建筑工程綠色施工指標(biāo)體系評價標(biāo)準(zhǔn)的研究

王靜?

摘 要：本文基于建筑工程綠色施工的管理現(xiàn)狀，提出建筑工程綠色施工指標(biāo)體系評價標(biāo)準(zhǔn)的主要創(chuàng)新，進一步對標(biāo)準(zhǔn)主要技術(shù)指標(biāo)的體系建構(gòu)與應(yīng)用對比進行研究，研究表明實現(xiàn)建筑工程綠色施工指標(biāo)體系評價標(biāo)準(zhǔn)是施工企業(yè)的責(zé)任所在，能夠充分發(fā)揮主觀能動性，立足“四節(jié)一環(huán)?！?，保障綠色施工工作健康、持續(xù)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：建筑工程；綠色施工；指標(biāo)體系；評價標(biāo)準(zhǔn)

中圖分類號：TU71 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-8122（2016）09-0148-04

一、建筑工程綠色施工的管理現(xiàn)狀

建筑業(yè)是我國國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，建筑工程屬于現(xiàn)場作業(yè)，我國建筑廢棄物資源化率不足5%，這與歐盟國家、日、韓有很大的差距。2011年，全國房屋建筑施工面積85億m2（建筑業(yè)統(tǒng)計年鑒），粗略估計施工產(chǎn)生垃圾達到4億噸。

從綠色奧運到綠色世博，業(yè)內(nèi)許多企業(yè)和專家在綠色施工、節(jié)能降耗方面做出了巨大的努力，并取得了可喜的成績。建立建筑工程綠色施工指標(biāo)體系評價標(biāo)準(zhǔn)對企業(yè)來講可以降本增效，對社會來說可以節(jié)能減排。施工現(xiàn)場指標(biāo)體系量化管理成為綠色施工的重要內(nèi)容。

（一）行業(yè)主管部門的需要

多年來行業(yè)內(nèi)施工消耗的經(jīng)驗數(shù)據(jù)較少，不同類型的建筑每萬平米建筑面積需要耗電多少度？耗水多少噸？產(chǎn)生建筑垃圾多少噸？其中能再利用的建筑垃圾多少噸？以及我們通過施工管理、技術(shù)進步等措施能降低材料消耗的百分之多少等等，行業(yè)管理部門需要這方面比較權(quán)威的數(shù)據(jù)作為制定行業(yè)管理規(guī)劃、制度等政策性文件的支撐。

（二）項目研究的需要

綠色施工除了是節(jié)能減排環(huán)保的良心工程，實際上對于實施綠色施工管理的項目，不論是成本控制、材料節(jié)約，還是規(guī)范管理、文明施工都是有需要的，特別是指標(biāo)體系中垃圾的減量、材料損耗的降低、用電用水的定額控制、垃圾的回收再利用等，直接降低項目的施工成本，帶來可觀的經(jīng)濟效益。

（三）規(guī)范、導(dǎo)則的要求

1.《建筑工程綠色施工評價標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T 50640）第三章第。在國標(biāo)針對“四節(jié)一環(huán)保”的具體指標(biāo)中，有大量的指標(biāo)也提出了量的要求。

2.《綠色施工導(dǎo)則》4 綠色施工要點中具體條款中也涉及到了量化指標(biāo)的要求。

（四）示范工程創(chuàng)建的要求

1.住建部綠色施工科技示范工程驗收技術(shù)指標(biāo)：

2.中建協(xié)全國建筑業(yè)綠色施工示范工程成果量化統(tǒng)計表（環(huán)境保護部分）：

（五）行業(yè)發(fā)展的需要

綠色施工指標(biāo)體系的建立，通過收集、整理數(shù)據(jù)，進行數(shù)理統(tǒng)計分析，能找出節(jié)能、減排、減少環(huán)境污染的關(guān)鍵工序、設(shè)備、材料、技術(shù)等，保障人民生命和財產(chǎn)安全，保護自然資源和環(huán)境，指導(dǎo)行業(yè)發(fā)展。

（六）施工業(yè)的需要

施工企業(yè)近年來都在努力轉(zhuǎn)型，希望擺脫勞動密集型企業(yè)，向技術(shù)進步型，科技發(fā)展型轉(zhuǎn)變，也因此，企業(yè)對自主知識產(chǎn)權(quán)的研發(fā)推廣要求日益提高。

