基層電力局黨建考核工作創(chuàng)新研究

李文革

摘要：基層黨建工作始終是我黨指引社會(huì)建設(shè)的核心內(nèi)容，隨著社會(huì)的進(jìn)步，黨建工作必須探索新的方式方法，與時(shí)俱進(jìn)。本文從基層黨建考核評(píng)價(jià)工作入手，針對(duì)當(dāng)前電力局黨建工作創(chuàng)新進(jìn)行了充分的研究。通過將考核模式、準(zhǔn)則、目標(biāo)及績(jī)效評(píng)估有機(jī)結(jié)合在一起，以此形成具有創(chuàng)造性的黨建工作機(jī)制。

關(guān)鍵詞： 電力局；黨建工作；考核

中圖分類號(hào)：D262.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2016）08（b）-0000-00

隨著當(dāng)前我國(guó)電力局黨建工作的不斷深入，越來越多的基層黨組織認(rèn)識(shí)到，黨建工作也應(yīng)當(dāng)與時(shí)俱進(jìn)，尋找適合基層黨組織發(fā)展的創(chuàng)新道路成為了當(dāng)前黨建工作的核心。黨建考核評(píng)價(jià)體系應(yīng)時(shí)而生，其以黨建工作所堅(jiān)持的原則、目標(biāo)為基礎(chǔ)，以多元化的、更貼近群眾的方式實(shí)現(xiàn)的一種動(dòng)態(tài)工作方式。黨建考核體系主要針對(duì)電力局黨建管理做出考核評(píng)價(jià)，并對(duì)黨組織以及黨建工作做出價(jià)值判斷，從而更好的衡量電力局黨建工作所取得的成績(jī)，同時(shí)及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中的問題，進(jìn)一步督促黨建工作的推進(jìn)，開拓黨建工作思路，以創(chuàng)新為基準(zhǔn)點(diǎn)，形成基層黨建工作新局面。

電力局黨建考核體系的出現(xiàn)，開放了傳統(tǒng)黨建工作思想，以新型的、探索式的管理模式深化基層黨建工作。同時(shí)考核內(nèi)容的設(shè)定也糾正了傳統(tǒng)電力局黨建工作重視過程、形式的工作模式，而將工作焦點(diǎn)延伸至績(jī)效品質(zhì)。除此之外，電力局黨建考核評(píng)價(jià)體系在黨建工作中，不但將黨員納入到考核體系中，還將全體員工也納入到考核中，進(jìn)一步體現(xiàn)了我黨工作開放、民主的特性，通過這種方式不但能夠拉近黨和群眾的距離，更好的開展黨建工作，更能夠預(yù)防電力局黨建工作流于形式而得不到實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的弊端。

電力局黨建考核體系作為政黨政治的本質(zhì)屬性，體現(xiàn)了權(quán)利制約要求，為貫徹公共政策提供了體制保證.

1.組織考核

某地電力局實(shí)行黨建考核機(jī)制以來，作為了當(dāng)?shù)攸h建工作示范點(diǎn)，施行一年取得了頗豐的成績(jī)。黨建工作中，黨支部所做的工作是“無形”的，無法用直觀的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)予以標(biāo)識(shí)，傳統(tǒng)的黨建工作評(píng)價(jià)對(duì)于黨建工作結(jié)果考核準(zhǔn)確性低。針對(duì)黨建考核指標(biāo)性弱、方式針對(duì)性差、獎(jiǎng)懲機(jī)制不完善等問題，該電力局重新制訂了考核管理辦法——黨支部工作聯(lián)評(píng)聯(lián)考管理，以月為單位進(jìn)行工作評(píng)定，以季度為單位進(jìn)行考核，以年為單位定級(jí)，通過這種考核評(píng)價(jià)模式，對(duì)黨建工作進(jìn)行定性定量，以此提高考核評(píng)價(jià)結(jié)果的準(zhǔn)確性、說服力。這種“量身定做”的考核制度每季度依照各支部的實(shí)際情況進(jìn)行確定，包含“必備類、基本類、評(píng)價(jià)類、創(chuàng)新類”四大類。各個(gè)黨支部每月進(jìn)行自評(píng)、互評(píng)，并在月底前完成，次月月初則由專門聯(lián)評(píng)聯(lián)考部門進(jìn)行查證，并在月例會(huì)上予以通報(bào)。完成評(píng)定后進(jìn)行指標(biāo)排序，并將結(jié)果公布在信息系統(tǒng)上。

