事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理行為分析與改進(jìn)建議

何牧

摘 要：經(jīng)濟(jì)管理是事業(yè)單位管理中的重要內(nèi)容，與事業(yè)單位社會職能的發(fā)揮以及事業(yè)單位的發(fā)展有著非常密切的聯(lián)系。事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理行為落實(shí)的重要作用是為了縮減成本，提升資本應(yīng)用成效，縮減我國負(fù)擔(dān)。但是對于事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀進(jìn)行深入調(diào)查發(fā)現(xiàn)，其中還存在著很多的不良問題，不能將經(jīng)濟(jì)管理行為落實(shí)的重要作用充分展現(xiàn)出來，對于事業(yè)單位發(fā)展造成了嚴(yán)重阻礙。文章對事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理行為存在的問題進(jìn)行深入分析，并且提出合理化建議，為促進(jìn)我國事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理水平的提升奠定良好基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位 資本 經(jīng)濟(jì)管理 不良問題 改善

中圖分類號：F234

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1004-4914（2016）05-115-02

引言

現(xiàn)階段我國很多事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)人員對于經(jīng)濟(jì)管理并沒有給予一定的重視程度，在思想上沒有認(rèn)識到經(jīng)濟(jì)管理的重要性，對于事業(yè)單位發(fā)展造成了非常不良的影響。事業(yè)單位必須要將經(jīng)濟(jì)管理作為日常管理中的核心內(nèi)容，不斷提升重視程度，對其中存在的不良問題進(jìn)行改善，使得經(jīng)濟(jì)管理可以呈現(xiàn)規(guī)范化、科學(xué)化的特點(diǎn)。

一、事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理行為的重要性

事業(yè)單位是由我國政府部門直接進(jìn)行管理的，該組織屬于非營利性的組織。若是事業(yè)單位對于經(jīng)濟(jì)管理工作并沒有給予相應(yīng)的重視程度，不僅會導(dǎo)致國家資金應(yīng)用成效較差，事業(yè)單位的社會職能不能良好展現(xiàn)，對于事業(yè)單位的長遠(yuǎn)發(fā)展也會造成不良影響。

（一）縮減成本投入，提升資本運(yùn)行效率

經(jīng)濟(jì)管理與經(jīng)濟(jì)效益有著非常緊密的聯(lián)系，很多組織落實(shí)經(jīng)濟(jì)管理行為就是希望追求利益的最大化。但是事業(yè)單位屬于非盈利部門，經(jīng)濟(jì)管理行為落實(shí)的主要目的就是強(qiáng)化資本運(yùn)行效率，將國家資金的應(yīng)用價值良好展現(xiàn)，為事業(yè)單位帶來更多的社會效益。事業(yè)單位落實(shí)經(jīng)濟(jì)管理工作，可以抑制不良腐敗風(fēng)氣滋生，將每一分資金的價值都更為良好的體現(xiàn)出來。

（二）經(jīng)濟(jì)管理行為的雙重屬性

社會經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，事業(yè)單位也在積極的進(jìn)行改革。我國很多事業(yè)單位已經(jīng)全面面向社會經(jīng)濟(jì)市場，事業(yè)單位的產(chǎn)品是為社會服務(wù)，這也是事業(yè)單位存在的價值體現(xiàn)。在經(jīng)濟(jì)管理行為開展過程中需要考慮事業(yè)單位的眾多產(chǎn)品，是否能夠贏得相應(yīng)的成效，滿足我國現(xiàn)階段社會經(jīng)濟(jì)市場的發(fā)展規(guī)律。只有經(jīng)濟(jì)管理行為的開展，才能促進(jìn)事業(yè)單位產(chǎn)品價值的體現(xiàn)。

（三）減輕我國財(cái)政負(fù)擔(dān)

事業(yè)單位是由我國政府部門支持的，一切開支都由我國財(cái)政資金承擔(dān)，事業(yè)單位的運(yùn)行為我國財(cái)政帶來了很大的壓力。通過經(jīng)濟(jì)管理行為能夠?qū)κ聵I(yè)單位國家資金運(yùn)行進(jìn)行規(guī)范和約束，以較少的資金投入獲得最大化的社會效益，增強(qiáng)人民群眾對于事業(yè)單位的信賴程度，減輕我國的財(cái)政負(fù)擔(dān)，為促進(jìn)我國實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