同樣，建筑工程綠色施工指標(biāo)體系評價標(biāo)準(zhǔn)的建立，在一定程度上成為了企業(yè)科技研發(fā)的導(dǎo)向：指標(biāo)體系數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析的結(jié)果，能找出能耗大、消耗多、污染嚴(yán)重、技術(shù)落后的機械設(shè)備、原材料以及施工方式方法等，從這些點著手研發(fā)出的自主知識產(chǎn)權(quán)，既是節(jié)能環(huán)保有利社會的，也是市場需要推廣比較容易的。

二、建筑工程綠色施工指標(biāo)體系評價標(biāo)準(zhǔn)的主要創(chuàng)新

（一）綠色施工管理標(biāo)準(zhǔn)

對建造環(huán)境影響因素進行分析，制定出管理標(biāo)準(zhǔn)，依照PDCA循環(huán)，將“四節(jié)一環(huán)?！币厝谌腠椖渴┕す芾硎謨浴?/p>

標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)新點為：

1.制定綠色施工管理要求；

2.制定綠色施工策劃要求；

3.制定綠色施工的管理目標(biāo)和指標(biāo)的要求；

4.規(guī)定編制綠色施工方案的要求；

5.對綠色施工實施和運行提出要求；

6制定綠色施工控制措施；

7.制定綠色施工績效的監(jiān)測和測量規(guī)定；

8.提出綠色施工內(nèi)部審核及管理評審要求。

（二）綠色施工指標(biāo)體系量化標(biāo)準(zhǔn)

以《建筑工程綠色施工評價標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T 50640）和《綠色施工導(dǎo)則》等現(xiàn)行國家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，結(jié)合我們已組織研究的幾個綠色施工項目、企業(yè)多年的施工管理經(jīng)驗以及參考了部分類似工程的相關(guān)數(shù)據(jù)，以及經(jīng)濟效益和社會效益分析等給出了綠色施工的建議指標(biāo)體系量化標(biāo)準(zhǔn)。

1.界定綠色施工指標(biāo)體系

一個工程是否實現(xiàn)了綠色施工，現(xiàn)階段我們是通過它是否實現(xiàn)了綠色施工目標(biāo)來判斷的，而這個目標(biāo)分定性的目標(biāo)和定量的目標(biāo)，其中定量的目標(biāo)就是我們所說的綠色施工指標(biāo)體系。

2.綠色施工指標(biāo)體系的分解與數(shù)據(jù)收集

（三）建筑工程綠色施工指標(biāo)體系評價標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)設(shè)計

三、標(biāo)準(zhǔn)主要技術(shù)指標(biāo)的體系建構(gòu)與應(yīng)用對比

學(xué)習(xí)和研究國際標(biāo)準(zhǔn)、國外先進標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)，還參照了標(biāo)準(zhǔn)《木結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范》GBJ 5-88、《鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范》GB 50017-2003、《鋼筋機械連接通用技術(shù)規(guī)程》JGJ 107-2003、《高強混凝土結(jié)構(gòu)技術(shù)規(guī)程》CECS 104-1999、《低合金高強度結(jié)構(gòu)鋼》GB/T 1591-94、《混凝土強度檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)》GBJ 107-87等二十余個技術(shù)規(guī)范和文獻資料，結(jié)合企業(yè)混凝土工程的施工經(jīng)驗進行編制。

（一）標(biāo)準(zhǔn)主要技術(shù)指標(biāo)

1.綠色施工管理標(biāo)準(zhǔn)：對建造環(huán)境影響因素進行分析，制定出管理標(biāo)準(zhǔn)，依照PDCA循環(huán)，將“四節(jié)一環(huán)?！币厝谌腠椖渴┕す芾硎謨?。標(biāo)準(zhǔn)的核心點為：（1）制定了綠色施工管理要求；（2）制定了綠色施工策劃要求；（3）制定了綠色施工的管理目標(biāo)和指標(biāo)的要求；（4）規(guī)定了編制綠色施工方案的要求；（5）對綠色施工實施和運行提出要求；（6）制定了綠色施工控制措施；（7）制定了綠色施工績效的監(jiān)測和測量規(guī)定；（8）提出了綠色施工內(nèi)部審核及管理評審要求。

