從市場共享到產(chǎn)業(yè)融合：中國與太平洋聯(lián)盟的經(jīng)貿(mào)合作

李仁方

(西南科技大學經(jīng)濟管理學院　四川綿陽　621010)

?

從市場共享到產(chǎn)業(yè)融合：中國與太平洋聯(lián)盟的經(jīng)貿(mào)合作

李仁方

(西南科技大學經(jīng)濟管理學院四川綿陽621010)

【摘要】太平洋聯(lián)盟是當前拉美地區(qū)最開放、最有活力和聚合力的區(qū)域經(jīng)濟合作組織之一，也是深化中國與拉美經(jīng)貿(mào)合作的新平臺。太平洋聯(lián)盟各成員國與中國的經(jīng)貿(mào)關系發(fā)展勢頭良好，相互之間的商品貿(mào)易持續(xù)高速增長，雙邊經(jīng)貿(mào)合作日趨緊密。隨著國際經(jīng)濟格局新變化和中國經(jīng)濟進入“新常態(tài)”，太平洋聯(lián)盟與中國全面推進經(jīng)貿(mào)合作、加快互聯(lián)融合多贏發(fā)展的相互意愿日益增強。未來太平洋聯(lián)盟與中國的經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展方向正在從商品貿(mào)易為主向服務貿(mào)易拓展，并逐步轉向相互投資與產(chǎn)業(yè)合作的快速增長，呈現(xiàn)出從市場共享逐步向跨國產(chǎn)業(yè)融合延伸發(fā)展的新趨勢，終將構建起以全球價值鏈為基礎的互聯(lián)融合多贏的新型經(jīng)貿(mào)合作關系。

【關鍵詞】太平洋聯(lián)盟；市場共享；產(chǎn)業(yè)融合；價值鏈導向

成長中的太平洋聯(lián)盟，是拉丁美洲和加勒比地區(qū)最開放、最有活力和聚合力的區(qū)域經(jīng)濟合作組織之一，也是深化中國與拉丁美洲經(jīng)貿(mào)合作的新平臺。長期以來，中國與太平洋聯(lián)盟各成員國的經(jīng)貿(mào)關系發(fā)展勢頭良好，雙邊商品貿(mào)易持續(xù)高速增長，這給未來實現(xiàn)更緊密的經(jīng)貿(mào)合作奠定了重要基礎。隨著中國經(jīng)濟進入“新常態(tài)”，中國與太平洋聯(lián)盟呈現(xiàn)出從市場共享深化逐步向跨國產(chǎn)業(yè)融合延伸發(fā)展的新趨勢，終將構建起以全球價值鏈為基礎的互聯(lián)融合多贏的新型經(jīng)貿(mào)合作關系。

一、太平洋聯(lián)盟及其發(fā)展

為了適應國際經(jīng)濟貿(mào)易格局新變化，加快推進區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展，秘魯于2010年8月在太平洋之弧論壇上首先倡議建立“深度一體化區(qū)”，并于同年12月在伊比利亞美洲國家首腦會議上，與智利、哥倫比亞和墨西哥就組建“深度一體化區(qū)域組織”達成共識。2011年4月，4國總統(tǒng)在秘魯首都利馬召開第一次正式首腦會議并簽署《太平洋協(xié)定》，正式?jīng)Q定組建太平洋聯(lián)盟。2012年6月，4國總統(tǒng)在智利召開第四次首腦會議，簽訂了《太平洋聯(lián)盟框架協(xié)議》，宣告太平洋聯(lián)盟正式成立，由此該聯(lián)盟建設步入制度化軌道。在2012年11月伊比利亞美洲峰會上，該聯(lián)盟決定吸納哥斯達黎加和巴拿馬為候選成員國①。2013年6月29日至30日在哥倫比亞舉行的太平洋聯(lián)盟外長和貿(mào)易部長會議上，中國、韓國、土耳其和美國被正式吸收為該組織的觀察員國②。到目前為止，該聯(lián)盟共有23個觀察員國。

