跨區(qū)域科技協(xié)同創(chuàng)新的影響因素分析

摘要：跨區(qū)域科技協(xié)同創(chuàng)新是區(qū)域間整合科技資源、帶動(dòng)區(qū)域科技及經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要模式及戰(zhàn)略選擇，深入分析其影響因素有助于更好地促進(jìn)區(qū)域間科技合作與融合，并帶動(dòng)區(qū)域整體的發(fā)展?？鐓^(qū)域科技協(xié)同創(chuàng)新的影響因素主要包括三個(gè)方面：績(jī)效因素、內(nèi)部因素和外部因素。其中，績(jī)效因素是協(xié)同創(chuàng)新的結(jié)果也是重要行為導(dǎo)向；內(nèi)部因素是和主體行為相關(guān)的因素；外部因素指影響創(chuàng)新主體行為的資源、環(huán)境、鏈接等相關(guān)因素。

關(guān)鍵詞：跨區(qū)域；科技協(xié)同創(chuàng)新；創(chuàng)新績(jī)效；創(chuàng)新意愿和能力

DOI：10-13939/j-cnki-zgsc-2016-26-065

一、引言

跨區(qū)域科技協(xié)同創(chuàng)新，是指不同區(qū)域的科技創(chuàng)新主體（包括企業(yè)、高校、研究機(jī)構(gòu)、政府、科技中介）跨越行政區(qū)劃的限制，與其他創(chuàng)新主體協(xié)作開(kāi)展科學(xué)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)應(yīng)用和轉(zhuǎn)化等科技創(chuàng)新活動(dòng)，共同調(diào)動(dòng)、整合區(qū)域間的科技資源，通過(guò)復(fù)雜的非線性相互作用而產(chǎn)生單獨(dú)個(gè)體和單個(gè)區(qū)域無(wú)法實(shí)現(xiàn)的整體協(xié)同效應(yīng)和創(chuàng)新績(jī)效。通過(guò)跨區(qū)域科技協(xié)同創(chuàng)新，能夠促進(jìn)區(qū)域間創(chuàng)新系統(tǒng)有效整合，帶動(dòng)各個(gè)區(qū)域的科技、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境等的全面可持續(xù)發(fā)展。

跨區(qū)域科技協(xié)同創(chuàng)新的實(shí)質(zhì)是在一定的創(chuàng)新績(jī)效導(dǎo)向下，創(chuàng)新主體具有一定的創(chuàng)新需求和創(chuàng)新能力的前提下，在外部環(huán)境、資源基礎(chǔ)和鏈接條件等的共同作用下所開(kāi)展的創(chuàng)新活動(dòng)。因此，可以說(shuō)跨區(qū)域科技協(xié)同創(chuàng)新的影響因素主要是績(jī)效因素、內(nèi)部因素和外部因素。其中，協(xié)同創(chuàng)新績(jī)效是跨區(qū)域科技協(xié)同創(chuàng)新的結(jié)果，是跨區(qū)域科技協(xié)同創(chuàng)新的結(jié)果要素。內(nèi)部因素指和主體行為相關(guān)的因素，主要是創(chuàng)新主體的協(xié)同創(chuàng)新意愿和能力，內(nèi)因直接影響跨區(qū)域科技協(xié)同創(chuàng)新績(jī)效；外因主要指影響創(chuàng)新主體行為的相關(guān)因素，包括環(huán)境因素、鏈接因素和資源因素，外因通過(guò)主體行為間接影響跨區(qū)域科技協(xié)同創(chuàng)新績(jī)效（見(jiàn)圖1）。

二、影響跨區(qū)域科技協(xié)同創(chuàng)新的內(nèi)部因素

對(duì)于協(xié)同創(chuàng)新影響因素的研究形成一個(gè)普遍共識(shí)，即創(chuàng)新主體間的相互作用是協(xié)同創(chuàng)新的關(guān)鍵因素[1]。因此，那些影響創(chuàng)新主體行為的內(nèi)生性因素，便構(gòu)成了影響跨區(qū)域科技協(xié)同創(chuàng)新的內(nèi)因。根據(jù)組織行為學(xué)理論，分析影響創(chuàng)新主體行為的因素，可以從主體的需求動(dòng)機(jī)、行為能力兩方面展開(kāi)。

（一）創(chuàng)新主體協(xié)同創(chuàng)新的需求

跨區(qū)域科技協(xié)同創(chuàng)新系統(tǒng)的各個(gè)創(chuàng)新主體在創(chuàng)新中協(xié)調(diào)合作的內(nèi)源性動(dòng)力是主體自身的需求。只有創(chuàng)新系統(tǒng)內(nèi)的行為主體對(duì)進(jìn)行協(xié)同創(chuàng)新具有一定的需求，才有可能促成主體之間的合作，促進(jìn)系統(tǒng)的協(xié)同創(chuàng)新的實(shí)現(xiàn)。

