高校科研經(jīng)費(fèi)管理研究

遲源

隨著科教興國(guó)戰(zhàn)略在科教領(lǐng)域的不斷深化，我國(guó)在科研方面的投入也持續(xù)增加。高校作為我國(guó)科研的主要力量，承擔(dān)了大量的科研項(xiàng)目，相應(yīng)的科研經(jīng)費(fèi)也逐年增長(zhǎng)。近年來(lái)，科研腐敗問(wèn)題層出不窮，科研經(jīng)費(fèi)的管理問(wèn)題逐漸走入公眾的視野。如何加強(qiáng)高?？蒲薪?jīng)費(fèi)的管理成為一個(gè)亟待解決的問(wèn)題。在眾多的管理方式中，財(cái)務(wù)管理起到非常重要的作用。

一、高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理職責(zé)及意義

（一）高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理職責(zé)

高?？蒲薪?jīng)費(fèi)形式多樣，無(wú)論是哪種形式的科研經(jīng)費(fèi)，都要由高校根據(jù)國(guó)家的法律法規(guī)和自身制定的相關(guān)管理制度統(tǒng)一管理。科研經(jīng)費(fèi)的管理過(guò)程會(huì)涉及科研管理部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人三個(gè)主要責(zé)任方。

科研管理部門(mén)：科研管理部門(mén)根據(jù)國(guó)家制定的與科研管理相關(guān)的政策，制定本單位科研經(jīng)費(fèi)管理辦法，尋找科研經(jīng)費(fèi)管理過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，參與項(xiàng)目申請(qǐng)、立項(xiàng)論證、組織開(kāi)展、中期檢查、成果鑒定、文檔歸集整個(gè)流程。在此過(guò)程中，科研管理部門(mén)還要負(fù)責(zé)對(duì)科研經(jīng)費(fèi)委托合同進(jìn)行審核、組織專(zhuān)家對(duì)科研項(xiàng)目進(jìn)行指導(dǎo)和科研成果的鑒定工作。

財(cái)務(wù)部門(mén)：財(cái)務(wù)部門(mén)的主要職能是對(duì)預(yù)算的合理性進(jìn)行審核，完成科研經(jīng)費(fèi)的入賬工作，對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在科研過(guò)程中發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用的原始票據(jù)進(jìn)行審核和各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的報(bào)銷(xiāo)，對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的使用進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)管和反饋，配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展科研經(jīng)費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)審查工作。

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)自己的研究領(lǐng)域和研究方向提供項(xiàng)目申請(qǐng)的有關(guān)材料，根據(jù)研究過(guò)程中的經(jīng)費(fèi)使用情況編制科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算，立項(xiàng)后有步驟地開(kāi)展科研工作，合理有效地使用科研經(jīng)費(fèi)并進(jìn)行相關(guān)報(bào)銷(xiāo)工作，形成科研成果，接受監(jiān)督和檢查。

（二）高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理意義

高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理貫穿整個(gè)科研項(xiàng)目的全過(guò)程，具有十分重要的意義。