摘 要：據(jù)統(tǒng)計，2016年我國高校畢業(yè)生人數(shù)將達到765萬，高校畢業(yè)生的就業(yè)形勢依然不容樂觀。近10年來，隨著經(jīng)濟環(huán)境和就業(yè)政策的變化，就業(yè)形勢也隨之發(fā)生了改變。本文概述了近10年里允許跨省就業(yè)、招聘信息發(fā)布渠道多元化、自主創(chuàng)業(yè)靈活就業(yè)人數(shù)增多及畢業(yè)生到私企外企就業(yè)人數(shù)增多等就業(yè)形勢的變化，分析了當(dāng)前就業(yè)形勢下存在的問題，在結(jié)合現(xiàn)有社會實際的前提下，提出了一些對策。

關(guān)鍵詞：就業(yè)形勢；變化；對策

中圖分類號：G64 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-8122（2016）09-0144-02

在1998年之前，對國家計劃內(nèi)的學(xué)生，施行在國家計劃指導(dǎo)下，由本人選報志愿、學(xué)校推薦、用人單位擇優(yōu)錄取的政策。在當(dāng)時大學(xué)生如同“天之驕子”，找工作就像“皇帝的女兒不愁嫁”。1998年之后，國家針對畢業(yè)生開始施行自主擇業(yè)政策。而1999年國家出臺的擴大招收大學(xué)生的政策使得每年畢業(yè)的大學(xué)生人數(shù)在逐年增加。根據(jù)奧肯定律我們知道，經(jīng)濟增速放緩，勞動力市場對勞動力的需求也相應(yīng)減少，可供人才資源選擇的有效社會崗位大幅縮減，在很大程度上導(dǎo)致了社會就業(yè)水平低下。從1998年到2015年，十幾年的時間里，就業(yè)形勢伴隨著就業(yè)政策和經(jīng)濟環(huán)境的變化也在發(fā)生著翻天覆地的變化。

一、十年間就業(yè)形勢的變化

1.允許高校畢業(yè)生跨省市就業(yè)

教育部、公安部、人事部、勞動保障部《關(guān)于進一步深化普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)制度改革有關(guān)問題意見的通知》（國辦發(fā)[2002]19號）文件中明確要求：各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)要采取有效措施建立合理的用人機制；積極創(chuàng)造條件拓寬畢業(yè)生到基層就業(yè)的渠道；制訂鼓勵人才合理流動的政策確保用人單位的用人自主權(quán)，取消省會及省會以下城市對吸收高校畢業(yè)生的落戶限制，鼓勵高校畢業(yè)生跨地區(qū)就業(yè)[1]。在該通知發(fā)布以前，畢業(yè)生若想要跨省市就業(yè)，還需要繳納城市增容費、出?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）費、出系統(tǒng)費等其他不合理收費，這在一定程度上限制了畢業(yè)生人才資源的流動和合理利用。

2.多平臺多渠道的招聘信息發(fā)布

以前，高校畢業(yè)生就業(yè)市場不成熟，畢業(yè)生供需見面會不完善，還處于粗放的運作和初級的中介形式。經(jīng)過這十幾年的發(fā)展，畢業(yè)生就業(yè)市場日趨完善，高校對畢業(yè)生的就業(yè)指導(dǎo)工作也更加重視。高校更加注重加強與用人單位的聯(lián)系與合作，積極走出去邀請用人單位進校開展宣講招聘會，為企業(yè)招聘和學(xué)生求職就業(yè)搭建便捷、高效的平臺。由高校帶頭組織的各種供需見面會開展的如火如荼。當(dāng)前，校園招聘會已經(jīng)成為高校畢業(yè)生就業(yè)的最主要渠道。

十幾年前，由于社會對互聯(lián)網(wǎng)的認識和運用還不像現(xiàn)在這樣普及，致使利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)布就業(yè)信息處于混亂無章的狀態(tài)，缺乏有效監(jiān)管，就業(yè)資源浪費嚴(yán)重，信息化程度不高?，F(xiàn)如今，各種基于互聯(lián)網(wǎng)的招聘信息發(fā)布平臺如雨后春筍般涌現(xiàn)出來。畢業(yè)生通過這些專業(yè)的招聘網(wǎng)站可以得到更多更可靠的招聘信息。隨著互聯(lián)網(wǎng)手段在畢業(yè)生就業(yè)工作中的不斷應(yīng)用，高校畢業(yè)生就業(yè)信息服務(wù)也從以前“一對多”的粗狂模式向“一對一、多對一”的精細化模式發(fā)展。