1.市場(chǎng)導(dǎo)向需求

科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵在于科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，市場(chǎng)是科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的載體，既能實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新的價(jià)值，反過(guò)來(lái)也能激勵(lì)進(jìn)一步的技術(shù)創(chuàng)新行為?？鐓^(qū)域科技協(xié)同創(chuàng)新的最基本的動(dòng)機(jī)來(lái)源是關(guān)鍵客戶(hù)的需求和市場(chǎng)的需求，這要求處于市場(chǎng)前沿的創(chuàng)新主體——企業(yè)及時(shí)對(duì)其做出反應(yīng)。同時(shí)，市場(chǎng)機(jī)制要求企業(yè)降低產(chǎn)品的成本、抵御市場(chǎng)波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)以及應(yīng)對(duì)產(chǎn)品生命周期的負(fù)面作用。因此，企業(yè)在市場(chǎng)需求導(dǎo)向下，需要通過(guò)跨區(qū)域的合作創(chuàng)新來(lái)實(shí)現(xiàn)自身的發(fā)展。與此同時(shí)，高校和科研院所也間接地受市場(chǎng)需求的影響，通過(guò)協(xié)同創(chuàng)新適應(yīng)市場(chǎng)需求的變化。

2.技術(shù)革新需求

當(dāng)今世界，科學(xué)與技術(shù)的融合日益明顯，科學(xué)技術(shù)與社會(huì)的關(guān)系日漸緊密。對(duì)科技研發(fā)的需求也逐步提高，演變?yōu)榭鐣r(shí)空、跨領(lǐng)域的多元主體格局，只有這樣才能更好地攻克科學(xué)技術(shù)難題，滿(mǎn)足社會(huì)發(fā)展需要。另一方面，在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，技術(shù)多元化是滿(mǎn)足市場(chǎng)需求多元化的必然趨勢(shì)，單個(gè)創(chuàng)新主體難以憑借自身的資源和能力實(shí)現(xiàn)技術(shù)的多元化，必須利用外部的資源以降低研發(fā)成本、縮短研發(fā)周期、提高創(chuàng)新效率。只有這樣，創(chuàng)新主體才能在技術(shù)革新中謀求自身的位置?？鐓^(qū)域科技協(xié)同創(chuàng)新是新時(shí)期創(chuàng)新主體應(yīng)對(duì)技術(shù)革新的戰(zhàn)略選擇。

3.區(qū)域戰(zhàn)略導(dǎo)向

跨區(qū)域科技協(xié)同創(chuàng)新的根本目的在于不斷滿(mǎn)足客戶(hù)日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化和生活需要[2]，通過(guò)創(chuàng)新合作整合系統(tǒng)的資源，提升創(chuàng)新的效率，提高解決區(qū)域發(fā)展問(wèn)題的能力，改善區(qū)域內(nèi)人民的生活質(zhì)量，加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展以及可持續(xù)發(fā)展。傳統(tǒng)的發(fā)展方式已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能夠滿(mǎn)足區(qū)域發(fā)展的需求，需要通過(guò)科技創(chuàng)新，通過(guò)跨區(qū)域的科技合作，形成應(yīng)對(duì)區(qū)域發(fā)展問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)區(qū)域發(fā)展目標(biāo)的新路徑。由此而言，區(qū)域發(fā)展導(dǎo)向，是宏觀層面的跨區(qū)域科技協(xié)同創(chuàng)新的動(dòng)力來(lái)源，也是影響創(chuàng)新主體行為，進(jìn)而影響跨區(qū)域科技協(xié)同創(chuàng)新績(jī)效的重要因素之一。

4.合作的主動(dòng)性

跨區(qū)域科技創(chuàng)新系統(tǒng)中創(chuàng)新主體的合作態(tài)度是決定其協(xié)同創(chuàng)新行為的重要影響因素。而創(chuàng)新主體的合作態(tài)度主要表現(xiàn)在其合作的主動(dòng)性上，即創(chuàng)新主體識(shí)別新的有價(jià)值的合作機(jī)會(huì)，并能夠把握機(jī)會(huì)開(kāi)展合作的能力。這種能力能夠幫助創(chuàng)新主體更為敏感地應(yīng)對(duì)外界環(huán)境的變化，識(shí)別市場(chǎng)需求和獲取資源的機(jī)會(huì)。很多研究表明，合作的主動(dòng)性是合作聯(lián)盟成功的關(guān)鍵[3]，也是創(chuàng)新主體取得創(chuàng)新績(jī)效的正向促進(jìn)因素[4]。跨區(qū)域科技協(xié)同創(chuàng)新各方主體的合作主動(dòng)性對(duì)合作能否達(dá)成以及合作的效果非常重要，合作主動(dòng)性較高的各方主體往往能夠較快找到彼此利益的契合點(diǎn)，探索出符合各方利益需求的可行的科技創(chuàng)新合作模式。

