秀山縣農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新存在的問題及解決策略

喻素芳

摘 要 在我國，農(nóng)業(yè)的地位非常重要，而想要農(nóng)業(yè)更好地進(jìn)步和發(fā)展，就必須做好農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作。當(dāng)前，我國農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中存在的問題還比較多，這些問題的存在給我國農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的更好進(jìn)行造成了嚴(yán)重阻礙，所以必須找到有針對性的措施解決這些問題。主要分析秀山縣農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新存在的問題，并從實(shí)際出發(fā)找到了一些措施，希望能夠解決秀山縣現(xiàn)存的農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新問題，推動秀山縣農(nóng)業(yè)的更好進(jìn)步和發(fā)展。

關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新；存在問題；解決策略；秀山縣

中圖分類號：F323.3 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2016.21.123

農(nóng)業(yè)想要更好地發(fā)展，就必須重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的提高，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力便必須做好農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作。我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)要想健康、快速地發(fā)展，就必須進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。21世紀(jì)是科技飛速發(fā)展的世紀(jì)，農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新既是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)民增收，更好地應(yīng)對農(nóng)產(chǎn)品國際化的措施，也是農(nóng)業(yè)更好發(fā)展的關(guān)鍵。所以，必須認(rèn)識到農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的重要性，采取措施解決其中存在的問題。

1 秀山縣農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新過程中存在的主要問題

1.1 科技投入較少

建國后，我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展速度非常快，但無論是國家還是地方政府，對農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展的投入都比較少，秀山縣也是如此[1]。從1985年開始，我國農(nóng)業(yè)科研方面的投入和生產(chǎn)總值的比例，不但沒有提高，反而出現(xiàn)了下降的趨勢，與國際上的相關(guān)數(shù)據(jù)相比，我國在農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新方面的投資密集度僅僅是中等收入國家20世紀(jì)80年代水平的60%左右，且比收入最低的30個國家的加權(quán)平均數(shù)低。國家整體的投入較少，也直接導(dǎo)致了秀山縣的投入較少，影響了農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的更好進(jìn)行。

1.2 農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的成果沒有很好的覆蓋

首先，投入密集度比較高，這導(dǎo)致人頭經(jīng)費(fèi)擠占推廣經(jīng)費(fèi)的實(shí)際情況被掩蓋，這與很多基層同志說的只能養(yǎng)人，沒錢干活情況是一樣的；其次，科研推廣和教育培訓(xùn)二者存在嚴(yán)重的脫節(jié)情況，這也直接導(dǎo)致了教育培訓(xùn)和科研推廣二者各自為政，很難將資源很好地整合在一起[2]。最后，秀山縣基本生產(chǎn)單位是家庭，農(nóng)戶的分散直接導(dǎo)致了技術(shù)獲取過程中交易成本的提高，很難形成大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)，這也給技術(shù)創(chuàng)新成果推廣帶來了很大阻礙。

1.3 農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新人才欠缺

科技是第一生產(chǎn)力，科技想要更好地進(jìn)步和發(fā)展，就必須培養(yǎng)大量的人才。而秀山縣的農(nóng)民收入水平還比較低下，受教育程度也比較低，這直接導(dǎo)致農(nóng)民本身文化素質(zhì)較低，科技意識也比較差，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中不具備競爭意識和經(jīng)營遠(yuǎn)見，這也直接導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣進(jìn)程緩慢。現(xiàn)在，我國約有30%的農(nóng)民是文盲和半文盲，農(nóng)民的文化素質(zhì)比較低下，對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)了解甚少，且由于使用新技術(shù)需要的成本比較高，這也直接導(dǎo)致了農(nóng)戶很難及時采用新技術(shù)，制約了農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的更好進(jìn)行[3]。

1.4 農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)分離嚴(yán)重

政府科研機(jī)構(gòu)的科研重點(diǎn)往往是國家下達(dá)的科研課題，這也直接導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技和生產(chǎn)嚴(yán)重脫節(jié)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中遇到的問題沒有人研究，無法給農(nóng)戶提供其需要的技術(shù)指導(dǎo)，技術(shù)攻擊和需求之間存在嚴(yán)重的失衡。

