中等職業(yè)學(xué)校固定資產(chǎn)管理存在的問題及對策

楊穎濤

摘要：近年來，我國大中專院校不斷擴(kuò)招，規(guī)?？焖贁U(kuò)大，卻漸漸面臨生源緊張的局面。而另一方面，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)，傳統(tǒng)粗放式管理已難以為繼，中等職業(yè)學(xué)校加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理勢在必行。為此，本文分析了中等職業(yè)學(xué)校固定資產(chǎn)管理的內(nèi)容和現(xiàn)狀，并具體闡述了加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的有效對策，意在推動中等職業(yè)學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：中等職業(yè)學(xué)校；固定資產(chǎn)；資產(chǎn)管理

一、中等職業(yè)學(xué)校固定資產(chǎn)管理的內(nèi)容

中等職業(yè)學(xué)校的固定資產(chǎn)管理包括固定資產(chǎn)清查、購置、使用、維護(hù)、處置等方面內(nèi)容，其中清查摸底需要全面掌握學(xué)校所有科室部門保管和使用的固定資產(chǎn)，凡是使用期在1年以上，單位價值超過1000 元，而且基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)都屬于清查范圍；一些價值不高，不過耐用時間超過1年的大量同類物資也被視為固定資產(chǎn)。清查工作具體包括全面梳理、編號貼標(biāo)、造冊登記等，以摸清資產(chǎn)存量、資產(chǎn)分布、結(jié)構(gòu)狀況等，從中發(fā)現(xiàn)管理中存在的問題，更好地掌控和調(diào)配資產(chǎn)，并建立起固定資產(chǎn)長效管理機(jī)制。

二、中等職業(yè)學(xué)校固定資產(chǎn)管理存在的現(xiàn)狀

總體來看，中等職業(yè)學(xué)校教職員工修養(yǎng)較高，資產(chǎn)管理井然有序，而且學(xué)校預(yù)算有限，較少沾染社會不良風(fēng)氣，可以算得上所謂的“清水衙門”，資產(chǎn)普遍能用到“刀刃”上。盡管如此，學(xué)校的固定資產(chǎn)管理仍然存在一些問題，包括學(xué)校主抓教學(xué)任務(wù)，對固定資產(chǎn)管理不夠重視；固定資產(chǎn)后續(xù)管理不到位，重購置輕管理、重錢輕物的現(xiàn)象廣泛存在；固定資產(chǎn)管理制度不夠健全，后勤部和辦公室都在采購，存在著交叉管理，責(zé)任沒有明確，容易出現(xiàn)資產(chǎn)浪費(fèi)和流失；一些中職院校財產(chǎn)盤點(diǎn)制度流于形式，容易出現(xiàn)賬實(shí)不符；近年來中職學(xué)院擴(kuò)招，規(guī)模快速擴(kuò)大，一些學(xué)校爭當(dāng)國家級示范學(xué)校，校園建設(shè)片面追求高大上，購置的資產(chǎn)不能物盡其用，這些都影響了學(xué)校的進(jìn)一步發(fā)展。

三、中等職業(yè)學(xué)校固定資產(chǎn)管理的有效對策

（一）增強(qiáng)資產(chǎn)管理意識

固定資產(chǎn)是學(xué)校的硬件，關(guān)乎學(xué)校實(shí)力、財務(wù)狀況和經(jīng)濟(jì)效益，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和全體教職員工都需要高度重視固定資產(chǎn)管理，積極做好相應(yīng)的宣傳工作，從經(jīng)濟(jì)角度來管理固定資產(chǎn)，并建立資產(chǎn)管理長效機(jī)制。學(xué)校的固定資產(chǎn)范圍廣泛，包括房屋建筑、儀器設(shè)備、醫(yī)療器械、標(biāo)本模型、圖書資料、辦公設(shè)備等，學(xué)校應(yīng)根據(jù)中長期發(fā)展規(guī)劃，編制固定資產(chǎn)投資預(yù)算，有計劃、有步驟地購置固定資產(chǎn)，對于大型項(xiàng)目建設(shè)要實(shí)行民主決策，充分考慮廣大員工的意見，杜絕“拍腦門”決策，確保固定資產(chǎn)管理的科學(xué)化、公開化、透明化。為了加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，學(xué)校應(yīng)配備固定資產(chǎn)專員，總體負(fù)責(zé)資產(chǎn)入賬、異動、盤點(diǎn)、處置等，并與各部門人員協(xié)調(diào)配合。

