基于供給側(cè)改革下的科技信息服務(wù)改革研究

邢國光

【摘要】針對(duì)中央提出的“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”思路，通過梳理供給側(cè)改革的理論基礎(chǔ)，在總結(jié)我國科技信息服務(wù)行業(yè)在供給側(cè)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，分析科技信息服務(wù)業(yè)所面臨的三大挑戰(zhàn)和機(jī)遇，提出基于科技信息供給側(cè)要素的分析框架，結(jié)合科研人員、企業(yè)等創(chuàng)新主體的需求，著重探索科技信息服務(wù)在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中所面臨的新契機(jī)，希冀對(duì)歷史發(fā)展的新階段如何促進(jìn)科技信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供參考。

【關(guān)鍵詞】供給側(cè)改革；科技信息服務(wù)；智能服務(wù)；資源結(jié)構(gòu)性；服務(wù)時(shí)效性

本文在深刻領(lǐng)會(huì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革精神的基礎(chǔ)上，通過梳理我國科技信息服務(wù)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，結(jié)合科研人員、企業(yè)等創(chuàng)新主體的需求，面對(duì)互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)、中國制造等新形勢和新需求，著重探索了科技信息服務(wù)在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中所面臨的新契機(jī)，從而為促進(jìn)科技信息服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策制定提供參考。

一、新時(shí)期科技信息服務(wù)發(fā)展的現(xiàn)狀

當(dāng)前，學(xué)科交叉和技術(shù)融合加快，創(chuàng)新要素和創(chuàng)新資源在全球范圍內(nèi)流動(dòng)加速，科學(xué)技術(shù)正孕育著新的突破?？萍夹畔⒎?wù)作為科技服務(wù)業(yè)的有機(jī)組成，一方面要認(rèn)識(shí)到科技信息服務(wù)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重大的潛力，另一方面要清醒地看到當(dāng)前科技信息服務(wù)所面臨的挑戰(zhàn)。從科技信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)情況來看，為了迎接科技發(fā)展的新挑戰(zhàn)，發(fā)達(dá)國家加緊構(gòu)建多源異構(gòu)科技信息資源門戶。各國都從戰(zhàn)略高度建立了一批多源異構(gòu)科技信息資源整合共享門戶，目前已經(jīng)整合70個(gè)國家的科技資源庫，形成了工作形態(tài)聯(lián)盟化、資源獲取一站式、檢索語言多樣化的服務(wù)特點(diǎn)，為用戶提供跨語言的一站式深網(wǎng)搜索服務(wù)。經(jīng)過近10余年的建設(shè)，我國科技信息資源建設(shè)進(jìn)入新階段，在國家有關(guān)部門的積極支持下，通過國家科技圖書文獻(xiàn)中心專項(xiàng)（NSTL）、高校文獻(xiàn)保障系統(tǒng)（CALIS）和文化部文化共享工程等實(shí)現(xiàn)了文獻(xiàn)資源的整合和共享。

二、供給側(cè)視角下的挑戰(zhàn)和機(jī)遇

信息需求旺盛，大數(shù)據(jù)科學(xué)正在變革著科研環(huán)境當(dāng)前，研究機(jī)構(gòu)的國際領(lǐng)先地位日漸倚重?cái)?shù)字化科學(xué)數(shù)據(jù)的優(yōu)勢，“數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)”正逐步成為新興的科學(xué)研究新范式。2013年，白春禮在接受神州學(xué)人雜志采訪時(shí)指出，“大數(shù)據(jù)科學(xué)成為新的科研范式，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)學(xué)、超級(jí)計(jì)算、環(huán)境科學(xué)、生物醫(yī)藥等研究產(chǎn)生海量數(shù)據(jù)，催生了大數(shù)據(jù)科學(xué)這一新的研究范式，將引起科研組織方式的深刻變化，并使知識(shí)的創(chuàng)造和應(yīng)用的結(jié)合更加緊密”。以復(fù)旦大學(xué)圖書館為例，復(fù)旦大學(xué)圖書館數(shù)據(jù)庫總量是296個(gè)，其中中文、外文數(shù)據(jù)庫分別為75個(gè)和221個(gè)。從下載量來看，2014年全年復(fù)旦大學(xué)圖書館電子資源庫的全文下載量達(dá)到1772.6萬篇。其中，中文數(shù)據(jù)庫的下載量首度突破千萬篇，外文數(shù)據(jù)庫超700萬篇，占到四成以上。科研投入不減反增，產(chǎn)業(yè)融合環(huán)境面臨變遷全球主要國家期望以科技創(chuàng)新促增長、增就業(yè)、渡危機(jī)，科研投入不減反增，這一趨勢延續(xù)至今，導(dǎo)致國際產(chǎn)業(yè)分工格局正在重塑。美國奧巴馬政府在7年中力推9大科研領(lǐng)域的發(fā)展，分別是先進(jìn)制造、精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)、腦計(jì)劃、先進(jìn)汽車、智慧城市、清潔能源和節(jié)能技術(shù)、教育技術(shù)、太空探索和前沿計(jì)算技術(shù)。歐盟正式啟動(dòng)第八個(gè)科研框架計(jì)劃地平線2020科研規(guī)劃，投資總額達(dá)770億歐元。日本則提出2016年至2021年建設(shè)全球領(lǐng)先的“超智能社會(huì)。我國也制定了“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略”，并且針對(duì)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，提出了《中國制造2025》，若干重點(diǎn)領(lǐng)域的新突破將不斷拓展產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈體系。

