芻議縣級(jí)黨校干部教育培訓(xùn)若干問(wèn)題

榮鋒

【摘 要】 要實(shí)現(xiàn)縣級(jí)黨校干部教育培訓(xùn)的標(biāo)準(zhǔn)化和精細(xì)化，必須科學(xué)分析研相關(guān)制約因素，把握其特殊性，以干部教育基本規(guī)律為出發(fā)點(diǎn)，嚴(yán)格遵守黨校辦學(xué)原則；不斷更新與豐富教育內(nèi)容，加大教育改革力度；不斷優(yōu)化教育管理機(jī)制，有效提升辦學(xué)水平；不斷增強(qiáng)教學(xué)的針對(duì)性和實(shí)效性，有效推動(dòng)縣級(jí)黨校工作發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】 縣級(jí)黨校；干部培訓(xùn)教育；制約因素；提升建議

一、前言

《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨校工作的意見(jiàn)》對(duì)如何貫徹黨校姓黨根本原則作出了全面具體部署，為黨校事業(yè)發(fā)展提出了新要求，提供了新機(jī)遇。特別是習(xí)近平總書(shū)記的講話，從加強(qiáng)黨的建設(shè)、更好實(shí)現(xiàn)黨的執(zhí)政使命的戰(zhàn)略高度，緊緊圍繞堅(jiān)持黨校姓黨，全面、準(zhǔn)確、深刻地揭示了黨校工作的本質(zhì)特征，回答了事關(guān)黨校事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的一系列重大問(wèn)題，是指導(dǎo)做好新形勢(shì)下黨校工作的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。教學(xué)是黨校的中心工作，在黨校教學(xué)中怎樣堅(jiān)持好黨校姓黨根本原則，是一個(gè)中心問(wèn)題。縣級(jí)黨校本身屬于培養(yǎng)大量黨員干部的關(guān)鍵性陣地，對(duì)于提升黨員隊(duì)伍整體素養(yǎng)發(fā)揮著重要價(jià)值。

二、縣級(jí)黨校干部教育培訓(xùn)質(zhì)量的制約性因素

近幾年，縣級(jí)黨校干部教育培訓(xùn)活動(dòng)在取得顯著成效的同時(shí)，其制約性因素也越來(lái)越多，具體有：（1）相關(guān)部門(mén)對(duì)于縣級(jí)黨校干部教育培訓(xùn)活動(dòng)的認(rèn)識(shí)缺乏合理性。部分縣城忽視了黨校干部教育培訓(xùn)活動(dòng)的價(jià)值，甚至違背了黨中央所提出的各項(xiàng)要求，不僅縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的思想認(rèn)識(shí)存在誤差，同時(shí)受訓(xùn)黨員、培訓(xùn)組織者的思想層面同樣存在問(wèn)題，以至于各部門(mén)間無(wú)法順利配合。（2）縣級(jí)黨校干部教育培訓(xùn)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)處于短缺狀態(tài)，同時(shí)基礎(chǔ)設(shè)施也普遍表現(xiàn)出落后性特征。由于部分縣區(qū)的財(cái)力十分緊張，嚴(yán)重影響縣級(jí)黨校干部教育培訓(xùn)的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，以至于設(shè)施建設(shè)趨向于落后，不僅教育設(shè)備偏于陳舊，同時(shí)教育條件也十分有限，限制了縣級(jí)黨校干部教育培訓(xùn)活動(dòng)的進(jìn)行。（3）縣級(jí)黨校干部教育培訓(xùn)活動(dòng)內(nèi)容有待更新。從縣級(jí)黨校干部教育培訓(xùn)現(xiàn)狀可以發(fā)現(xiàn)，培訓(xùn)活動(dòng)不僅缺乏動(dòng)力，同時(shí)還缺乏效益，究其原因，與培訓(xùn)活動(dòng)內(nèi)容偏向于陳舊化有直接關(guān)系，不僅培訓(xùn)內(nèi)容過(guò)于陳舊，同時(shí)培訓(xùn)手段、教育方法同樣較為陳舊，導(dǎo)致受訓(xùn)黨員發(fā)散思維以及求異思維受到桎梏。