（二）完善資產(chǎn)管理制度

制度是管理的依據(jù)，完善固定資產(chǎn)管理制度才能高效、合理地使用固定資產(chǎn)，并有效監(jiān)督固定資產(chǎn)管理，防止出現(xiàn)資產(chǎn)閑置和流失。固定資產(chǎn)管理制度包括責(zé)任制度、監(jiān)督制度、核算制度、處置制度、考核制度等，學(xué)校應(yīng)實(shí)行實(shí)物管理、實(shí)物使用、賬務(wù)管理各職能分開設(shè)置，讓各方相互制衡，提高資產(chǎn)管理的系統(tǒng)性、有效性、經(jīng)濟(jì)性。要明確資產(chǎn)管理責(zé)任，落實(shí)責(zé)任到部門到人，按照誰使用誰負(fù)責(zé)的原則，各部門建立好管理臺賬，做好日常管理和維護(hù)工作，保障資產(chǎn)管理的及時性、真實(shí)性、可靠性。固定資產(chǎn)的購置、使用、維護(hù)、盤點(diǎn)、處置等環(huán)節(jié)都必須嚴(yán)格遵循規(guī)章制度和管理程序，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理的制度化、程序化、規(guī)范化，確保各項(xiàng)工作有章可循、有案可查、有據(jù)可依。

（三）加強(qiáng)固定資產(chǎn)核查

今天的時代是信息化時代，中等職業(yè)學(xué)校應(yīng)充分運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)平臺，建立起固定資產(chǎn)電子檔案，對全校資產(chǎn)分門別類，之后詳細(xì)錄入信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的動態(tài)化管理。學(xué)校應(yīng)對固定資產(chǎn)實(shí)行條形碼或電子標(biāo)簽管理，確保每一件實(shí)物都有身份標(biāo)簽，然后登記入賬，并錄入信息管理系統(tǒng)；資產(chǎn)使用部門平時根據(jù)資產(chǎn)變動情況及時更新部門資產(chǎn)臺賬，每季度清點(diǎn)一次實(shí)物資產(chǎn)，然后遞送給管理部門，核對賬目是否相符；資產(chǎn)管理部門每半年清查一次，然后與財務(wù)處資產(chǎn)管理人員核對，及時把握資產(chǎn)變動情況；年底進(jìn)行總清查、總對賬，全面梳理學(xué)校固定資產(chǎn)，確保賬實(shí)相符。

（四）建立管理考核機(jī)制

學(xué)校的固定資產(chǎn)是教學(xué)、培訓(xùn)的硬件資源，建立資產(chǎn)管理考核機(jī)制有助于優(yōu)化資源配置，提高資產(chǎn)管理水平，讓固定資產(chǎn)發(fā)揮最大效能。在具體的資產(chǎn)管理工作中，要明確管理崗位的工作職責(zé)，提高管理人員的業(yè)務(wù)水平，科學(xué)采辦固定資產(chǎn)，讓每一項(xiàng)資產(chǎn)“物盡其用”，以實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的保值增值，為學(xué)校的發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。為了保證各部門及人員愛惜財物、高效使用，學(xué)校應(yīng)建立科學(xué)的考核評比機(jī)制，定期監(jiān)督、檢查固定資產(chǎn)使用情況，并實(shí)施獎懲，以獎優(yōu)罰劣。該項(xiàng)工作應(yīng)作為績效考核的具體內(nèi)容，與崗位職責(zé)掛鉤，與年底評比掛鉤，以激發(fā)員工的責(zé)任感和主動性，促使固定資產(chǎn)管理向精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展。

四、結(jié)語

固定資產(chǎn)管理是中等職業(yè)學(xué)校開展教學(xué)、科研的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是提高辦學(xué)水平，進(jìn)一步發(fā)展壯大的根本保障，學(xué)校必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，建立資產(chǎn)管理長效機(jī)制，實(shí)施全過程動態(tài)控制，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理的科學(xué)化、系統(tǒng)化、規(guī)范化，以節(jié)約資源和成本，避免或減少固定資產(chǎn)的流失，最大化發(fā)揮固定資產(chǎn)的效能，為學(xué)校的長足穩(wěn)定發(fā)展打下堅實(shí)的根基。

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（作者單位：太原市衛(wèi)生學(xué)校）