三、供給側(cè)帶給科技信息服務(wù)的思路

（一）優(yōu)化科技信息覆蓋范圍和結(jié)構(gòu)

科技信息服務(wù)供給方式是溝通聯(lián)系供需雙方的橋梁媒介，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要環(huán)節(jié)。伴隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”上升為國家戰(zhàn)略，在利用新一代信息技術(shù)優(yōu)化和集成生產(chǎn)要素、改變生產(chǎn)要素的使用結(jié)構(gòu)、提高要素使用效率、創(chuàng)造出嶄新業(yè)態(tài)的生動(dòng)場景下，科技信息行業(yè)作為國內(nèi)最早一批接入互聯(lián)網(wǎng)的行業(yè)，具有先天的技術(shù)和實(shí)踐基礎(chǔ)。傳統(tǒng)科技信息研究和服務(wù)，主要依托的數(shù)據(jù)類型是以科技期刊等為主體的文本類數(shù)據(jù)。在新時(shí)期，各類數(shù)值類數(shù)據(jù)、圖像數(shù)據(jù)、聲音等多媒體數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展迅猛；除科研用數(shù)據(jù)之外的工業(yè)數(shù)據(jù)、社會(huì)管理數(shù)據(jù)大量涌現(xiàn)。在供給側(cè)有必要豐富科技信息覆蓋范圍、類型，延伸科技服務(wù)中下游數(shù)據(jù)鏈條。用戶已不再僅僅滿足于簡單的文獻(xiàn)需求，數(shù)據(jù)挖掘正成為新的科技信息服務(wù)模式，例如通過對(duì)文獻(xiàn)大數(shù)據(jù)的分析，認(rèn)識(shí)科學(xué)研究前沿?zé)狳c(diǎn)變化規(guī)律，獲得研究熱點(diǎn)的知識(shí)圖譜?？傊?，用戶獲取信息的需求一直存在，但已經(jīng)不再局限于傳統(tǒng)的科技文獻(xiàn)，更希望關(guān)聯(lián)全領(lǐng)域數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)經(jīng)驗(yàn)之外的知識(shí)，引領(lǐng)面向未來的創(chuàng)新，數(shù)據(jù)成為創(chuàng)新的要素。

（二）創(chuàng)新科技信息服務(wù)供給方式

健全多態(tài)并存的普惠與精準(zhǔn)服務(wù)供給從科技信息服務(wù)的供給環(huán)境來看，就我國的人口數(shù)量和素質(zhì)來講，在我國經(jīng)濟(jì)體內(nèi)，發(fā)達(dá)、中等發(fā)達(dá)和不發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的形態(tài)以及舊供給與新需求的差異化將在一段時(shí)期內(nèi)并存。基于這一客觀現(xiàn)實(shí)，應(yīng)當(dāng)充分考慮科技信息服務(wù)供給方式的多樣性、差異化，也即傳統(tǒng)的原文傳遞獲取服務(wù)不可或缺，同時(shí)，面向主題的全領(lǐng)域數(shù)據(jù)獲取、及時(shí)、精細(xì)化的個(gè)性服務(wù)將成為改善用戶體驗(yàn)的主要突破口。為此，面對(duì)大數(shù)據(jù)時(shí)代的產(chǎn)業(yè)升級(jí)，需要進(jìn)一步夯實(shí)科技信息服務(wù)的基礎(chǔ)，強(qiáng)化科技信息服務(wù)的普惠性，提升國民的科技信息素養(yǎng)。依托各類大數(shù)據(jù)分析挖掘技術(shù)，與時(shí)俱進(jìn)，吸引跨領(lǐng)域人才，綜合運(yùn)用智能網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)互聯(lián)、數(shù)據(jù)云等領(lǐng)域的新興技術(shù)，提升科技信息服務(wù)的精準(zhǔn)化水平，優(yōu)化科技信息服務(wù)結(jié)構(gòu)，提升科技信息服務(wù)的供給側(cè)管理。

四、結(jié)束語

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是理解中國經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展的一把鑰匙?？萍夹畔⒎?wù)業(yè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，就是要直面當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生的巨大變革，把握未來產(chǎn)業(yè)升級(jí)的大趨勢、大方向，針對(duì)市場需求的不同層次，發(fā)揮科技信息資源積累與沉淀優(yōu)勢，在內(nèi)容供應(yīng)方面要提檔升級(jí)，在成本上要節(jié)約，在服務(wù)上要精準(zhǔn)，在供給側(cè)與需求側(cè)之間找到平衡點(diǎn)，促進(jìn)人才、數(shù)據(jù)/知識(shí)、資本等各類創(chuàng)新要素的有效集成和高效配置。

參考文獻(xiàn)

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