太平洋聯(lián)盟自成立以來發(fā)展順利，內(nèi)部合作機制建設日趨完善。截止2014年6月，太平洋聯(lián)盟成員國已先后召開了10屆首腦會議，部長委員會、高級別工作組和技術工作組等磋商和合作機制運行良好。2013年5月，第七屆太平洋聯(lián)盟首腦峰會宣布自6月30日起，成員國間90%的貨物貿(mào)易實現(xiàn)零關稅，簡化成員國之間公民出入境手續(xù)，設立共同使館及聯(lián)合貿(mào)易辦事處。2014年2月，第八屆太平洋聯(lián)盟首腦峰會簽署《太平洋聯(lián)盟框架協(xié)議之貿(mào)易附加協(xié)議》，就區(qū)域內(nèi)免除92%的商品和服務關稅達成一致，并同意在2030年前免除全部商品和服務貿(mào)易關稅③。2014年6月，第九屆太平洋聯(lián)盟首腦峰會就組成拉美一體化證券市場、加強移民安全即時信息系統(tǒng)等達成協(xié)議，各成員國將進一步放開聯(lián)盟內(nèi)的商品、服務、資本和人員的自由流通，進一步加強成員國之間的合作④。2015年7月初，第十屆太平洋聯(lián)盟首腦峰會通過了《帕拉卡斯聲明》，決定將該區(qū)域建成深度一體化的貿(mào)易區(qū)，從而使商品、服務、資本和人員的自由流通不斷擴大⑤。

太平洋聯(lián)盟成員國間相互都已簽訂了自由貿(mào)易協(xié)定或區(qū)域性一體化協(xié)議，各國之間90%商品在聯(lián)盟組建之前已實現(xiàn)了自由貿(mào)易，因此太平洋聯(lián)盟一體化進程起點較高。在2002—2012年期間，該聯(lián)盟成員國相互之間的商品貿(mào)易額從47億美元增加到224億美元，增長了3.77倍⑥。2012年太平洋聯(lián)盟人口總數(shù)為2.13億，GDP總量為1.52萬億美元(按2005年可比價計算，占拉美地區(qū)總量的44%)，吸引外國直接投資額達到295.32億美元(約占拉美地區(qū)23%)，其進出口貿(mào)易額占比分別達到51%和54%⑦，相當于全球第9大經(jīng)濟體，其經(jīng)濟增長前景看好。隨著合作領域及合作內(nèi)容的擴大，太平洋聯(lián)盟對拉丁美洲經(jīng)濟增長的區(qū)域影響力正在不斷上升⑧。秘魯BBVA大陸銀行預測，未來10年該聯(lián)盟對全球經(jīng)濟增長的貢獻僅次于中國、美國和印度⑨。

二、太平洋聯(lián)盟與中國的經(jīng)貿(mào)關系

太平洋聯(lián)盟旨在面向亞洲及其它地區(qū)的拉美區(qū)域經(jīng)濟合作安排，其共同戰(zhàn)略發(fā)展目標就是為各成員國提供國際競爭優(yōu)勢，積極融入世界經(jīng)濟特別是亞太地區(qū)經(jīng)濟。太平洋聯(lián)盟的關鍵定位之一，就是在加強其成員國間的經(jīng)濟一體化的基礎上，發(fā)展與亞太地區(qū)的經(jīng)濟貿(mào)易聯(lián)系，吸引來自亞洲等地區(qū)的投資，并進一步擴大與亞太地區(qū)的貿(mào)易往來。中國是近30年來亞太地區(qū)經(jīng)濟增長最快的國家，也是太平洋聯(lián)盟目前最重要的貿(mào)易伙伴國之一。隨著太平洋聯(lián)盟與中國雙邊貿(mào)易的持續(xù)增長以及相互投資的不斷上升，雙邊經(jīng)貿(mào)關系日趨緊密。

(一)中國與太平洋聯(lián)盟各成員國長期經(jīng)貿(mào)合作關系的轉變

圖1中國對智利酒精飲料(以葡萄酒為主)進口量和進口額

圖2中國對智利紙漿進口量及進口額

圖3中國對智利、墨西哥和秘魯魚類產(chǎn)品進口額(百萬美元)

圖4中國對智利鐵礦和銅礦產(chǎn)品進口量

圖5中國對秘魯鐵礦、銅礦及賤金屬產(chǎn)品進口量

圖6中國對墨西哥貴金屬礦及賤金屬礦產(chǎn)品進口量

注：圖1～圖6是作者根據(jù)聯(lián)合國商品貿(mào)易數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)繪制，數(shù)據(jù)來源http://comtrade.un.org/

圖72011～2015年墨西哥來華旅游人數(shù)

作者根據(jù)中國國家旅游局數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)繪制，數(shù)據(jù)來源http://www.cnta.gov.cn/zwgk/lysj/index.shtml

(二)中國與太平洋聯(lián)盟國家的商品貿(mào)易狀況

表1　2008～2013年太平洋聯(lián)盟成員國對華貿(mào)易額占其貿(mào)易總額的比重(%)

數(shù)據(jù)來源：作者根據(jù)聯(lián)合國商品貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫(UN Comtrade)數(shù)據(jù)計算整理得出。

