教育督導(dǎo)：評(píng)估學(xué)校的有效路徑

主持人語

現(xiàn)代教育督導(dǎo)具有監(jiān)督、指導(dǎo)、評(píng)估和反饋四項(xiàng)基本職能。教育督導(dǎo)評(píng)估既是教育督導(dǎo)的基本職能之一，也是教育評(píng)價(jià)系統(tǒng)中的重要組成部分。它對(duì)于端正教育思想、促進(jìn)教育改革、加強(qiáng)學(xué)校建設(shè)、強(qiáng)化科學(xué)管理、實(shí)現(xiàn)教育整體優(yōu)化等都具有重要意義。

隨著現(xiàn)代學(xué)校制度的不斷完善，管辦評(píng)分離必然是教育改革和教育治理的趨勢(shì)和方向。其中，教育行政管理部門是監(jiān)管主體，學(xué)校是教育活動(dòng)得以開展的組織主體，教師是課程實(shí)施的主體，學(xué)生是課程學(xué)習(xí)的主體，評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)是提供專業(yè)化服務(wù)的主體。因此，教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)作為政府對(duì)教育工作進(jìn)行行政監(jiān)督評(píng)估的職能部門，理應(yīng)在工作實(shí)踐中恪守和踐行政府工作職能轉(zhuǎn)變的基本價(jià)值取向。

教育督導(dǎo)評(píng)估具有導(dǎo)向、激勵(lì)、改進(jìn)和鑒定等功能。在具體的實(shí)施中，首先要構(gòu)建符合基礎(chǔ)教育課程改革理念的中小學(xué)校教育督導(dǎo)評(píng)估制度，設(shè)計(jì)客觀綜合的評(píng)估指標(biāo)體系、開展動(dòng)態(tài)跟蹤評(píng)估，保證評(píng)估的方向性和客觀性；其次要更新評(píng)估理念，構(gòu)建新型的基于發(fā)展服務(wù)的評(píng)估關(guān)系，建立發(fā)展性評(píng)估，對(duì)評(píng)價(jià)者和評(píng)價(jià)對(duì)象雙方的教育活動(dòng)進(jìn)行價(jià)值判斷，實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)者和評(píng)價(jià)對(duì)象共同商定發(fā)展目標(biāo)的過程，并嘗試推進(jìn)教育督導(dǎo)工作的社會(huì)中介評(píng)估；第三要完善評(píng)估反饋機(jī)制，健全評(píng)估結(jié)果的有效反饋。通過評(píng)價(jià)及時(shí)獲得教育結(jié)果的信息，及時(shí)強(qiáng)化、調(diào)節(jié)和矯正，使教育教學(xué)過程、教育方案和教育結(jié)果不斷完善和提高。

實(shí)踐證明，發(fā)揮教育督導(dǎo)職能，既能有效監(jiān)督和引導(dǎo)各級(jí)政府對(duì)教育的履職行為，又能有力地指導(dǎo)各類學(xué)校加強(qiáng)“軟件”建設(shè)，全面提高教育質(zhì)量和辦學(xué)水平。教育督導(dǎo)不僅在于強(qiáng)化學(xué)校全面規(guī)范地辦學(xué)，更在于引導(dǎo)和激勵(lì)不同學(xué)校發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)發(fā)展，辦出特色。可以預(yù)見，隨著我國(guó)教育事業(yè)的發(fā)展和教育體制改革的不斷深化，教育督導(dǎo)在教育管理體制中的地位將不斷提高，并在推動(dòng)學(xué)校改進(jìn)和發(fā)展、保障學(xué)校全面實(shí)施素質(zhì)教育等方面發(fā)揮日益重要的作用。