伊寧縣農(nóng)戶參與“土地流轉(zhuǎn)+合作社”模式意愿的影響因素分析

吳佳竹 孟梅

摘 要：大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作組織，以專業(yè)合作社為紐帶，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，可以使小規(guī)模分散經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶有效地聯(lián)合起來(lái)，這是目前行之有效的土地流轉(zhuǎn)新模式。農(nóng)戶是土地流轉(zhuǎn)的主體，對(duì)農(nóng)戶參與土地流轉(zhuǎn)模式意愿的研究有很重要的意義。本研究以國(guó)家關(guān)于土地流轉(zhuǎn)相關(guān)政策為研究背景，以農(nóng)戶是否愿意參與“土地流轉(zhuǎn)+合作社”為出發(fā)點(diǎn)，通過建立Logistic回歸模型，探尋出影響農(nóng)戶參與“土地流轉(zhuǎn)+合作社”意愿的主要因素分別為家庭年總收入水平、戶主受教育程度、土地是否流轉(zhuǎn)、農(nóng)產(chǎn)品占家庭總收入的比重、當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)該農(nóng)產(chǎn)品波動(dòng)價(jià)格等。并在此基礎(chǔ)上提出幾點(diǎn)建議，以促進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的有序高效流轉(zhuǎn)。

關(guān)鍵詞：土地流轉(zhuǎn)；參與意愿；影響因素

中圖分類號(hào)：F310.0 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI編碼：10.3969/j.issn.1006-6500.2016.05.030

Analysis of Affection Factors of Yining County Farmers' Participation Willingness to "Land Circulation + Cooperative" Model

WU Jiazhu， MENG Mei

（School of Management， Xinjiang Agricultural University， Urumqi， Xinjiang 830052， China）

Abstract： Vigorously develop the rural professional cooperative organizations， to the link of rural cooperatives， promote the land circulation， management of separate small-scale farmers effectively combined， this is the effective new model of land circulation. Farmers are the main body of land circulation， the research on the will of farmers involved in land circulation model has very important significance. This research with national policies related to land circulation as the research background， cooperatives to farmers willing to participate in land circulation as a starting point. By establishing a Logistic regression model， to find the main factors influencing is： year of the family income level， level of education， whether the land circulation， head of the household products accounted for the proportion of total household income， local market the agricultural product price fluctuations， etc. And based on this， advances several suggestions to promote the orderly and efficient circulation of land management.

Key words： land circulation； participation willingness； affection factors

我國(guó)新時(shí)期的農(nóng)村政策改革方向是農(nóng)地流轉(zhuǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。我國(guó)土地流轉(zhuǎn)的歷程始于1984年，中央農(nóng)村工作1號(hào)文件提出的“鼓勵(lì)土地逐步向種田能手集中”。此后，為了提倡土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)中央不斷的出臺(tái)相關(guān)的文件和法律[1]。而農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國(guó)家也用實(shí)踐證明了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展要靠土地流轉(zhuǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的雙重作用[2]。在此背景下，土地流轉(zhuǎn)就成了發(fā)展適度規(guī)模和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的前提，政府也陸續(xù)出臺(tái)相關(guān)政策促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，農(nóng)村土地市場(chǎng)將會(huì)越來(lái)越開放，如何在保障農(nóng)民權(quán)益的前提下促進(jìn)土地合理有序流轉(zhuǎn)也就成了重中之重。近年來(lái)隨著國(guó)家對(duì)土地流轉(zhuǎn)的重視，土地流轉(zhuǎn)的模式也發(fā)生了很大的變化[3]。本文在傳統(tǒng)土地流轉(zhuǎn)模式的基礎(chǔ)上，以伊寧縣的“土地流轉(zhuǎn)+合作社”模式為例，研究農(nóng)戶參與“土地流轉(zhuǎn)+合作社”模式的意愿及影響因素。

1 調(diào)查區(qū)域概況與數(shù)據(jù)來(lái)源

1.1 區(qū)域概況

新疆大規(guī)模土地流轉(zhuǎn)起步于2008年，2011年新疆“十二五”規(guī)劃綱要提出，加快土地流轉(zhuǎn)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化的根本途徑[4]。想要實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，加快城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一體化，土地流轉(zhuǎn)是必然要求[5]。