二、現(xiàn)階段事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理中存在的不良問題

（一）經(jīng)濟(jì)管理工作人員素質(zhì)較差

經(jīng)濟(jì)管理工作人員的素質(zhì)與經(jīng)濟(jì)管理行為開展成效有著直接性的影響。受到以往計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，一些事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)人員對于經(jīng)濟(jì)管理工作落實(shí)并沒有給予相應(yīng)的重視程度。首先，事業(yè)單位并沒有設(shè)立專門的機(jī)構(gòu)承擔(dān)經(jīng)濟(jì)管理工作，對于高素質(zhì)的經(jīng)濟(jì)管理工作人員也相對缺乏。事業(yè)單位通常會將經(jīng)濟(jì)管理工作交予財(cái)務(wù)部門的工作人員，經(jīng)濟(jì)管理工作只是重視賬目管理，對于預(yù)算、成本控制等眾多內(nèi)容并沒有給予相應(yīng)的重視，事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理不能滿足事業(yè)單位現(xiàn)階段發(fā)展的實(shí)際需求。還需要注重的是事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)人員，在經(jīng)濟(jì)管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和理論方面較為不足，對于提升事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理成效也造成了非常不良的影響。

（二）沒有創(chuàng)建完善的經(jīng)濟(jì)管理體系

健全和完善的經(jīng)濟(jì)管理體系，對于提升事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理成效有著不可忽視的影響力。我國很多事業(yè)單位對于經(jīng)濟(jì)管理工作較為重視，在事業(yè)單位逐漸發(fā)展過程中也取得了良好成效。但是對于經(jīng)濟(jì)管理體系進(jìn)行深入調(diào)查發(fā)現(xiàn)，其中還存在很多的缺陷，需要對其進(jìn)行進(jìn)一步的健全和完善。與事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理相關(guān)的法律法規(guī)缺失嚴(yán)重，不能為事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理工作的開展進(jìn)行引導(dǎo)和約束。對此很多的事業(yè)單位只能應(yīng)用傳統(tǒng)的老辦法進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理活動開展，導(dǎo)致事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理不能緊跟時代發(fā)展的腳步，經(jīng)濟(jì)管理的重要作用也不能良好展現(xiàn)。

（三）事業(yè)單位在財(cái)政資金應(yīng)用方面存在問題

我國很多事業(yè)單位在財(cái)政資金應(yīng)用方面存在著較多的問題，不能做到專款專用。一些事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)人員利用自己手中的權(quán)利，私自挪用公款，從而滿足自身的利益追求。還有一些事業(yè)單位對于財(cái)政資金應(yīng)用并沒有進(jìn)行合理的規(guī)劃，盲目性的進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)工作，不僅對國家資金造成浪費(fèi)，對于事業(yè)單位還會帶來社會負(fù)面影響。

三、提高事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理效率的有效建議分析

（一）創(chuàng)建高素質(zhì)經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍

事業(yè)單位首先需要做的就是對自身的經(jīng)濟(jì)管理理念進(jìn)行轉(zhuǎn)變，明確經(jīng)濟(jì)管理行為開展的重要作用，保障事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動能夠取得良好的社會效益，增強(qiáng)人民群眾對于事業(yè)單位的信賴程度。通過經(jīng)濟(jì)管理工作的落實(shí)，使得事業(yè)單位可以應(yīng)用較少的資金投入，獲得良好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。事業(yè)單位需要注重高素質(zhì)經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍的創(chuàng)建，注重經(jīng)濟(jì)管理人員的培訓(xùn)，為事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理水平提升奠定良好基礎(chǔ)。對于經(jīng)濟(jì)管理工作人員的培訓(xùn)，不僅需要注重業(yè)務(wù)能力的提升，還需要注重經(jīng)濟(jì)管理工作人員職業(yè)道德素質(zhì)的培養(yǎng)。對于經(jīng)濟(jì)管理工作人員的聘用需要謹(jǐn)慎對待，只有經(jīng)過長時間專業(yè)培訓(xùn)，并且具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人員，才能步入到經(jīng)濟(jì)管理工作隊(duì)伍中去。注重經(jīng)濟(jì)管理工作人員的崗位培訓(xùn)，使得工作人員的綜合素質(zhì)可以不斷提升，為強(qiáng)化事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理工作做好人才保障。