(三)中國與太平洋聯(lián)盟國家的相互投資狀況

中國與太平洋聯(lián)盟之間的相互投資是雙邊經(jīng)濟合作的重要內(nèi)容，也是促進和實現(xiàn)以全球價值鏈為導向的跨國產(chǎn)業(yè)融合的重要途徑。中國首鋼集團早在1992年就在秘魯進行了直接投資，但直到2003年以后，中國對太平洋聯(lián)盟國家的直接投資才開始快速增長，且直接投資主要流向了墨西哥和秘魯兩國：2011年，中國對秘魯直接投資流量突破了2億美元；2012年中國對墨西哥直接投資流量也達到了1億美元。雖然中國對哥倫比亞和智利投資流量規(guī)模不大，但在2012年也分別達到了0.84億美元和0.26億美元。從投資領域來看，中國對智利、秘魯和哥倫比亞的投資主要為能源、礦產(chǎn)和農(nóng)業(yè)等；對墨西哥則主要投向制造業(yè)。隨著2013年12月墨西哥國會對新能源法案的通過，以及其對國內(nèi)石油和天然氣產(chǎn)業(yè)法律框架進行改革，中國投資者在墨西哥能源產(chǎn)業(yè)領域?qū)⒚媾R新的投資機會。

表2　2003～2012年中國對太平洋聯(lián)盟國家直接投資流量(百萬美元)

數(shù)據(jù)來源：根據(jù)《2012年度中國對外直接投資統(tǒng)計公報》數(shù)據(jù)計算整理得出，轉引自柴瑜、孔帥(2014)“太平洋聯(lián)盟：拉美區(qū)域經(jīng)濟一體化的新進展”，南開學報(哲學社會科學版)，2014(4)。

與當前中國對太平洋聯(lián)盟直接投資相比，太平洋聯(lián)盟對華直接投資總額不大，但增長較為平穩(wěn)。在太平洋聯(lián)盟國家中，墨西哥和智利是對華投資規(guī)模最大的兩個國家，其投資額大約占該聯(lián)盟對華投資總額90%以上。秘魯和哥倫比亞對華投資較少，這主要是因其自身經(jīng)濟發(fā)展水平和對外投資能力相對較低的現(xiàn)狀。隨著太平洋聯(lián)盟與中國的經(jīng)貿(mào)合作逐步深化，其跨國產(chǎn)業(yè)鏈逐步形成?？梢灶A期，雙邊產(chǎn)業(yè)投資增長也將隨之加速。

表3　2003—2012年太平洋聯(lián)盟國家對中國直接投資流量(百萬美元)

數(shù)據(jù)來源：根據(jù)歷年《中國統(tǒng)計年鑒》數(shù)據(jù)計算整理得出，轉引自柴瑜、孔帥(2014)“太平洋聯(lián)盟：拉美區(qū)域經(jīng)濟一體化的新進展”，南開學報(哲學社會科學版)，2014(4)。

三、國際經(jīng)濟格局新變化與中國—太平洋聯(lián)盟經(jīng)貿(mào)合作

2008年爆發(fā)的全球金融危機，給世界經(jīng)濟發(fā)展帶來了深遠影響，國際經(jīng)濟格局隨之發(fā)生改變，并深刻影響著當前中國與太平洋聯(lián)盟國家之間的經(jīng)貿(mào)合作關系。尤其是2012年以來，中國經(jīng)濟增速逐步放緩，全球大宗商品價格不斷走低，太平洋聯(lián)盟國家實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)快速增長的困難越來越大。面對國際經(jīng)濟政治環(huán)境以及雙方內(nèi)部經(jīng)濟形勢的新變化，中國和太平洋聯(lián)盟都需要做出回應，并不斷調(diào)整對外經(jīng)濟合作策略。

(一)國際經(jīng)濟形勢的新變化

從全球經(jīng)濟貿(mào)易格局看，區(qū)域經(jīng)濟一體化趨勢日益顯著，新興經(jīng)濟體之間的雙邊、多邊及區(qū)域合作進一步加快，跨區(qū)域經(jīng)濟合作也在不斷加強。這不僅在很大程度上克服了世界貿(mào)易組織(WTO)談判遇阻下多邊貿(mào)易合作體制的困境，也將國際經(jīng)濟關系從傳統(tǒng)的商品和服務貿(mào)易擴展到市場共享、產(chǎn)業(yè)投資、知識產(chǎn)權、信息合作，以及稅收法律和產(chǎn)品標準規(guī)范等領域，跨國經(jīng)濟合作的廣度和深度都比過去有更大拓展。在這樣的形勢下，各國都希望以更廣泛、更深入的國際經(jīng)濟合作來吸引更多的外國直接投資，以實現(xiàn)更大的貿(mào)易創(chuàng)造，從而創(chuàng)造更多就業(yè)機會。在中國缺席跨太平洋伙伴關系協(xié)定(TPP)談判的大背景下，太平洋聯(lián)盟國家需要進一步與中國這個全球最大貿(mào)易國家加強經(jīng)貿(mào)合作，并高度關切中國經(jīng)濟發(fā)展所帶來的全球市場需求和不斷增強的海外投資能力。