首先，高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理有利于提高科研經(jīng)費(fèi)的使用效率。資金的使用效率是衡量資金使用效果的重要指標(biāo)，通過(guò)科研經(jīng)費(fèi)管理，一方面對(duì)科研資金使用過(guò)程中的合理性與合法性進(jìn)行規(guī)范，可以規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，在一定程度上防止學(xué)術(shù)腐敗問(wèn)題的發(fā)生；另一方面可以促使項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在經(jīng)費(fèi)使用過(guò)程中認(rèn)真對(duì)待每筆支出，使同樣的資金產(chǎn)生更好的效果，從而提高科研經(jīng)費(fèi)的使用效率。其次，高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理有利于提高科研水平?？蒲泄芾聿块T(mén)在立項(xiàng)論證過(guò)程中對(duì)科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算的合理性進(jìn)行管理，在中期檢查過(guò)程中對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行管理，在項(xiàng)目驗(yàn)收過(guò)程中對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行管理。通過(guò)這些管理過(guò)程促使項(xiàng)目負(fù)責(zé)人按照要求有計(jì)劃、有步驟地開(kāi)展科學(xué)研究，使科研經(jīng)費(fèi)的使用與科研項(xiàng)目的開(kāi)展相匹配，從而保證科研質(zhì)量，提高科研水平。最后，高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理有利于優(yōu)化配置社會(huì)資源。整個(gè)社會(huì)的資源是一定的，一筆科研經(jīng)費(fèi)的增加會(huì)導(dǎo)致其他科研經(jīng)費(fèi)的減少，科研經(jīng)費(fèi)總額的增加也必然會(huì)導(dǎo)致其他支出的減少。通過(guò)對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的管理，將科研經(jīng)費(fèi)分配到急需發(fā)展的領(lǐng)域，使每筆科研支出都能夠解決一定的問(wèn)題，產(chǎn)生相應(yīng)的效果，從而實(shí)現(xiàn)整個(gè)社會(huì)資源的優(yōu)化配置，最終實(shí)現(xiàn)整個(gè)社會(huì)科技水平的不斷發(fā)展和經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高。

二、高?？蒲薪?jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題

（一）相關(guān)的法律法規(guī)不完善

早在2005年6月，教育部和財(cái)政部共同頒發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理的若干意見(jiàn)》，針對(duì)高校在科研經(jīng)費(fèi)管理過(guò)程中存在的問(wèn)題，提出了很多指導(dǎo)性意見(jiàn)。2014年3月，國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于改進(jìn)加強(qiáng)中央財(cái)政科研項(xiàng)目和資金管理的若干意見(jiàn)》，對(duì)科研項(xiàng)目資金管理提出了諸多要求。這些法律法規(guī)對(duì)高校科研經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)管理有重要的指導(dǎo)作用。但在科研經(jīng)費(fèi)的實(shí)際使用過(guò)程中，有很多具體問(wèn)題沒(méi)有明確的法律法規(guī)可以參照，給財(cái)務(wù)工作帶來(lái)一定的難度。如按照《教育部直屬高校直屬單位差旅費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則》，本單位出差人員的伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)實(shí)行包干制度，但是對(duì)于非本單位的科研項(xiàng)目參與人員的伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)沒(méi)有明確規(guī)定；針對(duì)公務(wù)卡報(bào)銷(xiāo)問(wèn)題，財(cái)政部、科技部聯(lián)合頒布了《關(guān)于中央財(cái)政科研項(xiàng)目使用公務(wù)卡結(jié)算有關(guān)事項(xiàng)的通知》，明確了“高校承擔(dān)的中央財(cái)政科技計(jì)劃以及納入中央部門(mén)預(yù)算管理的科研項(xiàng)目，所發(fā)生的屬于《中央預(yù)算單位公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算目錄》范圍的支出要按規(guī)定實(shí)行公務(wù)卡結(jié)算”，但是對(duì)于橫向科研經(jīng)費(fèi)卻沒(méi)有明確是否參照此規(guī)定執(zhí)行。