針對(duì)黨支部工作進(jìn)行量化的考核方式，令各黨支部工作積極性更高，也具有了競(jìng)爭(zhēng)和緊迫感，通過這種方式推動(dòng)黨支部管理水平的提升。這種“月季年”全方位的考核方式完善了日常評(píng)價(jià)，并杜絕了考核前搞突擊的不良問題，各支部只有扎實(shí)的工作，將工作做細(xì)、做好，才能在考核中獲得好的成績(jī)。

電力局黨建考核工作的最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)工作同黨建工作的結(jié)合，從而令企業(yè)發(fā)展更加健康、和諧，進(jìn)一步推進(jìn)電力企業(yè)服務(wù)水平。通過聯(lián)評(píng)聯(lián)考辦公室對(duì)每月評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行差異性分析，對(duì)每一季度的評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行典型分析，對(duì)每半年的指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行跟蹤分析，對(duì)每一年的評(píng)定結(jié)果進(jìn)行綜合性分析，從而及時(shí)發(fā)現(xiàn)各支部工作中存在的問題，對(duì)其進(jìn)行針對(duì)性的指導(dǎo)、指引。通過這種新穎的組織考核機(jī)制，營(yíng)造良好的黨建工作分為，并進(jìn)一步促進(jìn)了規(guī)范化、科學(xué)化的黨建工作。

2.項(xiàng)目考核

在黨建工作中，一些電力局基層黨支部在工作中管理目的性不明確，工作中很容易虛夸、浮躁，這些現(xiàn)象普遍存在，并且一些新但支部書記以及兼職、轉(zhuǎn)崗支部書記不具有專業(yè)的業(yè)務(wù)技能和豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，因而在工作中無法準(zhǔn)確把握黨建工作重點(diǎn)。針對(duì)如何規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)管理黨務(wù)工作，如何令基層黨建工作精益求精，如何正確審視分析工作中存在的不足，如何及時(shí)發(fā)現(xiàn)黨建工作中的問題，成為了電力局黨建工作的重點(diǎn)內(nèi)容之一。

針對(duì)這一問題某地電力局設(shè)置了專門的課題小組，以方便操作、簡(jiǎn)單實(shí)用為基礎(chǔ)原則，編制了相應(yīng)的管理手冊(cè)，針對(duì)黨建管理工作中相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)、職責(zé)、操作流程等進(jìn)行了明確化，這一管理手冊(cè)簡(jiǎn)單易懂，適用性極強(qiáng)，令基層黨務(wù)專職快速的找到了工作方向，該書已經(jīng)推出得到了當(dāng)?shù)氐幕鶎狱h建工作人員的一致認(rèn)可。

通過項(xiàng)目化管理，黨建工作中的基層工作人員就能夠明確自己該做什么，也會(huì)去思考應(yīng)當(dāng)怎么做，通過不斷的思考開拓黨支部的思維，形成具有活力的創(chuàng)新工作狀態(tài)。黨委以項(xiàng)目化形式向基層支部傳達(dá)工作內(nèi)容，并提出要求、規(guī)定時(shí)間，通過這種方式突出基層黨建工作特色，發(fā)揮基層組織的作用。

但是需要注意的是，項(xiàng)目的立項(xiàng)需要充分的調(diào)研，在實(shí)施后需要予以總結(jié)，通過統(tǒng)一管理、統(tǒng)一考核，兼顧規(guī)范和創(chuàng)新兩大亮點(diǎn)。同時(shí)基層黨組織項(xiàng)目過程需要予以追蹤，相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度也應(yīng)當(dāng)予以落實(shí)。針對(duì)優(yōu)秀的項(xiàng)目成果，可以進(jìn)行資源整合，在此基礎(chǔ)上予以完善，繼而全面推廣，令黨建工作進(jìn)入到具有生機(jī)的良性發(fā)展中。