從國際經(jīng)濟周期調(diào)整趨勢來看，上一輪全球農(nóng)產(chǎn)品和能礦產(chǎn)品等大宗商品的繁榮周期已基本結束，各國經(jīng)濟將進入一個相對低速增長時期。近幾年來，“逆經(jīng)濟周期”的宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定政策在世界范圍內(nèi)產(chǎn)生了廣泛的影響，世界貿(mào)易的產(chǎn)品結構和市場結構都在發(fā)生巨大轉變，能源和礦產(chǎn)品等大宗商品在國際貿(mào)易中的比重在下降，發(fā)達國家與新興經(jīng)濟體在全球貿(mào)易中的相對地位在發(fā)生轉換。目前，中國對能礦產(chǎn)品的進口雖然有所減少，但在全球市場中的進口占比仍然很大，對農(nóng)產(chǎn)品的進口需求還在持續(xù)增長，而太平洋聯(lián)盟國家短期內(nèi)難以改變對大宗商品出口的依賴。因此，穩(wěn)定甚至擴大中國市場，是當下太平洋聯(lián)盟國家的重要關切點之一。

對于中國而言，內(nèi)外部經(jīng)濟發(fā)展條件和環(huán)境都已經(jīng)或正在發(fā)生重大轉變。一個10%左右的高速經(jīng)濟增長時代基本結束，中國即將進入7%左右的中高速增長時期。中國經(jīng)濟增速減緩，意味著經(jīng)濟結構優(yōu)化升級已勢在必行，發(fā)展動力即將從要素驅(qū)動和投資驅(qū)動逐步轉向創(chuàng)新驅(qū)動；宏觀經(jīng)濟政策需要做出適應性調(diào)整和改變。

在世界經(jīng)濟格局發(fā)生巨大變化的背景下，經(jīng)濟增速下降意味著中國需要調(diào)整其龐大的國際儲備資產(chǎn)，并在全球范圍內(nèi)對這些資產(chǎn)進行重新優(yōu)化配置，對海外的投資也將隨之增加。中國經(jīng)濟結構轉變不僅意味著產(chǎn)業(yè)結構變化，也意味著需求結構和收入結構將發(fā)生變化，居民消費能力將顯著增強，消費將成為社會需求的主體，進口需求也會隨之增加。隨著勞動力成本優(yōu)勢的逐漸下降，經(jīng)濟增長逐步從要素驅(qū)動轉向創(chuàng)新驅(qū)動，中國的要素密集型產(chǎn)業(yè)在全球范圍重新調(diào)整布局不可避免，富余產(chǎn)能向海外轉移也是重要選擇方向之一。

這些趨勢性變化，正在逐漸改變著中國經(jīng)濟新常態(tài)下的跨國經(jīng)濟合作，也將對未來中國—太平洋聯(lián)盟經(jīng)貿(mào)合作產(chǎn)生深遠影響。中國對太平洋聯(lián)盟國家能礦產(chǎn)品需求增長將不可避免地放緩，而農(nóng)產(chǎn)品進口和跨國旅游服務等需求仍將保持增長勢頭，并將更加積極地在該地區(qū)尋求投資機會，投資力度也會隨之增強。

(三)太平洋聯(lián)盟內(nèi)部的合作問題

毫無疑問，太平洋聯(lián)盟已達成和擬議中的各項合作協(xié)議若能夠得到切實貫徹落實，其發(fā)展前景必將十分美好。與此同時，在推進深層次一體化進程中，太平洋聯(lián)盟目前的發(fā)展也面臨著一些現(xiàn)實的困難和問題。這些問題不僅可能影響聯(lián)盟內(nèi)部穩(wěn)定，也可能影響對華經(jīng)貿(mào)合作。首先，是聯(lián)盟成員國經(jīng)濟發(fā)展水平差異較大，區(qū)域內(nèi)貿(mào)易依存度較低，產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況也各不相同。其次，是各成員國在能源、礦產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品等方面存在出口結構趨同問題，尤其智利、秘魯和哥倫比亞在礦產(chǎn)品出口方面相似度很高。再次，是太平洋聯(lián)盟本身面臨其它區(qū)域一體化組織的外部競爭，如南美洲國家聯(lián)盟、北美自由貿(mào)易區(qū)、跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定等。這些問題，都可能產(chǎn)生各成員國對外國直接投資和商品出口市場的相互競爭，以及內(nèi)部合作利益分配不均等新的難題，進而導致聯(lián)盟內(nèi)部一體化合作進程遇阻，并影響到聯(lián)盟與中國的全面經(jīng)濟合作發(fā)展。