2011年，伊寧縣薩地克于孜鄉(xiāng)274戶農(nóng)民集資185萬(wàn)成立了伊犁河谷首家土地流轉(zhuǎn)專業(yè)合作社——伊寧縣薩地克于孜鄉(xiāng)兆豐農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)專業(yè)合作社，創(chuàng)出了一條以土地流轉(zhuǎn)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民長(zhǎng)期轉(zhuǎn)移、二次增收的發(fā)展道路，土地流轉(zhuǎn)合作社是一種“土地流轉(zhuǎn)+合作社”的新型土地流轉(zhuǎn)模式。“土地流轉(zhuǎn)+合作社”是在“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”三者共同作用下進(jìn)行運(yùn)轉(zhuǎn)。這種模式的前提是保持原承包關(guān)系不變，農(nóng)戶與龍頭企業(yè)分別折資入股加入合作社。從而破除了分散經(jīng)營(yíng)，土地集中實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，生產(chǎn)效益也得到提高，農(nóng)民收入增加。

1.2 數(shù)據(jù)來(lái)源

本次調(diào)查選擇新疆伊寧縣作為調(diào)查地點(diǎn)，采用隨機(jī)抽樣、入戶調(diào)查的方式。調(diào)查共選擇了3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個(gè)村，其中包括擁有土地流轉(zhuǎn)合作社的薩地克于孜村，沒有土地流轉(zhuǎn)合作社但土地流轉(zhuǎn)數(shù)較多的上薩地克于孜村、愉群翁村、拜什墩村和阿熱買里村。區(qū)域選擇具有代表性，基本能反映伊寧縣的總體情況。本次調(diào)查共發(fā)放調(diào)查問卷150份，各要素齊全的有效問卷133份，問卷調(diào)查的有效率為88.67%。

2 模型構(gòu)建與變量選取

2.1 模型構(gòu)建

本文研究的是農(nóng)戶參與“土地流轉(zhuǎn)+合作社”的意愿，結(jié)果就是兩種情況，即愿意加入或者不愿意加入。所以根據(jù)這一基本特征選擇二元Logistic回歸分析模型研究農(nóng)戶加入“土地流轉(zhuǎn)+合作社”意愿的影響因素及影響程度具有較強(qiáng)的說(shuō)服力。建立Logistic回歸分析模型：

根據(jù)（2-1）式，得到：

得到概率的函數(shù)與自變量之間的回歸線性模型：

式中：Pi為農(nóng)戶愿意參與土地流轉(zhuǎn)合作社的概率；Xi為第i個(gè)影響因素；βi為第i個(gè)影響因素的回歸系數(shù)；α為回歸截距，e為隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng)。

2.2 變量的選擇

具體自變量的選取及描述統(tǒng)計(jì)分析見表1。

2.3 模型的回歸分析

為了準(zhǔn)確分析調(diào)查數(shù)據(jù)，本文運(yùn)用SPSS軟件對(duì)102個(gè)樣本的截面數(shù)據(jù)進(jìn)行了二元 Logistic回歸處理。在10%的顯著性水平下，所選的12個(gè)指標(biāo)最終對(duì)農(nóng)戶參與土地流轉(zhuǎn)意愿有顯著影響的變量共8個(gè)，回歸結(jié)果見表2和表3。

模型匯總表（表2）表明，-2對(duì)數(shù)似然值為56.852，Cox-Snell R2值為0.504，Nagelkerke R2值為0.704，Cox-Snell R2是一種一般化的確定系數(shù)，是用來(lái)估計(jì)因變量的方差比率。Nagelkerke R2是Cox-Snell R2的調(diào)整值。如果這兩個(gè)值越大，說(shuō)明模型的整體擬合性就越好，根據(jù)模型匯總的數(shù)值來(lái)看，給定模型的相關(guān)性較高，總體預(yù)測(cè)準(zhǔn)確率很高，可以用于解釋分析。

表3中Hosmer和Lemeshow檢驗(yàn)sig.=0.701>0.05，模型系數(shù)綜合檢驗(yàn)中卡方為71.566，sig.=0.000<0.05，說(shuō)明統(tǒng)計(jì)顯著，模型擬合效果很好，模型有意義。

通過表4模型回歸結(jié)果中可以看出通過顯著性檢驗(yàn)的變量有8個(gè)。

2.4 顯著影響因素分析

2.4.1 家庭年總收入水平 家庭年總收入水平對(duì)農(nóng)戶參與“土地流轉(zhuǎn)+合作社”意愿的顯著水平是0.049，回歸系數(shù)是1.800?；貧w系數(shù)為正，說(shuō)明家庭年總收入水平越高農(nóng)戶越愿意加入。家庭年總收入高，農(nóng)戶對(duì)土地的依賴程度就越低，越不容易被束縛在土地上，農(nóng)戶也有余力去參與嘗試新的流轉(zhuǎn)模式。

