強化審計整改 提高審計質(zhì)量

姜枚青

【摘 要】近年來，隨著我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，審計工作已經(jīng)成為了政府財政工作中一個不可或缺的環(huán)節(jié)。審計質(zhì)量是衡量政府審計工作的標(biāo)準(zhǔn)，如何加強政府審計整改工作，提升審計質(zhì)量水平，是當(dāng)前政府審計機關(guān)面臨的重要任務(wù)。

【關(guān)鍵詞】審計整改；影響因素；審計質(zhì)量

審計整改工作是政府審計業(yè)務(wù)流程中的一個至關(guān)重要的環(huán)節(jié)，地方各級審計局屬于國家行政單位，主要工作任務(wù)就是處理地方各級政府以及企事業(yè)單位的相關(guān)審計監(jiān)督工作，確保各單位的財政支出和收入的合理規(guī)范化，通過在審計中發(fā)現(xiàn)的問題，以審計報告的形式規(guī)范其財政資金的合理調(diào)整。審計整改工作是為了提高政府審計機關(guān)的監(jiān)督和服務(wù)質(zhì)量，對審計工作中出現(xiàn)的問題進(jìn)行工作機制的相應(yīng)調(diào)整。

一、當(dāng)前審計整改工作中出現(xiàn)的問題

1.審計整改的效率低下

近年來，審計工作在促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，為企業(yè)保駕護(hù)航中發(fā)揮著越來越重要的作用，而審計工作中推進(jìn)和落實審計問題的整改是審計工作的重中之重，具有越來越強的影響力。但是目前，審計整改工作中存在效率低下的情況，由于審計單位的整改工作往往是在收到審計報告之后，才開始進(jìn)行審計整改工作，雖然整改期限由一定的時間限制，但是整個審計整改工作的流程過于繁瑣，在問題出現(xiàn)的時間與開始整改的時間之間留下的間隔過長，直接影響了審計整改的工作效率。另外，需要進(jìn)行整改的工作部門在規(guī)定時間內(nèi)未必能夠完成整改工作，導(dǎo)致整改工作的效率大打折扣。

2.審計整改屢查屢犯

一般由設(shè)計項目主審人員或組長去兼顧此工作，這樣實施的前提下，顯然對應(yīng)審計人員審計任務(wù)繁重，但同時其又要去兼顧相應(yīng)的整改工作的實施部門，不免會出現(xiàn)力不從心的情況，由此出現(xiàn)屢查屢犯的問題；具體實施方面，應(yīng)當(dāng)針對審計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)能力，進(jìn)行針對性的教育培訓(xùn)，去促使其得到提高。同時也應(yīng)當(dāng)強化審計干部依法履職意識，完善審計隊伍建設(shè)。

3.審計整改的責(zé)任追究尚未落實

審計整改狀況是最終衡量審計工作的根本效果，是審計工作的最終目標(biāo)。但是當(dāng)前的審計整改工作中仍存在著審計整改推進(jìn)緩慢，整改不到位，“屢審屢犯”等諸多問題，甚至部分審計環(huán)節(jié)中出現(xiàn)相互包庇的現(xiàn)象，相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究不到位，挑戰(zhàn)了審計的權(quán)威性。可見，審計整改對于審計工作效果的實現(xiàn)、被審計單位自身的發(fā)展都起著關(guān)鍵性的作用。

二、影響審計整改的因素

1.審計整改缺乏相應(yīng)的整改制度

審計整改通常是指相關(guān)單位依據(jù)審計報告提出處理決定或建議，及時有效地糾正和改進(jìn)違法犯規(guī)問題，真正意義上貫徹落實審計部門提出的審計意見，促使所在企業(yè)的管理水平得到提高。但是目前沒有建立審計整改結(jié)果的公開通報制度。對于一些拒絕整改或者整改不徹底的單位，應(yīng)該進(jìn)行公開通報予以警示，相對而言，對于整改效果比較好的單位，應(yīng)該通報表揚，以此促進(jìn)審計單位整改工作的順利進(jìn)行。

2.審計人員的工作觀念陳舊

重審計輕整改，審計單位后續(xù)追蹤不到位，人員精力不足。當(dāng)前發(fā)展中，審計機關(guān)在此部分工作的開展方面，往往以上級審計機關(guān)要求跟蹤回訪的項目為準(zhǔn)，繼而去監(jiān)督這部門的審計整改情況，審計回訪率和整改資金比例較低，不具備全面性。