（二）主要責(zé)任方協(xié)同財(cái)務(wù)管理意識(shí)薄弱

高?？蒲薪?jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)管理過(guò)程與各主要責(zé)任方密切相關(guān)，缺一不可。但在實(shí)際操作過(guò)程中，經(jīng)常出現(xiàn)各自為政的局面。很多項(xiàng)目負(fù)責(zé)人認(rèn)為是自己申請(qǐng)下來(lái)的課題，資金可以根據(jù)自己的需要任意支配。這是缺乏基本的財(cái)務(wù)概念造成的。無(wú)論是何種形式的科研經(jīng)費(fèi)，一旦入了學(xué)校的賬目，就要按照國(guó)家的法律法規(guī)和自身的財(cái)務(wù)規(guī)定進(jìn)行統(tǒng)一管理。一般情況下，高校的科研經(jīng)費(fèi)是由科研管理部門(mén)和財(cái)務(wù)部門(mén)共同管理，兩者在財(cái)務(wù)管理方面缺乏有效的溝通，存在很多風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)?？蒲泄芾聿块T(mén)收到項(xiàng)目申請(qǐng)后進(jìn)行立項(xiàng)論證，在這個(gè)過(guò)程中并沒(méi)有財(cái)務(wù)部門(mén)參與對(duì)科研經(jīng)費(fèi)金額的合理性進(jìn)行論證。財(cái)務(wù)部門(mén)會(huì)通知項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)進(jìn)賬的科研經(jīng)費(fèi)辦理入賬手續(xù)，因?yàn)槿鄙倥c科研管理部門(mén)的事前溝通，會(huì)出現(xiàn)先入賬再立項(xiàng)甚至未立項(xiàng)的情況。財(cái)務(wù)部門(mén)收到項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的報(bào)銷(xiāo)申請(qǐng)，審核通過(guò)后即支付相應(yīng)的款項(xiàng)，卻沒(méi)有考慮到科研項(xiàng)目的執(zhí)行進(jìn)度及支付比例?？蒲泄芾聿块T(mén)會(huì)對(duì)科研項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度進(jìn)行跟蹤督促，但卻未對(duì)科研經(jīng)費(fèi)進(jìn)行結(jié)項(xiàng)管理，經(jīng)常出現(xiàn)結(jié)項(xiàng)不結(jié)賬的情況，形成大量科研經(jīng)費(fèi)的結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金。

（三）科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制不合理

高?？蒲薪?jīng)費(fèi)的預(yù)算編制工作一般是由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人來(lái)完成，這些人員雖然是相關(guān)領(lǐng)域的專(zhuān)家學(xué)者，但是對(duì)于科研經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)管理卻缺少相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，對(duì)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的把握也不是很全面。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在編制預(yù)算時(shí)，往往是根據(jù)自己的主觀印象來(lái)填報(bào)相關(guān)的經(jīng)費(fèi)內(nèi)容，很多時(shí)候填報(bào)的內(nèi)容與高校設(shè)置的會(huì)計(jì)科目無(wú)法對(duì)應(yīng)，會(huì)出現(xiàn)支出的科研經(jīng)費(fèi)找不到對(duì)應(yīng)的會(huì)計(jì)科目入賬的局面?？蒲薪?jīng)費(fèi)預(yù)算金額也存在主觀性較大的問(wèn)題，導(dǎo)致在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中有些內(nèi)容超支嚴(yán)重、有些內(nèi)容完不成預(yù)算的情況。由于科研經(jīng)費(fèi)資金來(lái)源的多樣化和財(cái)務(wù)部門(mén)的人手不足等原因，高校的財(cái)務(wù)部門(mén)不能對(duì)所有的科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算進(jìn)行編制指導(dǎo)和審核。

（四）科研經(jīng)費(fèi)支出不合理現(xiàn)象突出

科研經(jīng)費(fèi)金額大、內(nèi)容多、范圍廣，一直是高校財(cái)務(wù)部門(mén)工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。一方面由于科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人財(cái)務(wù)管理知識(shí)的缺乏，導(dǎo)致很多科研經(jīng)費(fèi)支出不符合相應(yīng)的要求。按照2015年1月國(guó)務(wù)院頒布的《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》，計(jì)算機(jī)、空調(diào)機(jī)、乘用車(chē)等支出內(nèi)容要通過(guò)政府采購(gòu)進(jìn)行，對(duì)有些特殊項(xiàng)目或者金額達(dá)到一定數(shù)額的項(xiàng)目還要通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)進(jìn)行；按照《固定資產(chǎn)管理辦法》，符合固定資產(chǎn)管理要求的內(nèi)容要列入單位固定資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一管理。很多項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在采購(gòu)時(shí)沒(méi)按照政府采購(gòu)的程序進(jìn)行采購(gòu)，或者沒(méi)有將相關(guān)的資產(chǎn)納入單位的固定資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一管理，造成國(guó)有資產(chǎn)流失。另一方面，科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為了將科研經(jīng)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)出來(lái)，提供的票據(jù)有很多不合理的現(xiàn)象。有的發(fā)票雖然是真實(shí)的發(fā)票，但相關(guān)的支出并不是為科研項(xiàng)目而發(fā)生的；有的與科研項(xiàng)目相關(guān)的支出并未列入預(yù)算或者超出預(yù)算；有的辦公用品、圖書(shū)等支出項(xiàng)目未提供明細(xì)清單；有的差旅費(fèi)發(fā)票并不是科研項(xiàng)目組成員的發(fā)票等。按照科研經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)管理規(guī)定，這些支出都不能在科研經(jīng)費(fèi)中列支。