（二）創(chuàng)新主體協(xié)同創(chuàng)新的能力

跨區(qū)域科技協(xié)同創(chuàng)新系統(tǒng)的各個(gè)主體在市場(chǎng)、技術(shù)及區(qū)域發(fā)展需求的激勵(lì)下，產(chǎn)生了開(kāi)展協(xié)同創(chuàng)新的內(nèi)在需求。接下來(lái)，能否有效地進(jìn)行協(xié)作，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新目標(biāo)，還取決于各主體的協(xié)同創(chuàng)新能力。

1.關(guān)系治理能力

關(guān)系治理是指組織在維護(hù)和處理與合作伙伴間友好合作關(guān)系過(guò)程中形成一定的方式、方法、規(guī)則、慣例，并持續(xù)發(fā)揮作用的過(guò)程[5]。創(chuàng)新主體的關(guān)系治理能力強(qiáng)，可以抵消信息不對(duì)稱(chēng)的負(fù)面影響，可以降低協(xié)同創(chuàng)新中的交易成本。研究表明，良好的關(guān)系治理，不僅能夠增加彼此的認(rèn)同感，還能形成共同的價(jià)值觀，對(duì)于凝聚網(wǎng)絡(luò)體系、提升競(jìng)爭(zhēng)力有一定的促進(jìn)作用[6]。由于系統(tǒng)和環(huán)境的高度復(fù)雜性，跨區(qū)域科技協(xié)同創(chuàng)新的各方主體的關(guān)系治理能力非常重要。創(chuàng)新主體之間的合作能否達(dá)到預(yù)期的效果、獲取各自的利益均取決于各方主體之間的精誠(chéng)合作。建立彼此信任之上的合作關(guān)系更有利于應(yīng)對(duì)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新的深度合作和開(kāi)放共享，提升協(xié)同創(chuàng)新效率，信任關(guān)系的建立對(duì)于建立良好的合作關(guān)系非常必要。

2.利益分配與風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)能力

協(xié)同創(chuàng)新利益的分配機(jī)制的內(nèi)涵，是在考慮各個(gè)利益相關(guān)者在協(xié)同創(chuàng)新中的地位和貢獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，將協(xié)同創(chuàng)新取得利益進(jìn)行分割和分配的方式和過(guò)程。協(xié)同創(chuàng)新利益的分配合理與否依賴(lài)于一定的分配原則，由于跨區(qū)域科技協(xié)同創(chuàng)新的復(fù)雜性和動(dòng)態(tài)性，需要通過(guò)各方主體平等協(xié)商確定相應(yīng)的利益分配原則。一般來(lái)講，協(xié)同創(chuàng)新利益的分配應(yīng)遵循地位平等原則、分配公平原則和協(xié)商互惠原則。協(xié)同創(chuàng)新收益是利益分配的客體，根據(jù)可獲得性和可量化程度將其分為有形收益和無(wú)形收益，有形收益是指參與者能夠直接獲得，并且具有很高的可量化性的收益。有形收益是協(xié)同創(chuàng)新各主體追求的核心目標(biāo)，但是對(duì)于整個(gè)協(xié)同創(chuàng)新系統(tǒng)而言，為了整個(gè)系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展，很多無(wú)形收益的意義也很重要。

此外，創(chuàng)新主體在協(xié)同創(chuàng)新中分擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)大小和承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的能力也是重要影響因素。合作創(chuàng)新體系面臨很多不確定性和風(fēng)險(xiǎn)，主要包括以政策風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)為主的系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)和以技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)、資金風(fēng)險(xiǎn)為主的非系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)[7]。建立合理的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，使整個(gè)系統(tǒng)的創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)可控是跨區(qū)域科技協(xié)同創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)的條件。協(xié)同創(chuàng)新中有關(guān)的各種風(fēng)險(xiǎn)因素以某種形式在參與者之間進(jìn)行分配，就是風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)?？鐓^(qū)域科技協(xié)同創(chuàng)新中風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的目的是：減少風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率，降低風(fēng)險(xiǎn)損失和風(fēng)險(xiǎn)管理成本；促進(jìn)各方主體在協(xié)同創(chuàng)新過(guò)程中注意理性和謹(jǐn)慎行為；使各個(gè)創(chuàng)新參與者達(dá)到互惠互利、共贏的目標(biāo)。