四、全面推進經(jīng)貿(mào)合作，是太平洋聯(lián)盟與中國實現(xiàn)多贏融合發(fā)展的相互需求

進一步推進太平洋聯(lián)盟與中國全面經(jīng)貿(mào)合作，是聯(lián)盟成員國及中國順應國際經(jīng)濟格局變化的必然選擇。中國與太平洋聯(lián)盟都有積極的合作意愿和堅實的合作基礎，也有切實可行的主要合作方向和重點合作領域，雙方全面經(jīng)貿(mào)合作的前景十分美好。

(一)太平洋聯(lián)盟與中國的相互發(fā)展需求

自2008年全球經(jīng)濟危機爆發(fā)以來，世界經(jīng)濟增長乏力的陰霾長期難以驅(qū)散。歐盟經(jīng)濟衰退、北美經(jīng)濟復蘇乏力和中國經(jīng)濟增長放緩，這些不僅導致拉美地區(qū)的大宗商品價格下降和出口量減少，也造成發(fā)達經(jīng)濟體對拉美地區(qū)的投資下降。面對當前出口下降與投資減少的困境，太平洋聯(lián)盟自成立之日起，就一方面大力促進區(qū)域經(jīng)濟一體化，力圖以區(qū)域市場整合下的貿(mào)易創(chuàng)造和貿(mào)易轉移實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)貿(mào)易增長；另一方面積極協(xié)調(diào)成員國農(nóng)產(chǎn)品和制造業(yè)產(chǎn)品對亞洲的出口，努力吸引更多來自中國及其他亞洲國家和地區(qū)的投資，在中國市場大力開拓文化旅游等服務業(yè)需求，進而分享亞太國家的經(jīng)濟增長果實。

隨著30多年的經(jīng)濟持續(xù)高速增長，中國進口需求和海外投資能力都有顯著提升。現(xiàn)階段中國不僅需要進一步開拓全球市場，深化與戰(zhàn)略性貿(mào)易伙伴的合作關系，還需要積極捕捉海外投資機會以實現(xiàn)資本輸出，促進國際產(chǎn)業(yè)合理分工，推動全球價值鏈發(fā)展。太平洋聯(lián)盟不僅擁有豐富的自然資源和巨大的市場，還有拉美地區(qū)最好的營商環(huán)境和廣泛的投資機會，尤其在農(nóng)業(yè)、資源開發(fā)、基礎設施建設、電子商務以及旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領域。中國與太平洋聯(lián)盟之間存在相互的發(fā)展需求，雙方應努力實現(xiàn)更廣泛的市場共享與更合理的跨國產(chǎn)業(yè)分工。

(二)太平洋聯(lián)盟與中國秉持對外開放與國際合作的共同發(fā)展理念

自20世紀80年代以來，中國始終堅持改革開放的基本國策，全面推動跨國經(jīng)濟合作，積極參與經(jīng)濟全球化進程。開放的中國經(jīng)濟不僅實現(xiàn)了自身經(jīng)濟增長，也為世界經(jīng)濟增長做出了重要貢獻，拉丁美洲國家對此尤其感受深刻。在2008年全球經(jīng)濟危機后，在以中國為首的新興經(jīng)濟體的強勁增長拉動之下，相對以往歷次外部危機沖擊而言，拉美地區(qū)經(jīng)濟增長受影響時間明顯滯后，而且企穩(wěn)和復蘇時間更快。全面對外開放是實現(xiàn)中國經(jīng)濟持續(xù)高速增長的重要基礎，廣泛國際合作是中國與世界推動全球價值鏈共贏發(fā)展的關鍵。

五、以全球價值鏈為導向，推動太平洋聯(lián)盟與中國的貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

