一條公路換了個名稱 就開始收費了

王安

大家知道，這些吃住行的票子是挺大的，政府也能收上來些稅費，但咱這個社會不那么嚴謹，大部分都被商家、農(nóng)家拿走了，政府心有不甘。而門票，那是凈賺的，誰能不動心？誰跟票子有仇？

張家口的官員很努力，為父老鄉(xiāng)親謀幸福，是學習的好榜樣。

2015年6月，張家口市政府認真開了3個小時的聽證會，研究草原天路風景區(qū)收門票的事，想每個游客收80元，一年下來怎么也得鬧上幾個億。會上各種聲音都有，大多數(shù)人贊同收門票，只是每人80元的價格拿不準，于是先放放。但這事沒完，2016年4月29日又開會，定下每人收50元，而且說干就干，“五一”開收。

從80元降到50元，官員們可能有顧慮，怕像湘西鳳凰城一樣，收門票沒割到肉，反把自家的氣場砸了。其實，這些年草原天路的鄉(xiāng)親們還是賺到票子的，據(jù)統(tǒng)計，游客人均消費在200元到500元，主要花在吃住行上，當?shù)氐难蛉?、莜面、胡麻油、牛奶等，管夠?/p>

賺票子已經(jīng)大大的，為什么還要收門票呢？大家知道，這些吃住行的票子是挺大的，政府也能收上來些稅費，但咱這個社會不那么嚴謹，大部分都被商家、農(nóng)家拿走了，政府心有不甘。而門票，那是凈賺的，誰能不動心？誰跟票子有仇？

張家口市政府動了拿票子的念頭。據(jù)張家口市物價局網(wǎng)站顯示的草原天路景區(qū)旅游開發(fā)的總體要求，經(jīng)張北縣人民政府授權(quán)，張北縣草原天路旅游開發(fā)有限責任公司對草原天路景區(qū)進行開發(fā)建設和經(jīng)營管理，而這個草原天路公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)，張北、萬全和崇禮三個縣合伙占股25%，藍鯨集團占股20%，其余55%的股份是北京宏美龍脊旅游發(fā)展有限公司的。這個北京宏美龍脊公司一定有來頭，或許有龍種，要不怎么能拿到這么大的肥肉？

看看他們的架勢吧。根據(jù)規(guī)劃，公司將投資1個多億建停車場23個，最新型環(huán)保生態(tài)廁所41座，設觀景平臺5處，14個農(nóng)貿(mào)市場，鄉(xiāng)村自建17個集貿(mào)市場，安裝垃圾箱200個，還要打造房車營地、山地賽車、滑翔機場等，購置垃圾清運車、灑水車等。

這擺明著一個開發(fā)商的陣勢。

于是，一條完全由政府出資，也就是納稅人出資修建的路，占用了張北、崇禮和萬全老百姓集體土地資源，卻一下子冒出了個公司要替老百姓收費！這商業(yè)的活兒有點詭異，公眾口水洶涌。無奈，近日政府改口了，張北縣旅游局官員接受采訪時表示，收費主體是張北縣政府，所有門票收入進入縣財政，用于景區(qū)基礎(chǔ)設施建設和維護，嚴格收支兩條線。

其實，不論是政府出面收門票，還是授權(quán)給什么公司，都是政府的買賣，都是政府著急要拿票子。之前在少林寺發(fā)生了搶門票的故事，沒勾兌好，政府和少林寺公司鬧將起來了。

但是，這條縣級公路從哪個角度說都不能收費。

不怕，政府官員都是杰出人士，飽讀律書，這難不倒他們。2016年3月25日，草原天路兩側(cè)一公里范圍內(nèi)被張家口市政府批復為市級AAA風景名勝區(qū)。按照《河北省風景名勝區(qū)條例》，“市級風景名勝區(qū)”設置的決定權(quán)在市級政府，這樣，張家口市政府批準，并在河北省政府住建主管部門備案就行了。“張北縣是擴權(quán)縣，有權(quán)制定草原天路門票價格，且張北接受萬全、崇禮兩個區(qū)的授權(quán)，對264平方公里的草原天路風景名勝區(qū)有管理權(quán)限?！?/p>

從法規(guī)上講，嚴絲合縫。一條縣級公路，換了一個名稱，不收過路費，而是收景區(qū)門票，這樣，繳了交通稅費的納稅人，到了草原天路，還得再繳一次票子。

有學者很欣賞張家口官員的睿智：“雖然草原天路表面是一條公路，但與特定區(qū)域的自然景觀相結(jié)合，確實具備了景區(qū)或景點的一些特征?！庇谑?，張家口就踏踏實實收錢了。