風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)是在動(dòng)態(tài)的風(fēng)險(xiǎn)管理基礎(chǔ)上，將風(fēng)險(xiǎn)合理地配置到有承擔(dān)能力且愿意承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的主體和子系統(tǒng)，并且增強(qiáng)整個(gè)跨區(qū)域科技系統(tǒng)運(yùn)行的穩(wěn)定性。確定分擔(dān)策略是風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的最后也是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。通?？梢酝ㄟ^(guò)合同方式約定參與各方主體的風(fēng)險(xiǎn)義務(wù)，也可以通過(guò)非正式契約方式捆綁一些風(fēng)險(xiǎn)在一些創(chuàng)新環(huán)節(jié)。風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的原則在于降低風(fēng)險(xiǎn)概率和風(fēng)險(xiǎn)損失、給創(chuàng)新主體分擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)在其可控范圍內(nèi)、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)與利益分配相匹配。

3.承接能力

當(dāng)跨區(qū)域科技創(chuàng)新系統(tǒng)的各方主體主動(dòng)進(jìn)行協(xié)同創(chuàng)新，并建立起有效的關(guān)系治理機(jī)制和利益分配、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制之后，還需要考慮創(chuàng)新主體的承接能力。這種承接能力是指，處于不同創(chuàng)新子系統(tǒng)以及不同創(chuàng)新鏈條環(huán)節(jié)的創(chuàng)新主體對(duì)于上游或系統(tǒng)外的知識(shí)、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)等科技創(chuàng)新產(chǎn)品或要素的學(xué)習(xí)、接受與吸收能力。主要體現(xiàn)在企業(yè)對(duì)高校和科研院所的創(chuàng)新知識(shí)和技術(shù)的承接能力，某一子系統(tǒng)對(duì)其他子系統(tǒng)輸入的創(chuàng)新知識(shí)和技術(shù)以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的承接能力等。對(duì)于創(chuàng)新主體而言，知識(shí)和技術(shù)的可獲得性、自身的技術(shù)水平、技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施等直接影響其學(xué)習(xí)和吸收能力，而創(chuàng)新子系統(tǒng)之間的技術(shù)“勢(shì)差”和產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)性也是影響其承接能力的因素。

三、影響跨區(qū)域科技協(xié)同創(chuàng)新的外部因素

影響跨區(qū)域科技協(xié)同創(chuàng)新的外部因素有環(huán)境因素、鏈接因素和資源因素。

（一）環(huán)境因素

以下從三個(gè)方面進(jìn)行分析。

1.制度環(huán)境

制度環(huán)境對(duì)于跨區(qū)域科技協(xié)同創(chuàng)新的開(kāi)展可能起到激勵(lì)或抑制的作用，制度、法律環(huán)境的健全和完善，為創(chuàng)新主體提供了有效的支持。由于市場(chǎng)秩序的形成，為協(xié)同創(chuàng)新提供了有力保障。不好的制度環(huán)境會(huì)抑制跨區(qū)域科技協(xié)同創(chuàng)新的意愿，甚至對(duì)創(chuàng)新主體跨區(qū)域科技協(xié)同創(chuàng)新的行為能力也會(huì)產(chǎn)生影響。創(chuàng)新制度為創(chuàng)新主體的協(xié)同創(chuàng)新提供了制度基礎(chǔ)，產(chǎn)生了激勵(lì)效應(yīng)，主要表現(xiàn)為影響協(xié)同創(chuàng)新各主體的資源配置，引導(dǎo)創(chuàng)新活動(dòng)的方式和方向。一方面，就協(xié)同創(chuàng)新系統(tǒng)而言，制度環(huán)境為協(xié)同創(chuàng)新要素的配置以及合作機(jī)制的運(yùn)行、創(chuàng)新體系形成等提供合理保障；另一方面，就創(chuàng)新主體而言，各種創(chuàng)新主體對(duì)于開(kāi)展協(xié)同創(chuàng)新的利益訴求有所不同，這些利益的滿(mǎn)足需要一定的制度保障[8]。