太平洋聯(lián)盟國家正在積極開拓對華農(nóng)產(chǎn)品和制造業(yè)產(chǎn)品出口市場。近10年來，智利農(nóng)產(chǎn)品及加工食品對華出口增長迅猛，水果、鮭魚、豬肉、葡萄酒等食品出口已超過30億美元，其中葡萄酒出口量就增長了30多倍 。哥倫比亞和墨西哥也對中國農(nóng)產(chǎn)品及其加工產(chǎn)品消費市場寄予厚望，并在積極考慮擴大對華出口農(nóng)產(chǎn)品種類和規(guī)模。桑托斯總統(tǒng)說：“對哥倫比亞來說，中國是一個非常重要的市場。中國人口眾多，消費潛力巨大。哪怕每個中國人每周只喝一杯咖啡，哥倫比亞的咖啡種植商們就會忙不過來了”。隨著經(jīng)濟快速增長，太平洋聯(lián)盟國家對技術及技術產(chǎn)品的進口需求日趨旺盛。中國相對廉價的技術及技術產(chǎn)品不僅可以幫助太平洋聯(lián)盟國家及其他拉美國家提高制造業(yè)生產(chǎn)水平，也將有助于這些國家制造業(yè)產(chǎn)品對華出口能力顯著增強，雙方在制造業(yè)技術領域合作空間十分廣闊。

能源與礦產(chǎn)在太平洋聯(lián)盟國家是重要的出口產(chǎn)品。盡管中國經(jīng)濟增長放緩減弱了對拉美礦產(chǎn)品需求的增長幅度，但需求總量仍然十分巨大，是太平洋聯(lián)盟國家不可忽視的重要目標市場。對能源和礦產(chǎn)品的旺盛需求也增強了中國對太平洋聯(lián)盟國家相關產(chǎn)業(yè)的投資意愿，而太平洋聯(lián)盟國家也希望借助于中國投資來加快本國能源與礦產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并不斷提升其產(chǎn)業(yè)技術能力。根據(jù)秘魯煤業(yè)、石油和能源協(xié)會(SNMPE)估算，太平洋聯(lián)盟4國，目前大型礦業(yè)投資項目資金需求總額達2210億美元。與此同時，中國對外投資預計未來10年將達1.25萬億美元，這是太平洋聯(lián)盟能源礦產(chǎn)業(yè)發(fā)展可選擇的重要外資來源。

隨著全球產(chǎn)業(yè)價值鏈體系的逐步變化以及中國與太平洋聯(lián)盟國家的貿(mào)易不斷增長，中國對該地區(qū)在能源礦產(chǎn)業(yè)、基礎設施、農(nóng)業(yè)等領域，甚至在制造業(yè)領域，進行商業(yè)型投資和生產(chǎn)型投資的意愿都在增強。基礎設施對太平洋聯(lián)盟國家經(jīng)濟發(fā)展影響十分深刻，智利南北鐵路、泛美公路和眾多設施完善的港口，極大地促進了其經(jīng)濟發(fā)展。擬議中的兩洋鐵路，不僅對秘魯和巴西兩國經(jīng)濟發(fā)展有促進作用，而且還對哥倫比亞、智利及玻利維亞等國經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生強大的帶動作用。因此，中國在智利、秘魯和墨西哥等國基礎設施建設領域的投資前景廣闊。在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工領域，太平洋聯(lián)盟國家也在努力吸引中國投資者的關注。制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈合作，雖然不是中國與太平洋聯(lián)盟國家之間的傳統(tǒng)合作領域，但中國企業(yè)在墨西哥汽車制造業(yè)等領域的投資已經(jīng)成功邁出了前進的步伐。

六、以人才培養(yǎng)和文化交流，促進中國與太平洋聯(lián)盟經(jīng)貿(mào)合作關系的發(fā)展

貿(mào)易延伸總是伴隨著人文交流的增長，文化差異則會阻礙更加廣泛的經(jīng)貿(mào)合作。中國與北美及歐洲之間，每年有平均數(shù)千萬人次的人文交往和持續(xù)30多年年均數(shù)10萬的學生交流，與此同時，中美、中歐經(jīng)貿(mào)合作關系也在不斷趨于緊密。與此相比，中國與拉丁美洲地區(qū)的交流則明顯不足。在中國與拉丁美洲之間，商人交往與企業(yè)合作可以跨越寬闊的太平洋，但難以突破文化和語言的障礙，以至于他們在東道國尋找商業(yè)伙伴常常困難重重。中拉之間跨文化的商業(yè)人才嚴重短缺，不少進入拉美地區(qū)考察投資或開展商業(yè)活動的中國企業(yè)，不得不求助于東道國毫無商業(yè)咨詢能力的業(yè)余導游。