（五）科研經(jīng)費(fèi)支出評(píng)價(jià)機(jī)制缺位

科研管理部門(mén)對(duì)科研項(xiàng)目的評(píng)價(jià)主要集中在科研成果方面，相關(guān)的獎(jiǎng)勵(lì)辦法也是圍繞科研項(xiàng)目的級(jí)別、在國(guó)內(nèi)外公開(kāi)發(fā)表的學(xué)術(shù)論文、出版社出版的學(xué)術(shù)著作等方面展開(kāi)。雖然在項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)要附上財(cái)務(wù)部門(mén)提供的科研經(jīng)費(fèi)開(kāi)支明細(xì)內(nèi)容，但是科研經(jīng)費(fèi)的完成情況、使用效率的高低并未作為相應(yīng)的獎(jiǎng)懲依據(jù)。在這種情況下，很多項(xiàng)目負(fù)責(zé)人把重點(diǎn)放在完成科研項(xiàng)目、形成科研成果方面，對(duì)于及時(shí)完成科研經(jīng)費(fèi)的使用和相關(guān)的報(bào)銷(xiāo)工作缺少積極性。雖然《國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法》第十六條規(guī)定：“項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)會(huì)同所在單位財(cái)務(wù)部門(mén)清理該項(xiàng)目收支賬目，編制《國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)審批書(shū)》中的項(xiàng)目決算表”，但并未指出科研經(jīng)費(fèi)未完成的情況該如何處理。支出評(píng)價(jià)機(jī)制的缺位，造成高?？蒲薪?jīng)費(fèi)使用效率低、賬面上有大量資金沉淀的情況。

三、高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理的對(duì)策建議

（一）加強(qiáng)制度建設(shè)

法律法規(guī)對(duì)實(shí)際工作具有重要的指導(dǎo)作用。高校科研經(jīng)費(fèi)具有數(shù)量大、范圍廣、渠道多的特點(diǎn)，科研經(jīng)費(fèi)管理部門(mén)應(yīng)該針對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的不同情況，出臺(tái)相應(yīng)的管理辦法。如社會(huì)科學(xué)類(lèi)科研經(jīng)費(fèi)普遍存在報(bào)銷(xiāo)難的問(wèn)題，在科研成果的形成過(guò)程中，有很大部分依賴(lài)于科研人員的深度思考，而這些都無(wú)法通過(guò)相應(yīng)的支出票據(jù)來(lái)體現(xiàn)。是否可以針對(duì)社會(huì)科學(xué)類(lèi)科研項(xiàng)目和自然科學(xué)類(lèi)科研項(xiàng)目的不同特點(diǎn)，項(xiàng)目資金采用不同的內(nèi)容和比例。同時(shí)，科研經(jīng)費(fèi)管理部門(mén)應(yīng)該抓緊研究資金使用過(guò)程中出現(xiàn)的新問(wèn)題，制定相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理制度。另外，各高校應(yīng)該以已經(jīng)出臺(tái)的管理規(guī)定為基礎(chǔ)，根據(jù)自身財(cái)務(wù)管理的實(shí)際情況，制定實(shí)施細(xì)則或者管理辦法，做到在財(cái)務(wù)管理中有據(jù)可依。