2.文化環(huán)境

協(xié)同創(chuàng)新是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要將不同背景和利益追求的創(chuàng)新主體凝聚在一起形成合力，并構(gòu)建一個(gè)普遍認(rèn)同的文化價(jià)值觀念體系。文化價(jià)值決定了主體的行為，影響合作的效果?？梢哉f(shuō)，文化基礎(chǔ)是有效開(kāi)展科技協(xié)同創(chuàng)新，形成統(tǒng)一的創(chuàng)新系統(tǒng)的必備條件。文化的凝聚作用本身就是創(chuàng)新主體和要素的一種整合機(jī)制，可以提高協(xié)同創(chuàng)新的效率。跨區(qū)域科技協(xié)同創(chuàng)新是不同區(qū)域間的合作創(chuàng)新，更需要文化環(huán)境的支撐，各方創(chuàng)新主體之間在價(jià)值觀和文化上的認(rèn)同感越強(qiáng)，就越容易形成互贏的心理預(yù)期，合作關(guān)系也越融洽和持久。如果系統(tǒng)內(nèi)形成了鼓勵(lì)創(chuàng)新、推崇協(xié)作的文化氛圍和價(jià)值觀，則有利于激發(fā)創(chuàng)新主體的協(xié)同創(chuàng)新行為，提升協(xié)同創(chuàng)新績(jī)效。

3.區(qū)域戰(zhàn)略及經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r

區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r是影響跨區(qū)域科技協(xié)同創(chuàng)新的一個(gè)重要因素，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力是吸引科技要素聚集的一個(gè)核心因素。如我國(guó)經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的地區(qū)，其技術(shù)和資金密集性也較高，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r是區(qū)域吸引創(chuàng)新要素能力和參與要素配置與整合能力的直接反映，進(jìn)而決定區(qū)域的創(chuàng)新能力。由于不同子系統(tǒng)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平既可能比較相近，也可能差距較大，將會(huì)影響跨區(qū)域科技協(xié)同創(chuàng)新的模式選擇。同時(shí)，不同區(qū)域的發(fā)展戰(zhàn)略定位不同造成其所聚集的產(chǎn)業(yè)存在差異性和互補(bǔ)性，使得不同的技術(shù)和其他創(chuàng)新要素在不同區(qū)域間聚集。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的狀況也會(huì)對(duì)跨區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新產(chǎn)生一定的影響，互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)能夠使子系統(tǒng)間的技術(shù)有序流動(dòng)；而同質(zhì)化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也有可能形成系統(tǒng)內(nèi)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)的聚合效應(yīng)，提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，但反之也可能造成子系統(tǒng)間的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，破壞協(xié)同創(chuàng)新的基礎(chǔ)。

（二）鏈接因素

以下從三個(gè)方面進(jìn)行分析。

1.技術(shù)市場(chǎng)

技術(shù)市場(chǎng)是技術(shù)要素和技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)行交換，并產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)價(jià)值流轉(zhuǎn)的有形或無(wú)形的交易場(chǎng)所。技術(shù)市場(chǎng)是市場(chǎng)體系的組成部分，其核心功能是配置科技資源、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。技術(shù)市場(chǎng)的發(fā)展是否符合技術(shù)資源配置和優(yōu)化的要求，能否有效發(fā)揮促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的功能，不僅關(guān)系到一個(gè)國(guó)家技術(shù)水平的提升，還進(jìn)而影響國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效率[9]。技術(shù)市場(chǎng)可以通過(guò)技術(shù)交易連接不同的創(chuàng)新主體和創(chuàng)新環(huán)節(jié)，延長(zhǎng)技術(shù)創(chuàng)新價(jià)值鏈并延伸到產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)域。因此，跨區(qū)域科技創(chuàng)新系統(tǒng)中技術(shù)市場(chǎng)是各主體行為的重要鏈接因素，技術(shù)市場(chǎng)的資源配置關(guān)系到協(xié)同創(chuàng)新的過(guò)程以及協(xié)同創(chuàng)新績(jī)效。

2.中介服務(wù)

技術(shù)中介服務(wù)是跨區(qū)域科技協(xié)同創(chuàng)新系統(tǒng)中的重要鏈接因素，通過(guò)生產(chǎn)力促進(jìn)中心、科技信息咨詢(xún)機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所等中介組織，為創(chuàng)新主體提供技術(shù)、法律、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、管理等方面的咨詢(xún)，為協(xié)同創(chuàng)新各方簽訂可操作性強(qiáng)的合作協(xié)議，為技術(shù)開(kāi)發(fā)平臺(tái)提供人才搜尋、評(píng)價(jià)、推薦及培訓(xùn)等服務(wù)?？萍贾薪榉?wù)為創(chuàng)新主體提供社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化支撐和促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的開(kāi)展。作為鏈接環(huán)節(jié)，技術(shù)中介服務(wù)是各個(gè)創(chuàng)新主體之間的媒介，是各個(gè)創(chuàng)新環(huán)節(jié)之間的通道，對(duì)于促進(jìn)跨區(qū)域科技協(xié)同創(chuàng)新的開(kāi)展起到重要的作用。