結語

在當前國際經(jīng)濟格局劇烈變化的大背景下，中國與太平洋聯(lián)盟國家之間都有全面推進經(jīng)貿(mào)合作、加快互聯(lián)融合多贏發(fā)展的相互意愿。經(jīng)過20多年持續(xù)、快速的貿(mào)易增長之后，中國與太平洋聯(lián)盟成員國之間的商品貿(mào)易摩擦正在增加，其中尤以中墨貿(mào)易糾紛最為廣泛。因此，從商品貿(mào)易向服務貿(mào)易拓展，再向相互投資和產(chǎn)業(yè)合作延展，這是當前中國與太平洋聯(lián)盟之間經(jīng)貿(mào)合作關系轉型發(fā)展的大趨勢。從貿(mào)易關系向跨國產(chǎn)業(yè)鏈關系發(fā)展，是更緊密的國際經(jīng)濟合作歷史的共性和趨勢，中國與太平洋聯(lián)盟之間的經(jīng)貿(mào)合作關系也正走在這個軌跡之上。以全球價值鏈為基礎構建互聯(lián)融合多贏的更加緊密的產(chǎn)業(yè)合作關系，是未來中國與太平洋聯(lián)盟國家之間更緊密的經(jīng)貿(mào)合作的大方向。

墨西哥和哥倫比亞是太平洋聯(lián)盟中兩個經(jīng)濟規(guī)模較大的國家，中國與兩國在制造業(yè)、能源開發(fā)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等領域都有著巨大的產(chǎn)業(yè)合作潛力。盡管秘魯、智利以及幾個太平洋聯(lián)盟準成員國的國內(nèi)市場規(guī)模小，推動工業(yè)化建設的愿望和決心也并不強烈，但中國與這些國家之間在基礎設施、新能源開發(fā)、環(huán)境保護、農(nóng)產(chǎn)品和礦產(chǎn)品的加工，以及貿(mào)易等領域都存在廣泛的產(chǎn)業(yè)合作空間。在與太平洋聯(lián)盟國家開展跨國產(chǎn)能合作的過程中，中國要考慮東道國的自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和具體國情，尤其是要尊重東道國的傳統(tǒng)文化并保護東道國的生態(tài)環(huán)境，充分結合自身稟賦優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，與不同成員國之間因地制宜，在不同技術層面和不同產(chǎn)業(yè)領域開展廣泛合作。如此，以國際產(chǎn)業(yè)鏈合作為導向的雙邊經(jīng)貿(mào)關系，必將能夠?qū)崿F(xiàn)多贏發(fā)展的理想結果。

注釋

①鄒志鵬，姜波.“拉美太平洋聯(lián)盟正式誕生”，人民日報，2012年6月8日，第022版；楊綠，“拉美地區(qū)一體化取得新發(fā)展”，中國社會科學報，2012年7月16日，第A03版；吳洪英，“‘拉美版歐盟’初見端倪”，經(jīng)濟日報，2013年9月2日，第002版。

②“智利歡迎中國成為太平洋聯(lián)盟觀察員國”，新華網(wǎng)(http://news.xinhuanet.com/2013-09/13/c_117361458.htm)，2013年9月13日。

③“第八屆太平洋聯(lián)盟首腦峰會閉幕”，新華網(wǎng)http://news.xinhuanet.com/photo/2014-02/11/c_126113143.htm，2014年2月11日。

④姜波、李強，“太平洋聯(lián)盟峰會閉幕：‘兩個拉美’尋求對話”，人民網(wǎng)(http://world.people.com.cn/n/2014/0625/c1002-25198871.html)，2014年6月25日。另參見張芯瑜(2014)。

⑤賈安平、張國英，“太平洋聯(lián)盟一體化邁出重要一步”，新華網(wǎng)http://news.xinhuanet.com/world/2015-07/04/c_1115813815.htm，2015年7月4日。

⑥數(shù)據(jù)來源：聯(lián)合國商品貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫(UN Comtrade)，根據(jù)四國相互之間商品貿(mào)易的進口額計算。

⑦拉丁美洲及加勒比經(jīng)濟委員會2013年統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)庫，http://estadisticas.cepal.org/cepalstat/WEB_CEPALSTAT/PublicacionesEstadisticas.asp?idioma=i。

⑧參見“第十屆太平洋聯(lián)盟首腦峰會閉幕 簽貿(mào)易協(xié)議”，鳳凰網(wǎng)http://v.ifeng.com/news/world/201507/01d715bd-fdc8-46ba-8099-20c714b27c63.shtml，2015年7月4日。