3.黨員亮分考核制度

推廣黨員亮分制是目前各地推廣黨員考核最常見的方法，通過在“黨員網(wǎng)上亮分管理系統(tǒng)”中定期進(jìn)行信息更新，逐條審核基層黨支部填報(bào)的黨員得分信息。黨員亮分制是目前電力局落實(shí)“黨員做榜樣”，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用而推出的一項(xiàng)管理新舉措，也是該局全面推行的重點(diǎn)黨建項(xiàng)目之一。

黨員亮分制考評(píng)辦法將黨員的政治素質(zhì)、專業(yè)素質(zhì)、文明素質(zhì)等方面的表現(xiàn)細(xì)化為不同的項(xiàng)目指標(biāo)，在網(wǎng)上進(jìn)行量化考評(píng)。通過“一季一評(píng)、季末亮分、年度總評(píng)”的方式，對(duì)黨員進(jìn)行標(biāo)桿型黨員、優(yōu)秀型黨員、良好型黨員、合格型黨員、警示型黨員5個(gè)檔級(jí)的評(píng)定，并對(duì)不同等次的黨員實(shí)行獎(jiǎng)罰。

“身份一亮、做出榜樣；牌子一掛、責(zé)任重大。我們要讓數(shù)字說話，讓每一位黨員成為一面旗幟?！蓖ㄟ^推行黨員亮分制，電力局通過不斷實(shí)踐調(diào)整，指標(biāo)分解日漸科學(xué)合理、考核流程更為簡(jiǎn)潔規(guī)范，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)管理愈趨動(dòng)態(tài)化、信息化、規(guī)范化，有效調(diào)動(dòng)了黨員的主動(dòng)性，充分展現(xiàn)出黨員“平時(shí)工作看出來、關(guān)鍵時(shí)刻站出來、急難關(guān)頭豁出來”的精神品質(zhì)。

目前，黨員亮分制已在紹興電力局所屬各縣局、分局黨組織中全面推行。在該項(xiàng)機(jī)制的激勵(lì)下，全局黨員干部深入電網(wǎng)建設(shè)、安全生產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)第一線，為電網(wǎng)的平穩(wěn)運(yùn)行做出了突出貢獻(xiàn)。

“實(shí)行黨建工作考核機(jī)制，是建設(shè)服務(wù)型基層黨組織的重要途徑之一，也是深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、推進(jìn)基層黨建工作創(chuàng)新的一項(xiàng)重要舉措?！毕嘈烹娏滞ㄟ^持續(xù)不斷打造黨建考核“升級(jí)版”，做到規(guī)定動(dòng)作不走樣，自選動(dòng)作有特色，使基層黨建工作學(xué)有榜樣、創(chuàng)有目標(biāo)，不僅全面提升了基層黨建工作的整體水平，也為企業(yè)安全穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

4結(jié)束語(yǔ)

電力局黨建考核體系的實(shí)施是對(duì)基層黨建工作的一大創(chuàng)新，不但工作模式發(fā)生了轉(zhuǎn)變，更是從方式方法上杜絕了傳統(tǒng)黨建工作的弊端，從根本上激發(fā)了基層民主的力量，令基層黨員、群眾團(tuán)結(jié)在一起，激發(fā)了各基層黨組織的力量。但是，電力局黨建考核體系畢竟剛剛起步，在當(dāng)前社會(huì)觀念多元化、人們行為多方發(fā)展的年代，電力局黨建工作創(chuàng)新仍舊需要嘗試，在工作內(nèi)容上仍舊需要進(jìn)一步完善，其工作模式構(gòu)建仍舊亟待改進(jìn)，觀念的更新仍舊需要黨員、群眾的共同努力。

參考文獻(xiàn)

[1] 胡錦濤.堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn) 為全面建成小康社會(huì)而奮斗———在中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告[M].北京：人民出版社，2012：33-35.

[2] [法]孟德斯鳩.論法的精神（上冊(cè)）[M].北京：商務(wù)印書館，1961：154.

[3] 王長(zhǎng)江.現(xiàn)代政黨執(zhí)政方式比較研究[M].上海：上海人民出版社，2002：84.