3.科技金融

科技金融是金融與科技創(chuàng)新相結(jié)合的產(chǎn)物，是金融的一種特殊領(lǐng)域，也是科技發(fā)展的支撐條件。趙昌文在《科技金融》一書(shū)中的表述，科技金融是促進(jìn)科技開(kāi)發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一系列金融工具、金融制度、金融政策與金融服務(wù)的系統(tǒng)性、創(chuàng)新性安排[10]?？萍冀鹑诜?wù)解決科技創(chuàng)新中不同環(huán)節(jié)的資金難題。有助于形成資金鏈，促進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新的發(fā)展。有研究發(fā)現(xiàn)，硅谷的風(fēng)險(xiǎn)投資起了提供金融支持，促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展的作用，特別是對(duì)那些新興的科技創(chuàng)新企業(yè)而言，科技金融的作用非常重要[11]。

（三）資源因素

科技創(chuàng)新資源是跨區(qū)域科技協(xié)同創(chuàng)新的能量基礎(chǔ)，各種資源只有合理有序流動(dòng)，共同發(fā)揮作用，才能支撐整個(gè)創(chuàng)新系統(tǒng)的發(fā)展，才能推進(jìn)跨區(qū)域科技協(xié)同創(chuàng)新活動(dòng)的有效開(kāi)展，以實(shí)現(xiàn)較好的協(xié)同創(chuàng)新效果。國(guó)內(nèi)學(xué)者普遍認(rèn)為區(qū)域創(chuàng)新資源包括人、財(cái)、物、知識(shí)、技術(shù)、信息等內(nèi)容 [12]，[13]，結(jié)合國(guó)內(nèi)外研究，人才資源、資金資源、知識(shí)資源、物質(zhì)資源、信息資源是資源因素的幾個(gè)最為核心的內(nèi)容。各種資源對(duì)跨區(qū)域科技協(xié)同創(chuàng)新發(fā)揮著各自的獨(dú)立作用的同時(shí)，資源之間也有相互的聯(lián)系，共同構(gòu)成了鉆石結(jié)構(gòu)的跨區(qū)域科技協(xié)同創(chuàng)新資源體系（見(jiàn)圖2），資源的開(kāi)放共享和自由流動(dòng)是資源因素的主要特性。

1.人力資源

跨區(qū)域科技協(xié)同創(chuàng)新需要各類(lèi)人才，通過(guò)人力資源的創(chuàng)造，共同支撐創(chuàng)新系統(tǒng)的發(fā)展，主要包括技術(shù)人才、管理人才、技術(shù)中介服務(wù)人才等。與此同時(shí)，人力資源在系統(tǒng)內(nèi)外和子系統(tǒng)之間的有序流動(dòng)、合作交流是促進(jìn)跨區(qū)域融合發(fā)展及科技創(chuàng)新的一種重要途徑。人力資源的培養(yǎng)及其流動(dòng)，不僅能夠促進(jìn)區(qū)域的科技創(chuàng)新能力提升，加快文化融合、優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，還能增進(jìn)區(qū)域內(nèi)的協(xié)同合作程度，提升跨區(qū)域科技協(xié)同創(chuàng)新績(jī)效。

2.資金資源

跨區(qū)域科技協(xié)同創(chuàng)新的過(guò)程中，整合各種資源和各方主體需要一定的資金支持。而且，技術(shù)創(chuàng)新本身風(fēng)險(xiǎn)較高，未來(lái)的收益不確定，資金的回報(bào)不明確，對(duì)資金資源的要求也較為復(fù)雜。一方面，基礎(chǔ)科學(xué)和產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)的研究由于公共物品屬性較為顯著，市場(chǎng)投資主體投入較少，需要政府作為主要的投資者給予資金支持；另一方面，只有具有較強(qiáng)實(shí)力的企業(yè)以及有明顯市場(chǎng)前景和預(yù)期收益的科技創(chuàng)新項(xiàng)目才有可能獲得銀行的貸款。而在最具活力的新型技術(shù)領(lǐng)域，中小企業(yè)是創(chuàng)新主體，但資金實(shí)力不足，需要風(fēng)險(xiǎn)投資的介入。因此，跨區(qū)域科技協(xié)同創(chuàng)新系統(tǒng)內(nèi)的資金資源需要建立多元供給模式，包括政府支持、企業(yè)自籌、傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)貸款、風(fēng)險(xiǎn)投資等多元的投資結(jié)構(gòu)，還需要引入集技術(shù)、資本和管理為一體的風(fēng)險(xiǎn)投資。投資結(jié)構(gòu)合理、風(fēng)險(xiǎn)投資充分才能夠?yàn)榭鐓^(qū)域科技協(xié)同創(chuàng)新系統(tǒng)的發(fā)展提供全面的資金支持。