（二）加強(qiáng)主要責(zé)任方的協(xié)同管理意識(shí)

高?？蒲薪?jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)管理問(wèn)題涉及科研項(xiàng)目的各主要責(zé)任方，缺一不可。科研管理部門(mén)掌握著科研項(xiàng)目的執(zhí)行進(jìn)度，財(cái)務(wù)部門(mén)主要負(fù)責(zé)科研經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)，在這個(gè)過(guò)程中，兩個(gè)部門(mén)應(yīng)該加強(qiáng)溝通與合作。在科研項(xiàng)目立項(xiàng)之前，財(cái)務(wù)部門(mén)要對(duì)科研項(xiàng)目的價(jià)值進(jìn)行評(píng)估，對(duì)科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算進(jìn)行審核。財(cái)務(wù)部門(mén)接到科研項(xiàng)目立項(xiàng)通知后再對(duì)進(jìn)賬的科研經(jīng)費(fèi)辦理入賬手續(xù)。在報(bào)銷(xiāo)過(guò)程中，財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)該與科研管理部門(mén)對(duì)票據(jù)進(jìn)行聯(lián)合審核?？蒲泄芾聿块T(mén)負(fù)責(zé)對(duì)票據(jù)的合理性進(jìn)行審核，財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)票據(jù)的合法性進(jìn)行審核，審核通過(guò)后進(jìn)行報(bào)銷(xiāo)。科研項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)后，科研管理部門(mén)應(yīng)及時(shí)通知財(cái)務(wù)部門(mén)，并督促項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)剩余科研經(jīng)費(fèi)進(jìn)行報(bào)銷(xiāo)?？蒲泄芾聿块T(mén)和財(cái)務(wù)部門(mén)要定期清理賬面上的科研經(jīng)費(fèi)結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在科研經(jīng)費(fèi)的使用過(guò)程中遇到問(wèn)題要隨時(shí)與科研管理部門(mén)和財(cái)務(wù)部門(mén)進(jìn)行溝通，保證科研經(jīng)費(fèi)使用的合理性、合法性。

（三）加強(qiáng)主要責(zé)任方財(cái)務(wù)管理知識(shí)的培訓(xùn)

財(cái)務(wù)管理知識(shí)是科研經(jīng)費(fèi)合理、合法使用的基礎(chǔ)。針對(duì)科研管理部門(mén)和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人缺少財(cái)務(wù)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的情況，高校財(cái)務(wù)部門(mén)可以開(kāi)展多種形式的培訓(xùn)。針對(duì)高?？蒲薪?jīng)費(fèi)的預(yù)算編制問(wèn)題，可以開(kāi)展預(yù)算編制的專(zhuān)題培訓(xùn)，列明科研經(jīng)費(fèi)可以報(bào)銷(xiāo)的內(nèi)容范圍以及財(cái)務(wù)管理中與之對(duì)應(yīng)的會(huì)計(jì)科目，每項(xiàng)內(nèi)容中可以支出的具體費(fèi)用等，以提高預(yù)算編制的準(zhǔn)確性；針對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的報(bào)銷(xiāo)問(wèn)題，可以開(kāi)展定期培訓(xùn)，列明科研經(jīng)費(fèi)可以報(bào)銷(xiāo)的費(fèi)用，以及每種費(fèi)用的報(bào)銷(xiāo)流程及需要提供的明細(xì)清單等。如圖書(shū)資料費(fèi)和辦公用品費(fèi)需要提供購(gòu)買(mǎi)的明細(xì)清單，差旅費(fèi)需要在出差之前請(qǐng)相關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審批，符合政府采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)的物資采購(gòu)要通過(guò)政府采購(gòu)進(jìn)行等；針對(duì)相關(guān)部門(mén)新出臺(tái)的科研經(jīng)費(fèi)管理方面的法律法規(guī)，可以開(kāi)展不定期培訓(xùn)，對(duì)新的科研經(jīng)費(fèi)管理制度進(jìn)行解讀，對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的使用進(jìn)行規(guī)范。同時(shí)，財(cái)務(wù)部門(mén)也要加強(qiáng)自身隊(duì)伍建設(shè)，多學(xué)習(xí)、勤思考，提高自身的理論水平和業(yè)務(wù)能力。

