮。

（三）新一代天氣雷達培訓能力現狀

圍繞組織需求和崗位需求，近年來干部學院圍繞新一代天氣雷達培訓體系建設目標，在雷達機務培訓、雷達應用培訓、雷達遠程培訓和雷達培訓教材等方面均做過有效的嘗試，但問題仍然存在，具體情況如下：

1.雷達機務培訓

已開辦的3期培訓班，培訓能力有限的問題凸顯，報名的學員有近半數未能得到培訓機會，盡管已委托成都信息工程大學、氣象探測中心雷達裝備保障實驗室等單位承擔一部分培訓任務，但是均受到各種條件限制，不能保證滿足培訓的實際需求。此外，機務從業(yè)人員中半數以上沒有雷達相關專業(yè)背景，這就需要提高對教學環(huán)境的要求，從而可對學員進行系統(tǒng)化、標準化的專業(yè)雷達機務培訓。

2.雷達應用培訓

當前干部學院的培訓教學設備大多已超期服役，難以滿足未來的教學要求；培訓資料維護管理工作目前仍依靠人工完成，隨著收集到準備用于雷達教學培訓的資料越來越多，不僅工作量大，還容易出現錯漏，難以達到現代化建設要求。

3.雷達遠程培訓

目前雷達培訓網絡終端虛擬實訓系統(tǒng)的建設已開展，并根據3期新一代天氣雷達機務保障遠程培訓制作了相應課件，隨著遠程教育技術的快速發(fā)展，未來新一代天氣雷達遠程培訓及課件更新任務依然繁重。

4.雷達培訓教材

干部學院已經舉辦的45期“新一代天氣雷達原理與應用培訓班”，已有相應培訓教材，但關于內容方面仍需再版更新。此外，干部學院現有的雷達實習資料庫也過于簡單，需要規(guī)范化擴充。

（四）新一代天氣雷達培訓體系建設的探索

為提高新一代天氣雷達機務和應用培訓承訓能力，實現新一代天氣雷達培訓的規(guī)范化、系統(tǒng)化、標準化，解決全國新一代天氣雷達組網快速發(fā)展與雷達培訓能力不足的矛盾，以及落實“培訓緊跟業(yè)務步伐，培訓先行于業(yè)務”的先進理念，干部學院針對當前新一代天氣雷達培訓的現狀和存在問題，圍繞《氣象雷達培訓十三五發(fā)展規(guī)劃（2016～2020年）》，在2015年對新一代天氣雷達培訓進行了的新探索，并著眼布局我國的新一代氣象雷達培訓體系結構。

以新一代天氣雷達培訓體系結構為支撐，擬對包括雷達硬件維護維修（機務）培訓、雷達產品資料分析應用培訓、雷達遠程培訓和雷達培訓教材四個方面的相關項目進行新建或改造。旨在項目建成后，初步形成新一代天氣雷達培訓體系，且達到以下的預期目標：

1.雷達機務培訓承訓能力

建成功能齊全、培訓專用的新一代天氣雷達實裝實訓平臺，實現雷達硬件仿真系統(tǒng)和虛擬仿真系統(tǒng)的技術突破和業(yè)務運用，具備對全國雷達機務保障人員提供多手段、常態(tài)化實習實訓的能力，每期機務培訓班至少能夠容納20～30人，機務理論培訓和實裝實訓能夠滿足新進雷達機務保障人員每年100人次以上的培訓需求，逐步建立系統(tǒng)性、層次性、針對性的機務培訓業(yè)務流程，提高組織開展雷達機務培訓的承訓能力和承訓水平。

2.雷達應用培訓承訓能力

升級完善新一代天氣雷達產品分析應用實驗室和臨近預報模擬實驗室的數據支撐和輔助教學環(huán)境，每期應用培訓班至少能夠容納40人，提高短臨/短時氣象預報人員參加雷達產品資料分析應用培訓的培訓效果和培訓效率。

3.雷達遠程培訓科技支撐能力

開發(fā)建設基于互聯(lián)網的雷達虛擬實訓系統(tǒng)，進一步完善雷達遠程培訓多媒體課件資源建設，有力地促進我國氣象雷達培訓自主創(chuàng)新能力，為新一代天氣雷達機務培訓和應用培訓等方面提高有力的科技支撐平臺。

4.雷達培訓教材全面覆蓋能力

編寫覆蓋新一代天氣雷達建設、運行、應用、維護以及管理等各個方面的系列培訓教材，豐富培訓資料數據庫，滿足雷達機務培訓和雷達應用培訓所需，確保培訓質量。

二、完善體系統(tǒng)籌建設的思考

根據對培訓體系基礎情況的綜合掌握，分析優(yōu)勢和不足，結合國內外的先進經驗，對未來工作提出一些統(tǒng)籌建設的思路，可保證未來建設的有序運轉，避免重復建設和建設盲區(qū)。在新一代天氣雷達培訓體系建設中，根據現有培訓體系基礎情況，圍繞《氣象雷達培訓十三五發(fā)展規(guī)劃（2016～2020年）》中提出關于培訓的主要任務，結合美國國家天氣局培訓中心（NWSTC）等國外氣象培訓機構對天氣雷達培訓的先進經驗，對干部學院未來統(tǒng)籌建設完善新一代天氣雷達培訓體系提出如下思考。

（一）雷達機務的培訓建設

新一代天氣雷達機務培訓起步較晚，雖然通過新一期的建設擬初步完成常規(guī)機務環(huán)境建設、雷達模塊（組件）培訓實習平臺建設以及預培訓平臺建設，基本能夠完成雷達機務常規(guī)培訓任務，但是距離美國現有培訓平臺尚存很大差距，達到“90%的設備故障都可以由雷達臺站技術人員自行解決”的水平還有很長的路要走。未來建設項目建議在如下方面增加力度：

