淺談國企的混合所有之路

郭永濤

摘 要：本文通過奧爾森集體行動(dòng)的困境理論與我國國企現(xiàn)狀的結(jié)合，從理論上提到國企出現(xiàn)今天的一系列情況是合理的就像一句哲學(xué)說的，存在即合理。通過調(diào)查分析轉(zhuǎn)型期的中國采取國企的混合所有之路和實(shí)行有序的退出機(jī)制可以有效的解決弊端，從而實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展。

關(guān)鍵詞：集體行動(dòng)理論；國企；混合所有制；退出機(jī)制

1 國企改革的理論分析

奧爾森假定，一個(gè)集團(tuán)組織起來，主要是為了保護(hù)“公共物品”，即集體性收益或適用于所有相關(guān)人員的不可分割的物品，“公共物品”的非排他性使理性的個(gè)人存在搭便車現(xiàn)象?！按箦侊垺笔菄笃兆兇嬖诘谋锥耍趪蟾母锏暮袈暩邼q，因?yàn)閭鹘y(tǒng)上國企就是國家的企業(yè)，所有的資產(chǎn)都是國家的，作為國家的子民在國企里享受也是應(yīng)該的。按奧爾森的說法就是，所有成員都堅(jiān)持要平均的從集團(tuán)的成功中獲益。存在“大鍋飯”思維的員工與奧爾森的集體行動(dòng)的理論可以說是相得益彰。所以從理論上說國企必須要改掉這種不良局面，革新管理方式。

2 調(diào)研分析

某鋼鐵企業(yè)人員流動(dòng)

[＼&入職＼&退休＼&主動(dòng)辭職＼&被動(dòng)辭退＼&調(diào)離＼&工亡＼&2005

2006

2007

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2014＼&500

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7

6

5

5

5

5

4

3

2＼&] [流動(dòng)][年份]

備注：單位：人。例如2005年入職500人，退休是50人。

事實(shí)證明，真理都是簡單的，國企突出的問題是有良好進(jìn)入機(jī)制而沒有健全的退出機(jī)制，傳統(tǒng)中的退休制幾乎失靈。致使國企承擔(dān)了太多的社會(huì)職能，成為“養(yǎng)老”的天堂，從實(shí)際上也需要改革。

3 國企改革的對策分析

奧爾森同樣認(rèn)為有能力實(shí)現(xiàn)集體目標(biāo)的組織通常能夠存在，是因?yàn)樗軌蚩刂啤坝羞x擇性的激勵(lì)”這些激勵(lì)由私人物品和利益組成。有選擇的激勵(lì)在中國國企改革中就是把國企混合化，實(shí)行承包責(zé)任制和績效考核。早在1978年12月，安徽省鳳陽縣小崗大隊(duì)的“包干合同” 開啟了承包責(zé)任制的模式，鳳陽縣的最先致富也詮釋了有選擇的激勵(lì)是最有效的。

3.1 實(shí)行混合所有制

在長期以公有制為主體，多種所有制共同發(fā)展的經(jīng)濟(jì)制度指導(dǎo)下，我國發(fā)展了大量的國有企業(yè)，國企作為一種經(jīng)濟(jì)形式本身并沒有錯(cuò)，只是隨著時(shí)代的發(fā)展需要對其改革。混合所有制經(jīng)濟(jì)就是在同一經(jīng)濟(jì)組織中，不同的產(chǎn)權(quán)主體多元投資、互相滲透、互相貫通、互相融合而形成的新的產(chǎn)權(quán)配置結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)形式。它最初產(chǎn)生于資本主義社會(huì)是在完全自由放任的市場經(jīng)濟(jì)終于難以為繼的

時(shí)候開始展露頭角并發(fā)揮作用的，薩繆爾森也表示，“看不見的

手”雖然是一個(gè)有價(jià)值的見解，但是完全市場也有其無法克服的弊端。

混合所有制優(yōu)勢一，嫁接！全面深化改革的今天，選擇混合所有是其自身利弊決定的。國企以國家利益為重，優(yōu)勢體現(xiàn)在產(chǎn)權(quán)是國家，從社會(huì)整體出發(fā)，但從奧爾森這里可以知道，大鍋里的“飯”人人想吃，但“做飯”的時(shí)候沒了奉獻(xiàn)精神，消極怠工，搭便車現(xiàn)象難以避免。私有制能極大激發(fā)市場活力，也能發(fā)揮資本逐利的天性，但是也會(huì)出現(xiàn)不擇手段、不顧大局、不負(fù)責(zé)任的局面與我國追求的公平正義和共同富裕的宗旨不相符?；旌纤心芡黄茋蠊泻退接械木窒?，實(shí)現(xiàn)二者優(yōu)勢互補(bǔ)，能確保國家的管控。

混合所有優(yōu)勢二，轉(zhuǎn)型升級！傳統(tǒng)國企都是國家出資，調(diào)查顯示大比例的國企負(fù)債居高不下，以鋼鐵行業(yè)為例2015—2016這一年之內(nèi)，虧損不計(jì)其數(shù)，混合所有而引進(jìn)，盤活了市場資金，帶動(dòng)了新項(xiàng)目新產(chǎn)業(yè)，激發(fā)了員工的創(chuàng)新精神。實(shí)現(xiàn)了“臃腫”的國企向“精巧”的現(xiàn)代化企業(yè)轉(zhuǎn)型。

混合所有優(yōu)勢三，符合理性！社會(huì)中有投資者、知識(shí)、管理和勞動(dòng)，一個(gè)文明的國家，應(yīng)該是以投資者階層為中流砥柱，因?yàn)橥顿Y者的價(jià)值取向、審美更接近理性。

3.2 實(shí)行有序的退出機(jī)制

真理都是簡單的！國企中的“搭便車”已屢見不鮮，根據(jù)圖表顯示，國企承擔(dān)太多社會(huì)職能，儼然成了類似公務(wù)員的“鐵飯碗”不求無功，但求無錯(cuò)。只要不犯錯(cuò)就可以養(yǎng)老，實(shí)際上，出現(xiàn)點(diǎn)錯(cuò)誤也沒事，只要不是原則性錯(cuò)誤就不會(huì)被開除，就是因?yàn)橥顺鰴C(jī)制的設(shè)計(jì)、考核力度微乎其微才導(dǎo)致國企今天的“虛胖”即大而不威。市場在資源配置中起決定性作用的今天，企業(yè)里的人員能進(jìn)能出、職務(wù)能上能下、工資能升能降，已成為常識(shí)。加快健全完善有序退出機(jī)制是消弱國企社會(huì)職能，快速與市場接軌的，改善集體行動(dòng)困境尷尬局面的前提。

4 總結(jié)

更進(jìn)一步說，奧爾森對集團(tuán)行為的分析的確在一定程度上切中了集團(tuán)組織的要害。他揭示了集團(tuán)分利性與國企興衰問題之間的內(nèi)在聯(lián)系，這對正處于轉(zhuǎn)型期的中國的企業(yè)發(fā)展來說無疑具有一定的啟發(fā)意義。

參考文獻(xiàn)：

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