三、提升縣級(jí)黨校干部教育培訓(xùn)質(zhì)量的建議

1、以黨校干部教育基本規(guī)律為出發(fā)點(diǎn)，嚴(yán)格遵守黨校辦學(xué)重要原則

縣級(jí)黨校干部教育培訓(xùn)質(zhì)量的合理提升，其前提條件就是要堅(jiān)持以黨校干部教育基本規(guī)律為出發(fā)點(diǎn)，同時(shí)嚴(yán)格遵守黨校辦學(xué)重要原則。首先，始終堅(jiān)持正確、合理、先進(jìn)的辦學(xué)方案與辦學(xué)方向，以“黨的領(lǐng)導(dǎo)”為指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，以縣級(jí)黨校干部教育基本規(guī)律為參考指標(biāo)，通過(guò)開(kāi)展縣級(jí)黨校干部教育教學(xué)活動(dòng)，以“黨的理論”、“黨的路線與方針”為重點(diǎn)教育內(nèi)容，保證縣級(jí)黨校干部教育培訓(xùn)活動(dòng)始終處于正確軌道。其次，堅(jiān)持和強(qiáng)調(diào)“理論聯(lián)系實(shí)際”，在學(xué)風(fēng)以及教風(fēng)等方面需堅(jiān)持“求真務(wù)實(shí)”，并將其視作縣級(jí)黨校干部教育培訓(xùn)活動(dòng)中的靈魂。最后，參照政府部門(mén)、黨委組織的各項(xiàng)工作部署，對(duì)其進(jìn)行深入分析、研究以及調(diào)查的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)為政府部門(mén)及黨委組織制定重大決策時(shí)提供咨詢建議和參考指標(biāo)，確保黨校“智囊團(tuán)”以及“思想庫(kù)”的職能都能得到進(jìn)一步發(fā)揮。

2、不斷更新與豐富教育內(nèi)容，合理提升干部教育改革力度

為了合理提升黨校干部教育改革力度，其關(guān)鍵性手段之一即為不斷更新與豐富黨校干部教育內(nèi)容。在縣級(jí)黨校干部教育培訓(xùn)活動(dòng)中，其主要目標(biāo)是培養(yǎng)出集“剛正不阿”以及“與時(shí)俱進(jìn)”等品質(zhì)為一體的干部隊(duì)伍，通過(guò)進(jìn)一步完善培訓(xùn)課程系統(tǒng)，從而提升縣級(jí)黨校干部教育培訓(xùn)質(zhì)量。（1）縣級(jí)黨校干部教育培訓(xùn)活動(dòng)中，需大力推行政治理論專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，通過(guò)融入馬克思主義理論的中國(guó)化成果，以黨內(nèi)新型理論成果去武裝所有受訓(xùn)黨員的頭腦，以提升其執(zhí)政能力。（2）以受訓(xùn)黨員的知識(shí)需求為參考指標(biāo)，選擇個(gè)性化教育內(nèi)容，確保教育內(nèi)容各個(gè)設(shè)置程序均能達(dá)到實(shí)用性、科學(xué)性、新穎性以及系統(tǒng)性標(biāo)準(zhǔn)。（3）結(jié)合縣城經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀與發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合受訓(xùn)黨員實(shí)際狀況，選擇培訓(xùn)課題，以提升縣級(jí)黨校干部教育培訓(xùn)整體實(shí)用性和針對(duì)性。