（二）對事業(yè)單位內(nèi)部控制體系進(jìn)行完善

內(nèi)部控制體系能夠?qū)τ诮?jīng)濟(jì)管理工作人員的崗位行為進(jìn)行約束和規(guī)范，強(qiáng)化事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理、監(jiān)督力度。我國政府部門需要加強(qiáng)法律建設(shè)，使得事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理工作開展有章可循。事業(yè)單位需要依據(jù)本單位經(jīng)濟(jì)管理工作開展的實(shí)際情況，進(jìn)行規(guī)章制度的創(chuàng)建。需要注重責(zé)任制度的落實(shí)，將責(zé)任落實(shí)到個人頭上，并且與相關(guān)人員的薪資報(bào)酬聯(lián)系起來。對事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理激勵制度進(jìn)行健全和完善，對事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理工作開展有重要貢獻(xiàn)的工作人員需要給予一定的物質(zhì)獎勵，不能依據(jù)我國相關(guān)法律規(guī)定開展經(jīng)濟(jì)管理的工作人員，需要給予嚴(yán)厲的懲罰，幫助經(jīng)濟(jì)管理工作人員樹立經(jīng)濟(jì)管理控制意識。

（三）加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理

財(cái)務(wù)預(yù)算是事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理活動開展的重要依據(jù)，所以事業(yè)單位需要加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理，對于財(cái)務(wù)預(yù)算必須要做精做細(xì)。財(cái)務(wù)預(yù)算編制人員需要全方位的進(jìn)行考慮，避免預(yù)算中存在內(nèi)容缺失。事業(yè)單位在對財(cái)政資金進(jìn)行合理分配時，需要對以往的資金應(yīng)用情況進(jìn)行參照，做到專項(xiàng)資金專項(xiàng)應(yīng)用，每一分錢都需要應(yīng)用到實(shí)處。事業(yè)單位的運(yùn)行使得我國財(cái)政部門承擔(dān)著巨大的壓力，所以我國事業(yè)單位不僅需要做好財(cái)務(wù)預(yù)算工作，同時還需要盡可能的擴(kuò)展事業(yè)單位的活動資金來源，在我國法律允許的范圍內(nèi)擴(kuò)充事業(yè)單位的活動資金。在年終事業(yè)單位需要對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審核，找尋其中存在的不良之處，并分析原因，在下一年的預(yù)算中避免此問題。

（四）強(qiáng)化財(cái)政風(fēng)險控制意識

我國經(jīng)濟(jì)體制在不斷完善，同時，事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理也承擔(dān)著一定的財(cái)務(wù)風(fēng)險。事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)人員對此內(nèi)容不能采取忽略的態(tài)度，需要應(yīng)用多種有效措施強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)管理工作人員的財(cái)政風(fēng)險控制意識，提升事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理工作人員對于不良財(cái)政風(fēng)險的應(yīng)急能力。在事業(yè)單位創(chuàng)建財(cái)務(wù)風(fēng)險控制體系，設(shè)立財(cái)務(wù)風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)，使得事業(yè)單位在經(jīng)濟(jì)活動開展的過程中，可以有效的辨別不良財(cái)務(wù)風(fēng)險，明確財(cái)務(wù)風(fēng)險可能造成的嚴(yán)重后果，積極的進(jìn)行應(yīng)急方案的編制，保障事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動可以順利的開展，將其具有的社會職能更為良好的發(fā)揮出來。

結(jié)語

經(jīng)濟(jì)管理是事業(yè)單位管理中的重要內(nèi)容，對于事業(yè)單位發(fā)展有著直接性的影響。但是以往我國事業(yè)單位對于經(jīng)濟(jì)管理不夠重視，經(jīng)濟(jì)管理人員的素質(zhì)較差，對于經(jīng)濟(jì)管理工作開展造成了非常不良的影響。事業(yè)單位需要積極的找尋有效的措施，對不良問題進(jìn)行有效改善，從而提升事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理成效，縮減我國財(cái)政負(fù)擔(dān)，實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金的最佳優(yōu)化配置，為事業(yè)單位不斷發(fā)展輸入源源不斷的動力。

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（作者單位：河南省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測院 河南鄭州 450000）（責(zé)編：玉山）