3.物質(zhì)資源

跨區(qū)域科技協(xié)同創(chuàng)新系統(tǒng)的物質(zhì)資源是那些可物化的資源，主要包括服務(wù)于科技創(chuàng)新的各種儀器、設(shè)備、實(shí)驗(yàn)室、材料等科技基礎(chǔ)設(shè)施，這些基礎(chǔ)設(shè)施為科學(xué)研究、技術(shù)產(chǎn)品試制提供了基本的物質(zhì)保障。但是，系統(tǒng)內(nèi)的各個(gè)子系統(tǒng)之間的科技基礎(chǔ)設(shè)施具有一定的差異，在一定程度上會(huì)影響子系統(tǒng)對(duì)于其他子系統(tǒng)科技轉(zhuǎn)移的承接能力，阻礙協(xié)同創(chuàng)新的進(jìn)程。同時(shí)，系統(tǒng)內(nèi)優(yōu)質(zhì)科技基礎(chǔ)設(shè)施得不到充分的利用也會(huì)降低系統(tǒng)整體的資源利用效率，以及科技創(chuàng)新的效果。因此，科技基礎(chǔ)設(shè)施的開(kāi)放共享度越高，跨區(qū)域科技協(xié)同創(chuàng)新系統(tǒng)的協(xié)同度就越高，科技協(xié)同創(chuàng)新的開(kāi)展就越有保障，協(xié)同創(chuàng)新績(jī)效也會(huì)有所提升。

4.知識(shí)資源

在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識(shí)已經(jīng)逐漸取代傳統(tǒng)生產(chǎn)要素的主導(dǎo)地位，成為區(qū)域發(fā)展的戰(zhàn)略性生產(chǎn)要素。而對(duì)于跨區(qū)域科技協(xié)同創(chuàng)新來(lái)講，知識(shí)是一種重要的創(chuàng)新要素，在跨區(qū)域科技協(xié)同創(chuàng)新中扮演了重要的角色。有學(xué)者認(rèn)為，知識(shí)和信息流動(dòng)是實(shí)現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新的本質(zhì)，知識(shí)的生產(chǎn)、轉(zhuǎn)移、吸收、利用成為影響協(xié)同創(chuàng)新績(jī)效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)[14]。知識(shí)要素對(duì)協(xié)同創(chuàng)新效果的影響在于知識(shí)的可獲得性和知識(shí)的增值性。由于知識(shí)具有隱性和顯性二元性特征，使得一些知識(shí)隱藏在事物或組織內(nèi)部，難以直接獲取。與此同時(shí)，組織自身獲取外部知識(shí)的機(jī)會(huì)和能力也直接影響到知識(shí)的可獲取性。在跨區(qū)域科技協(xié)同創(chuàng)新系統(tǒng)中，知識(shí)的可獲得性越高，越有利于促成主體間的協(xié)同創(chuàng)新，提高協(xié)同創(chuàng)新績(jī)效。

5.信息資源

跨區(qū)域科技協(xié)同創(chuàng)新過(guò)程中，系統(tǒng)內(nèi)外子系統(tǒng)之間、創(chuàng)新主體之間不斷有各種信息流動(dòng)，包括技術(shù)信息、人才信息、市場(chǎng)信息、政策信息等。這些信息對(duì)于科技研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、科技戰(zhàn)略決策等方面具有重要的作用。因此，信息資源是一種重要的科技創(chuàng)新資源，也是促進(jìn)跨區(qū)域科技協(xié)同創(chuàng)新的外部影響因素。然而，由于信息粘性問(wèn)題，跨區(qū)域科技協(xié)同創(chuàng)新過(guò)程中存在嚴(yán)重的信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題。順暢的信息傳播有利于創(chuàng)新主體作出正確的決策，有利于創(chuàng)新主體之間的溝通和合作，有利于創(chuàng)新資源的協(xié)調(diào)和分配，有助于創(chuàng)新主體行為能力的提升，進(jìn)而促進(jìn)跨區(qū)域科技協(xié)同創(chuàng)新。

四、跨區(qū)域科技協(xié)同創(chuàng)新的績(jī)效因素

跨區(qū)域科技協(xié)同創(chuàng)新的績(jī)效要素，是分析跨區(qū)域科技協(xié)同創(chuàng)新效果的評(píng)價(jià)標(biāo)的，協(xié)同創(chuàng)新績(jī)效要素的確定，直接決定了跨區(qū)域科技協(xié)同創(chuàng)新機(jī)理分析的方向和結(jié)果?？鐓^(qū)域科技協(xié)同創(chuàng)新的績(jī)效可以在以下兩個(gè)方面考量：