3、不斷優(yōu)化干部教育管理機(jī)制，有效提升縣級(jí)黨校辦學(xué)水平

以縣級(jí)黨校干部教育培訓(xùn)基本規(guī)律為前提，通過(guò)不斷優(yōu)化黨教干部教育管理機(jī)制，有效提升縣級(jí)黨校辦學(xué)水平。在培訓(xùn)活動(dòng)中，建議縣級(jí)黨校以“以人為本”為指標(biāo)，以“從嚴(yán)施教”、“從嚴(yán)治?！币约啊皬膰?yán)管理”為主要手段，從而有效提升縣級(jí)黨校干部教育培訓(xùn)活動(dòng)的科學(xué)性、民主化以及規(guī)范化。為了有效提升縣級(jí)黨校辦學(xué)水平，首先應(yīng)結(jié)合縣級(jí)黨校干部教育培訓(xùn)的根本性目標(biāo)，創(chuàng)建起一套集完備性、科學(xué)性為一體的專(zhuān)業(yè)教學(xué)評(píng)估機(jī)制，通過(guò)客觀評(píng)估參訓(xùn)學(xué)員學(xué)習(xí)狀況，再將考核成果視作提拔干部、任用干部時(shí)的關(guān)鍵性依據(jù)，提升其考核程序的公平性。其次，客觀評(píng)估教師教學(xué)水平，在構(gòu)建起專(zhuān)業(yè)學(xué)員評(píng)價(jià)機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)機(jī)制以及教師自評(píng)機(jī)制的同時(shí)，對(duì)教師教學(xué)成效進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)，同時(shí)將其考核成果視作提拔教師、教師任職以及教師晉升環(huán)節(jié)的參考指標(biāo)。最后，創(chuàng)建起囊括多個(gè)部門(mén)的考評(píng)監(jiān)督管理制度，包括領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)、人事部門(mén)、教師部門(mén)、組織部門(mén)以及紀(jì)檢部門(mén)等，從而確?？己顺绦虻墓叫砸约罢鎸?shí)性。此外，通過(guò)創(chuàng)建起教育培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估機(jī)制以及保障機(jī)制，有助于提升管理水平，最終提升縣級(jí)黨校干部教育培訓(xùn)質(zhì)量。

4、不斷增強(qiáng)黨校教學(xué)的針對(duì)性和實(shí)效性，有效推動(dòng)縣級(jí)黨校工作發(fā)展

黨校教學(xué)中也確實(shí)存在針對(duì)性和實(shí)效性都不強(qiáng)的問(wèn)題，這方面的問(wèn)題同樣要著力解決?！搬槍?duì)性”就是要針對(duì)問(wèn)題，問(wèn)題是分層次的、多種多樣的，不同的教學(xué)目的針對(duì)的問(wèn)題不同，黨校教學(xué)的針對(duì)性有特定要求?！兑庖?jiàn)》指出，一些干部不合格，主要是思想政治素質(zhì)不合格；一些干部出問(wèn)題，根子是世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開(kāi)關(guān)”出問(wèn)題。黨校的教學(xué)目的就是要解決這些大問(wèn)題、根本性問(wèn)題，難道沒(méi)有針對(duì)性？這是最重要的針對(duì)性?！皩?shí)效性”就是在分析問(wèn)題、解決問(wèn)題上要有切實(shí)效果，教學(xué)效果的表現(xiàn)也是多種多樣的，不同的教學(xué)目的追求的效果是不同的。黨校的教學(xué)效果主要體現(xiàn)在提高干部的思想政治素質(zhì)上，體現(xiàn)在解決好干部的世界觀、人生觀、價(jià)值觀問(wèn)題上，而不是去解決業(yè)務(wù)問(wèn)題、工作中的具體問(wèn)題。從黨校的定位和主課來(lái)看，黨校的教學(xué)不需要也不可能解決所有業(yè)務(wù)問(wèn)題、具體問(wèn)題，這些問(wèn)題可以通過(guò)其他途徑去解決，更應(yīng)該由于部自己去解決。黨校的定位和主課，決定了黨校教學(xué)的針對(duì)性和實(shí)效性具有特定要求，不同于其他一般學(xué)校和社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教學(xué)的針對(duì)性和實(shí)效性。

四、結(jié)束語(yǔ)

縣級(jí)黨校干部教育培訓(xùn)活動(dòng)正朝著標(biāo)準(zhǔn)化、集約化以及精細(xì)化方向前進(jìn)，為了提升縣級(jí)黨校干部教育培訓(xùn)質(zhì)量，建議以黨教干部教育基本規(guī)律為出發(fā)點(diǎn)，嚴(yán)格遵守黨校辦學(xué)重要原則，通過(guò)不斷更新與豐富黨教干部教育內(nèi)容，合理提升黨教干部教育改革力度，在不斷優(yōu)化黨教干部教育管理機(jī)制的基礎(chǔ)上，不斷引進(jìn)與更新新型黨教干部教育手段，從而有效提升縣級(jí)黨校辦學(xué)水平，實(shí)現(xiàn)對(duì)縣級(jí)黨校干部教育培訓(xùn)質(zhì)量的進(jìn)一步提升。

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