2 解決農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新存在問題的策略

2.1 增加對農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的資金投入

首先，對于農(nóng)業(yè)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的費(fèi)用，可以全額計算到生產(chǎn)成本中去，并引導(dǎo)企業(yè)把一定比例的營業(yè)收入運(yùn)用到農(nóng)業(yè)技術(shù)研究和開發(fā)中去[4]。其次，社會力量可以資助高校和農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行新技術(shù)、新產(chǎn)品的開發(fā)，并給其提供一定的優(yōu)惠。最后，政府應(yīng)該大力推廣農(nóng)業(yè)科技成果和建立專業(yè)化的保險制度，只有民間和政府一起努力，才能推動農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的更好進(jìn)行。

2.2 重視農(nóng)業(yè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展

建立健全與市場經(jīng)濟(jì)適應(yīng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，重視發(fā)展農(nóng)業(yè)科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，根據(jù)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)的需要進(jìn)行中介機(jī)構(gòu)隊(duì)伍的建立，確保農(nóng)業(yè)技術(shù)能夠與實(shí)際需要相符合[5]。根據(jù)需要制定相關(guān)的法律法規(guī)，對行業(yè)行為進(jìn)行規(guī)范，做好管理工作，確保供給能夠滿足實(shí)際的需要。

2.3 重視人才隊(duì)伍的建設(shè)

首先，面對當(dāng)前人才不足的問題，應(yīng)該采取措施進(jìn)行激勵，提高現(xiàn)有工作人員的主動性、積極性和創(chuàng)造性，重視人才政策的完善，建立社會化人才服務(wù)體系，確保能夠形成公平公正的競爭機(jī)制，讓人才更好地流動。其次，引進(jìn)急需人才。通過引進(jìn)外來人才，解決當(dāng)前農(nóng)業(yè)技術(shù)實(shí)力不足的問題，切實(shí)做好秀山縣農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作。再次，重視對后備人才的培養(yǎng)。對在職的專業(yè)技術(shù)人才，要做好繼續(xù)教育工作，重視實(shí)施跨世紀(jì)人才工程，做好青年人才的培養(yǎng)工作。最后，要深刻認(rèn)識到人才儲備的重要性。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，資源配置方式發(fā)生了很大變化，為了做好農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，必須認(rèn)識到人才重要性，有針對性地吸引一些優(yōu)秀人才，從而更好地進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作。

2.4 重視農(nóng)業(yè)科技和經(jīng)濟(jì)的結(jié)合

科技進(jìn)步?jīng)Q定經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展反過來推動科技進(jìn)步。技術(shù)創(chuàng)新是社會和經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的重要動力，決定社會發(fā)展。現(xiàn)在，農(nóng)業(yè)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)存在明顯的分離，因此必須采取手段解決這種現(xiàn)狀，落實(shí)科教興農(nóng)策略，重視新技術(shù)的普及，將科技轉(zhuǎn)化成為生產(chǎn)力，推動社會的全面發(fā)展和進(jìn)步。

3 結(jié)語

現(xiàn)在，我國農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系還不夠完善，存在的問題還比較多，給我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的更好發(fā)展造成了嚴(yán)重阻礙。這就需要相關(guān)工作人員真正認(rèn)識到農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的重要性，并根據(jù)秀山縣的農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的現(xiàn)實(shí)情況，積極尋找對策，解決存在的問題，這樣才可能給秀山縣的農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新奠定良好的發(fā)展基礎(chǔ)，確保其實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)，推動秀山縣農(nóng)業(yè)的健康、快速發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]潘文華，胡勝德.我國農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新問題及對策[J].東北農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2008，6（2）：5-8.

[2]張孝富.我國農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新面臨的問題及對策分析[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2014（35）：12731-12733.

[3]陳秀芝，許秀梅.論我國農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新激勵機(jī)制存在的問題及對策[J].陜西農(nóng)業(yè)科學(xué)，2009，55（6）：149-151.

[4]羅金宏.基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣存在的問題及解決策略[J].中國農(nóng)業(yè)信息，2015（23）：113.

[5]孫科峰.我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新存在的問題及解決對策[J].甘肅科技，2010，26（20）：1-2.

（責(zé)任編輯：趙中正）