3.自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)人數(shù)增多

以前人們總是認為找到工作尤其是進入國有企事業(yè)單位就是端上了鐵飯碗，很少有畢業(yè)生愿意自主創(chuàng)業(yè)，不愿意去承受創(chuàng)業(yè)所帶來的風(fēng)險。但現(xiàn)在，隨著國家一些有利于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策的出臺，大學(xué)生進行自主創(chuàng)業(yè)的熱情也在增長?！督逃筷P(guān)于做好2016屆全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》（教學(xué)[2015]12號）文件中明確要求：各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），有關(guān)省、自治區(qū)人力資源社會保障廳，部屬各高等學(xué)校要加快推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，把提高教育質(zhì)量作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的出發(fā)點和落腳點；要落實完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)生清障搭臺；要加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)場地建設(shè)和資金投入，扶持高校學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等。依托這些有利政策，涌現(xiàn)出了一批自主創(chuàng)業(yè)的80后、90后大學(xué)畢業(yè)生典范，他們不僅解決了自己的工作問題，同時也為其他畢業(yè)生提供了大量的工作崗位，實現(xiàn)了以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)[2]。

4.到私企、外企就業(yè)的畢業(yè)生人數(shù)增多

由于國有企事業(yè)單位在福利待遇和保險上有一定的保障，導(dǎo)致畢業(yè)生都一心想要進入國有企事業(yè)單位工作，這從每年參加公務(wù)員考試的人數(shù)可見一斑。近年來，隨著社會保險保障制度的不斷完善，一些私人企業(yè)和外資企業(yè)開始為員工繳納社會保險，并且為人才成長和發(fā)展提供了比國有企事業(yè)單位更加優(yōu)良的平臺及激勵機制，畢業(yè)生對進入私企和外企工作的態(tài)度也發(fā)生了變化，熱情大幅提高。他們不再只盯著事業(yè)單位和國有企業(yè)的招聘，到私企和外企應(yīng)聘的人數(shù)也在與日俱增。

二、就業(yè)形勢依然存在的問題

經(jīng)過十幾年的發(fā)展，就業(yè)形勢在某些方面有了利好的發(fā)展，但有些問題依舊存在。

首先，存在就業(yè)歧視問題。在就業(yè)歧視中，最普遍的就是招聘者對應(yīng)聘者學(xué)歷的要求。有些用人單位盲目要求高學(xué)歷、名牌大學(xué)的學(xué)生，從而使得一些非名牌大學(xué)的畢業(yè)生連投遞簡歷的機會都沒有。這樣一來，也會在一定程度上造成人才的浪費。另外一個比較明顯的是性別歧視。由于女生在大學(xué)畢業(yè)后，一般都會面臨結(jié)婚、生子等問題，一些用人單位為了規(guī)避這些問題，在招聘條件上明確表示只招收男生，無形中使得女性畢業(yè)生找工作的難度又進一步增加了。畢業(yè)生找到工作的另一阻礙是沒有工作經(jīng)驗。企業(yè)招聘人才時，大多希望應(yīng)聘者在入職以后能夠直接勝任工作，為企業(yè)帶來效益。在校大學(xué)生由于忙于學(xué)習(xí)，在日常生活中很難有工作經(jīng)驗的積累。工作經(jīng)驗的缺乏也使得一些畢業(yè)生難于找到工作[3]。

其次，高校專業(yè)設(shè)置和培養(yǎng)模式與企業(yè)需求在一定程度上存在著差異。目前企業(yè)更加需要的是應(yīng)用型、復(fù)合型人才，企業(yè)更看重的是畢業(yè)生的交往能力、實業(yè)績效、創(chuàng)新能力、協(xié)作意識、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)以及活躍的思維，但大學(xué)生在校的學(xué)習(xí)則更側(cè)重于理論。這也就是面對每年大批的畢業(yè)生，企業(yè)卻仍然會出現(xiàn)“用工荒”的原因。雖然越來越多的人發(fā)現(xiàn)了這個問題，并且也根據(jù)市場的需要對專業(yè)和培養(yǎng)模式進行了改革，但該問題依然是造成就業(yè)形勢嚴(yán)峻的原因所在。