⑨中國駐秘魯經(jīng)商參處，“太平洋聯(lián)盟框架協(xié)議可望在第十屆聯(lián)盟峰會上宣布生效”，環(huán)球網(wǎng)http://china.huanqiu.com/News/mofcom/2015-06/6802267.html，2015年6月30日。

⑩中哥建交7年里中國公民赴哥旅游人次增長260%。數(shù)據(jù)來源：“2015年中國出境游將出現(xiàn)‘拉美熱’”，新華網(wǎng)http://news.xinhuanet.com/world/2015-01/10/c_1113947805.htm，2015年01月10日。

參考文獻

[1]張芯瑜. 拉美區(qū)域經(jīng)濟一體化的新星：太平洋聯(lián)盟. 西南科技大學學報：哲學社會科學版，2014(5)：8-12.

[2]謝文澤.太平洋聯(lián)盟：順利起步，初見成效. 吳白乙,主編，拉丁美洲和加勒比發(fā)展報告(2013-2014)，2014：348-358.

[3]柴瑜，岳云霞，張伯偉，陳迎春，周丹.中國—哥倫比亞自由貿(mào)易協(xié)定研究.拉丁美洲研究，2012(4)：3-13

La Alianza de Pacifico(2014). Entidades de Promocion de la Alianza del Pacifico, listas para recorrer el mundo en 2014, http://alianzapacifico.net/entidades-de-promocion-de-la-alianzapacifico-listas-para-recorrer-el-mundo-en-2014.

[4]于盟. 自貿(mào)協(xié)定釋放貨物貿(mào)易潛能，中國與拉美三國謀劃協(xié)議升級. 21世紀經(jīng)濟報道，2014-01-01(18).

[5]潘國俊,侯熙文.“哥倫比亞希望能夠成為中國最好的朋友”——訪哥倫比亞總統(tǒng)桑托斯[EB/OL].2015-05-06.http://news.xinhuanet.com/mrdx/2012-05/06/c_131570785.htm

[6]徐曉磊.內(nèi)地公民年出境旅游首次突破1億人次意味著什么[EB/OL].2012-12-05.http://travel.people.com.cn/n/2014/1205/c41570-26153837.html.

[7]柴瑜，孔帥. 太平洋聯(lián)盟：拉美區(qū)域經(jīng)濟一體化的新發(fā)展. 南開學報(哲學社會科學版)，2014(4)：28-43.

[8]賀雙榮.太平洋聯(lián)盟的建立、發(fā)展及其地緣政治影響. 拉丁美洲研究，2013(1)：37-43.

[9]李仁方.中國與巴西貿(mào)易結構新解：中國的視角.拉丁美洲研究，2014(3)：40-48.

[10]劉均勝，沈銘輝. 太平洋聯(lián)盟：深度一體化的一次嘗試. 亞太經(jīng)濟.2014(2)：157-162.

[11]陸達心.合力助推中拉經(jīng)貿(mào)合作行穩(wěn)致遠[EB/OL].新華網(wǎng)，2016-02-01.http://news.xinhuanet.com/world/2016-02/01/c_128690870.htm.

From Shared Market to Industry Convergence:the Economic and Trade Cooperation between China and the Pacific Alliance

LI Ren-fang

(School of Economic Administration and Management, Southwest University of Science and Technology,Mianyang 621010, Sichuan, China)

Abstract:The Pacific Alliance is the most open, the most dynamic regional economic cooperation organization in Latin America. It is a new platform to deepen economic and trade cooperation between China and Latin America as well. There is a good momentum of development in economic and trade relations among the member states of the Pacific Alliance and China. Their merchandise trade grows continuously and rapidly, bilateral trade and economic cooperation becomes increasingly closer. With the new changes in the international economic structure and the gradual transition of China’s economic growth to the new normal, the Pacific Alliance has increasingly strong willingness to comprehensively promote economic and trade cooperation with China, to accelerate convergence and win-win development. The future development direction of economic and trade cooperation between Pacific Alliance and China will expand from merchandise trade to service trade, and gradually turn to mutual investment and industrial cooperation. It will show a new trend of gradual extension from shared market to transnational industrial convergence. Eventually, it will build up a new economic and trade cooperation of convergence and win-win development based on global value chains.

Key words:The Pacific Alliance； Shared Market； Industrial Convergence； Value Chain Oriented

收稿日期:2016-01-08

作者簡介：李仁方(1973—)，男，湖北潛江人，副教授。研究方向：拉美經(jīng)濟與制度經(jīng)濟。

基金項目：本文獲得教育部人文社科項目(編號：14ss1109)資助。

【中圖分類號】F753

【文獻標志碼】A

【文章編號】1672-4860(2016)03-0001-11