（四）加強(qiáng)信息技術(shù)在財(cái)務(wù)管理中的應(yīng)用

高?？蒲薪?jīng)費(fèi)數(shù)量多、金額大，給日常財(cái)務(wù)管理帶來(lái)一定難度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理在信息技術(shù)方面的創(chuàng)新，能夠在一定程度上解決這個(gè)難題。這個(gè)信息系統(tǒng)需要解決兩個(gè)方面的問(wèn)題：賬務(wù)處理和查詢(xún)匯總。在賬務(wù)處理方面，要給每個(gè)科研項(xiàng)目單獨(dú)設(shè)立一個(gè)項(xiàng)目編號(hào)，并根據(jù)科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算給每個(gè)具體內(nèi)容分配可以報(bào)銷(xiāo)的額度，這樣既可以保證每項(xiàng)支出都有對(duì)應(yīng)的會(huì)計(jì)科目可以入賬，又可以防止超預(yù)算報(bào)銷(xiāo)的情況出現(xiàn)；在查詢(xún)匯總方面，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)查詢(xún)自己負(fù)責(zé)的科研項(xiàng)目已經(jīng)發(fā)生的費(fèi)用及其金額，剩余科研經(jīng)費(fèi)可以支出的內(nèi)容及其可用額度，生成科研經(jīng)費(fèi)決算表。科研管理部門(mén)和財(cái)務(wù)部門(mén)可以實(shí)時(shí)查詢(xún)每一個(gè)科研項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)使用情況，跟蹤科研經(jīng)費(fèi)的執(zhí)行進(jìn)度。該信息系統(tǒng)能夠節(jié)省大量的查詢(xún)時(shí)間，避免了人工計(jì)算的失誤。

（五）建立科研經(jīng)費(fèi)支出評(píng)價(jià)機(jī)制

科研經(jīng)費(fèi)支出評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的使用效率起著至關(guān)重要的作用。這個(gè)評(píng)價(jià)機(jī)制應(yīng)該從定量和定性?xún)蓚€(gè)方面進(jìn)行考慮。定量方面主要評(píng)價(jià)科研經(jīng)費(fèi)各項(xiàng)明細(xì)內(nèi)容的支出金額、總體支出金額及預(yù)算完成率等；定性方面主要評(píng)價(jià)支出票據(jù)的合理性程度、報(bào)賬時(shí)間與項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度的匹配程度等。要將科研經(jīng)費(fèi)支出的評(píng)價(jià)結(jié)果列入科研項(xiàng)目的總體評(píng)價(jià)中進(jìn)行綜合考評(píng)，并作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人當(dāng)年度年終考核及以后科研項(xiàng)目立項(xiàng)的考慮因素。完善的獎(jiǎng)懲機(jī)制能夠促進(jìn)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人更加合理、合法地使用科研經(jīng)費(fèi)，及時(shí)完成報(bào)銷(xiāo)程序。

本文針對(duì)高?？蒲薪?jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題提出了加強(qiáng)制度建設(shè)、加強(qiáng)主要責(zé)任方的協(xié)同管理意識(shí)、加強(qiáng)主要責(zé)任方財(cái)務(wù)管理知識(shí)的培訓(xùn)、加強(qiáng)信息技術(shù)在財(cái)務(wù)管理中的應(yīng)用、建立科研經(jīng)費(fèi)支出評(píng)價(jià)機(jī)制等對(duì)策，希望對(duì)加強(qiáng)高?？蒲薪?jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)管理、提高資金的使用效率起到一定的作用。相信隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展和相關(guān)管理制度的逐步完善，高校的科研經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理將會(huì)越來(lái)越規(guī)范。