3.被審計單位對審計整改工作不重視

審計整改是一個系統(tǒng)工程，不僅僅是審計機關(guān)的責(zé)任， 還應(yīng)包括主管部門、組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察、財政、稅務(wù)、工商等部門的參與及協(xié)調(diào)配合， 以促使被審計單位進(jìn)行審計整改， 使審計整改的力度和深度不斷加強。部門審計單位敷衍了事、避重就輕等主觀上的不重視，從而導(dǎo)致出現(xiàn)了“選擇性整改”的現(xiàn)象，蒙混過關(guān)等現(xiàn)象較多，不利于整改的有效落實，還有些被審單位敷衍蒙混，拖延，避重就輕；整改部門間協(xié)作不到位，互相推諉制約整改進(jìn)度]。

三、加強審計整改，提高審計質(zhì)量的策略

1.加強審計相關(guān)人員的整改意識

新時期發(fā)展的大環(huán)境下，作為被審計單位，應(yīng)當(dāng)著眼于長遠(yuǎn)發(fā)展，而非僅對眼前利益過分關(guān)注，審計相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)充分理解審計工作的根本內(nèi)涵，從領(lǐng)導(dǎo)層重視做起，繼而在單位的發(fā)展中，有效強化審計整改工作的重要意義，使得單位內(nèi)部能從上到下，各階層的員工去有效轉(zhuǎn)化以往的排斥觀念，從而實現(xiàn)對的審計工作中審計整改的關(guān)鍵地位進(jìn)行理解，這樣才能去更積極配合審計整改工作的開展，在企業(yè)的發(fā)展方面，對于審計工作人員的相關(guān)問題與建議，企業(yè)內(nèi)部人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真反思，結(jié)合具體行動進(jìn)行反饋，從而真正意義上完善企業(yè)發(fā)展和提高審計整改率，實現(xiàn)審計成果的有效轉(zhuǎn)化。

2.積極探索行之有效的整改方法

提高審計整改工作實效，必須建立健全一整套科學(xué)合理、有序銜接、運行順暢的審計整改工作制度體系，為提高審計整改工作效果提供系統(tǒng)完整的制度保障。同時，審計整改是一個長期的、復(fù)雜的、系統(tǒng)的過程，不是單靠個別力量或憑借一段時間的努力就可以實現(xiàn)的，需要探索積極有效的整改辦法，提高審計人員的工作熱情，將審計工作落實在實處。具體實施方面，應(yīng)當(dāng)針對審計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)能力，進(jìn)行針對性的教育培訓(xùn)，去促使其得到提高。應(yīng)當(dāng)強化審計干部依法履職意識，完善審計隊伍建設(shè)。除此之外，還應(yīng)加強制度建設(shè)和內(nèi)部監(jiān)督，使得整個審計整改工作能更合理開展，確保審計執(zhí)法工作廉潔、文明且公正等，為被審計整改企業(yè)留下良好的影響，這也有助于整機審改工作的更有效落實。

3.建立健全的責(zé)任追究機制

雖然審計部門本身的工作并不擔(dān)負(fù)追究責(zé)任，但是并不代表著對責(zé)任追究工作的放任不顧。審計部門應(yīng)該深入到審計工作的實質(zhì)性應(yīng)用中，確保企業(yè)的規(guī)范性運作，針對在對企業(yè)審計的過程中發(fā)現(xiàn)的問題，及時提出審計報告，督促被審計單位采取合理恰當(dāng)?shù)恼拇胧员苊鈱ζ髽I(yè)發(fā)展產(chǎn)生更嚴(yán)重的影響。另外，對于給企業(yè)造成審計整改的原因進(jìn)行深入調(diào)查，建議人事部門和紀(jì)檢部門協(xié)作共同承擔(dān)追究責(zé)任，加大整改問責(zé)力度，完善企業(yè)的審計整改工作，使審計單位的監(jiān)督職能過渡到其權(quán)利執(zhí)行的范圍之內(nèi)?？梢岳糜嬎銠C系統(tǒng)完善跟蹤，使得對應(yīng)審計整改工作監(jiān)督制度能得到有效強化等，從而避免出現(xiàn)或減少審計整改工作不能實施評價、跟蹤等問題，進(jìn)而以整改促發(fā)展，以問責(zé)促整改，如此循環(huán)，使得審計整改工作更具全局性與連續(xù)性，推動其工作順利進(jìn)行。

四、結(jié)束語

綜上所述，在我國經(jīng)濟快速發(fā)展的轉(zhuǎn)型期，行政事業(yè)單位的審計工作對于穩(wěn)定企業(yè)財政經(jīng)濟運轉(zhuǎn)起著重要的監(jiān)督指導(dǎo)作用，面對當(dāng)前審計工作中出現(xiàn)的眾多問題，應(yīng)該采取相應(yīng)的解決措施，通過加強審計人員的專業(yè)能力、建立健全的審計制度、完善審計工作機制的運營以及積極探索有效的審計整改方案，不斷強化審計整改工作，提高行政機關(guān)的審計質(zhì)量。

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