1.機務環(huán)境建設

引入技術保障業(yè)務系統(tǒng)，選擇典型省份建立技術保障業(yè)務平臺，包括技術保障支撐體系的模擬引入。

2.預培訓平臺建設

基于新一代天氣雷達預培訓平臺的經驗，開發(fā)其它類別天氣雷達的預培訓平臺建設。

3.技術保障教學資料庫建設

基于業(yè)務單位維護及維修經驗，整合業(yè)務技術人員交流平臺，建立規(guī)范高效的技術保障經驗收集、整理、轉化渠道。

4.構建新型雷達培訓平臺

新建雷達綜合應用推廣培訓中試基地；針對全國擬建成的105部風廓線雷達和230部新一代天氣雷達陸續(xù)實現雙偏振改造，開展風廓線雷達和雙偏振雷達的機務培訓；面向x波段、激光雷達、毫米波雷達、微波輻射計等建設規(guī)模較小的氣象雷達新建應用推廣培訓實習實訓環(huán)境。

（二）雷達應用的培訓建設

雷達產品資料分析應用培訓是較成熟的業(yè)務培訓班型，經過45期培訓班的經驗積累和近年來不斷的建設，目前已接近發(fā)達國家水平，但是同“將最主流的氣象雷達設備首先安裝在培訓中心，從而保證培訓內容與業(yè)務發(fā)展相吻合”的要求還尚存在距離。未來建設項目建議在如下方面增加力度：

1.完善基于氣象雷達產品的短臨預報預警培訓平臺

在進一步完善新一代多普勒天氣雷達培訓平臺的同時，引進雙偏振雷達、風廓線雷達培訓平臺建設；引進、移植WRF-3DVAR、VDRAS、LAPS等雷達資料同化系統(tǒng)，模擬、分析典型案例；增加雙偏振和風廓線雷達產品以及同化雷達資料的數值預報產品的短時臨近預報模擬培訓系統(tǒng)，擴展案例的地域分布及類型分布；建立干部學院與各類天氣雷達的實時顯示終端系統(tǒng)，利用實時雷達產品開展實時臨近預報和雷達資料分析培訓。

2.建立雷達應用及臨近預報教學實驗平臺

新建雙偏振雷達產品顯示系統(tǒng)、風廓線雷達產品顯示系統(tǒng)，WRF-3DVAR、VDRAS等可同化雷達資料的中尺度和風暴尺度數值模式系統(tǒng)，LAPS等資料融合系統(tǒng)；與美國大氣科學研究中心合作引進包含風暴發(fā)生發(fā)展的ANC臨近預報系統(tǒng)，發(fā)展基于雷達氣象產品及同化雷達資料的風暴尺度數值模式產品的本地臨近預報系統(tǒng)，基于雷達氣象產品，拓展臨近預報天氣范圍，逐漸從雷暴與強對流天氣臨近預報發(fā)展到包括所有高影響天氣的臨近預報。

（三）利用教學平臺開展雷達培訓

此類培訓目前主要是基于遠程平臺開展的，目前剛起步。利用教學平臺開展虛擬演示和虛擬仿真實習實訓，是現代化程度較高的培訓手段，美國在這個方面已經有了較為成熟的先例。未來建設項目建議在如下方面增加力度：

1.開展雷達3D虛擬演示培訓系統(tǒng)建設

通過搭建主演示系統(tǒng)、數字沙盤系統(tǒng)、三維體感交互系統(tǒng)、桌面匯報系統(tǒng)、增強現實系統(tǒng)等多種功能的培訓、匯報及演示系統(tǒng)，依托專業(yè)3D數字顯示技術、高性能圖形計算技術和三維可視化技術搭建綜合集成平臺。

2.創(chuàng)新建設沉浸式雷達虛擬仿真實訓系統(tǒng)

創(chuàng)新性的將沉浸式仿真實訓的理念和技術引入。

（四）雷達教材體系的建設

雷達培訓相關教材尚未能全面覆蓋對應班型，隨著新一代天氣雷達培訓體系的建設，教材跟進亟待解決。未來建設項目建議在全面覆蓋雷達機務和雷達新技術及應用教材建設基礎上，增加遠程多媒體課件的開發(fā)和建設。

三、結語

培訓體系建設應該立足現在，著眼長遠，持續(xù)優(yōu)化。具體來說就是基于對過往培訓經驗的總結，又面向未來培訓工作的長遠需要，系統(tǒng)謀劃，統(tǒng)籌設計，并在實踐中保持動態(tài)更新、持續(xù)優(yōu)化。在新一代天氣雷達培訓體系建設之初，干部學院依據雷達業(yè)務發(fā)展前景，已制定出科學有效、意義深遠的發(fā)展規(guī)劃。根據發(fā)展規(guī)劃、結合國際先進經驗，統(tǒng)籌全局、合理部署、分布完成，才能避免重復建設和建設盲區(qū)，科學有效的完成目標任務，完成新一代天氣雷達培訓體系的建設，為新一代天氣雷達系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展提供有效的人才支撐和智力支持。

參考文獻

[1]中國氣象局氣象干部培訓學院.新一代天氣雷達培訓體系建設可行性研究報告，2015.

[2]中國氣象局氣象干部培訓學院.氣象雷達培訓十三五發(fā)展規(guī)劃（2016～2020年），2015.

[3]中國氣象局氣象干部培訓學院.中國氣象局氣象干部培訓學院發(fā)展規(guī)劃（2011～2020年），2012.