（一）系統(tǒng)的科技創(chuàng)新績(jī)效

跨區(qū)域科技協(xié)同創(chuàng)新系統(tǒng)自身的科技創(chuàng)新績(jī)效不僅體現(xiàn)在科技產(chǎn)出上，而且還體現(xiàn)在區(qū)域內(nèi)的技術(shù)轉(zhuǎn)移績(jī)效以及創(chuàng)新主體參與創(chuàng)新的積極性等方面。很多評(píng)價(jià)區(qū)域科技發(fā)展績(jī)效的權(quán)威指標(biāo)體系都考慮了主體能力及科技投入產(chǎn)出的相關(guān)內(nèi)容，如歷年出版的《中國(guó)區(qū)域創(chuàng)新能力報(bào)告》。首先，科技產(chǎn)出是科技創(chuàng)新績(jī)效最直接的反映，表現(xiàn)為跨區(qū)域合作研發(fā)項(xiàng)目的成功、產(chǎn)業(yè)化的實(shí)現(xiàn)，或者生產(chǎn)工藝的改進(jìn)、效率的提高及成本的降低，市場(chǎng)占有率的提高。對(duì)于跨區(qū)域科技系統(tǒng)而言，科技創(chuàng)新主體和區(qū)域整體的科技創(chuàng)新產(chǎn)出都是績(jī)效評(píng)價(jià)的內(nèi)容。因?yàn)閰f(xié)作的效果不僅是單一主體獲得技術(shù)創(chuàng)新，技術(shù)創(chuàng)新的結(jié)果帶來(lái)的知識(shí)、技術(shù)的擴(kuò)散和技術(shù)創(chuàng)新結(jié)果的應(yīng)用、產(chǎn)品或者工藝的改進(jìn)，同時(shí)能夠帶來(lái)網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)、協(xié)同效應(yīng)，帶動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域和區(qū)域的發(fā)展。其次，跨區(qū)域科技協(xié)同創(chuàng)新的主體行為及其態(tài)度反映在績(jī)效中，科技創(chuàng)新主體參與協(xié)同創(chuàng)新的積極性越高，則越會(huì)投入較多的資本進(jìn)行科學(xué)研發(fā)，全社會(huì)的R&D投入則會(huì)提高；技術(shù)轉(zhuǎn)移越活躍，說(shuō)明系統(tǒng)的協(xié)同創(chuàng)新績(jī)效越好。

（二）區(qū)域內(nèi)的科技與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)同績(jī)效

跨區(qū)域科技協(xié)同創(chuàng)新系統(tǒng)內(nèi)科技創(chuàng)新績(jī)效的提升通過(guò)科技的引領(lǐng)作用，帶動(dòng)整個(gè)區(qū)域的協(xié)同發(fā)展。這種協(xié)同發(fā)展，則包括科技與經(jīng)濟(jì)的協(xié)同、科技與社會(huì)的協(xié)同以及科技與環(huán)境的協(xié)同。從區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益考慮科技發(fā)展水平已經(jīng)成為國(guó)際共識(shí)，如世界經(jīng)濟(jì)論壇每年出版的《全球競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》就把國(guó)家創(chuàng)新能力作為一個(gè)綜合的考慮指標(biāo)，同時(shí)考慮科技和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展因素?？鐓^(qū)域科技協(xié)同創(chuàng)新系統(tǒng)在科技的協(xié)同發(fā)展過(guò)程中，也會(huì)引導(dǎo)、帶動(dòng)區(qū)域內(nèi)的社會(huì)文化發(fā)生一定的變化，只有當(dāng)科技與社會(huì)協(xié)同發(fā)展，才使協(xié)同創(chuàng)新上升到了較高的層面。通過(guò)科技與環(huán)境的緊密結(jié)合，促進(jìn)科技與環(huán)境的協(xié)同發(fā)展，以環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展支撐整個(gè)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。區(qū)域內(nèi)的科技與環(huán)境協(xié)同績(jī)效主要從科技對(duì)環(huán)境的影響角度考慮，通過(guò)資源節(jié)約、環(huán)境友好型的新興技術(shù)（綠色科技）產(chǎn)出等來(lái)衡量。如民生科技投入越多，說(shuō)明科技服務(wù)于社會(huì)發(fā)展的能力和意愿越強(qiáng)。

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（編輯：韋京）