2.4.2 戶主受教育程度 戶主受教育程度對(duì)農(nóng)戶參與“土地流轉(zhuǎn)+合作社”意愿的顯著水平是0.004。由回歸系數(shù)可以看出文化程度與加入“土地流轉(zhuǎn)+合作社”呈正相關(guān)；農(nóng)戶的受教育水平在一定程度上決定了農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)土地的能力和對(duì)土地流轉(zhuǎn)新模式的接受能力。因此，提高農(nóng)戶的文化素質(zhì)對(duì)土地流轉(zhuǎn)具有很大意義。

2.4.3 土地是否流轉(zhuǎn) 土地是否流轉(zhuǎn)的顯著水平與回歸系數(shù)分別是為0.004和-5.799。土地是否流轉(zhuǎn)與農(nóng)戶是否愿意參與呈負(fù)相關(guān)，農(nóng)戶的土地已經(jīng)流轉(zhuǎn)對(duì)參與“土地流轉(zhuǎn)+合作社”的意愿就比較低。它屬于土地流轉(zhuǎn)的一種新模式，目的在于促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，土地已經(jīng)流轉(zhuǎn)過的農(nóng)戶大部分認(rèn)為再加入這種模式對(duì)自己沒有什么經(jīng)濟(jì)上的利益及實(shí)質(zhì)性的幫助，所以意愿不強(qiáng)烈。

2.4.4 農(nóng)產(chǎn)品占家庭總收入的比重 農(nóng)產(chǎn)品占家庭總收入比重的顯著水平為0.041，回歸系數(shù)為-1.479。說(shuō)明農(nóng)產(chǎn)品占家庭收入的比重越大農(nóng)戶越不愿意參與。農(nóng)產(chǎn)品占家庭總收入的比重大說(shuō)明家庭年總收入的主要來(lái)源是農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)所占的比重越大對(duì)土地的依賴程度就越大，或是農(nóng)戶的非農(nóng)技能水平較低。相較于參與“土地流轉(zhuǎn)+合作社”，農(nóng)戶還是愿意從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以保證自己的家庭收入穩(wěn)定。

2.4.5 當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)該農(nóng)產(chǎn)品的波動(dòng)價(jià)格 當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)該農(nóng)產(chǎn)品波動(dòng)價(jià)格的回歸系數(shù)為正，說(shuō)明農(nóng)產(chǎn)品波動(dòng)價(jià)格越明顯農(nóng)戶越想加入“土地流轉(zhuǎn)+合作社”。農(nóng)產(chǎn)品波動(dòng)價(jià)格影響著大部分以農(nóng)業(yè)為主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源的農(nóng)戶家庭收入，價(jià)格波動(dòng)幅度大，對(duì)家庭收入的影響也大。價(jià)格的增長(zhǎng)和降低不可預(yù)知，以農(nóng)業(yè)為主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源的農(nóng)戶會(huì)承擔(dān)一定的風(fēng)險(xiǎn)，所以他們會(huì)想要降低農(nóng)業(yè)在收入上所占的比重。

2.4.6 對(duì)土地流轉(zhuǎn)、土地流轉(zhuǎn)合作社的了解 對(duì)土地流轉(zhuǎn)、“土地流轉(zhuǎn)+合作社”的了解程度的回歸系數(shù)都為正，對(duì)兩者的了解程度越高加入意愿也越高。只有在了解土地流轉(zhuǎn)和“土地流轉(zhuǎn)+合作社”的基礎(chǔ)上，才能發(fā)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)合作社是否對(duì)農(nóng)戶起到正面的積極的作用。農(nóng)戶對(duì)兩者一知半解或者干脆不太了解的情況下，選擇土地流轉(zhuǎn)或者加入的意愿就會(huì)很低。

2.4.7 當(dāng)?shù)卣欠窠?jīng)常宣傳鼓勵(lì)農(nóng)戶加入土地流轉(zhuǎn)合作社 當(dāng)?shù)卣欠窠?jīng)常宣傳鼓勵(lì)農(nóng)戶參與的影響比較大，其顯著水平為0.001而且是正相關(guān)。說(shuō)明政府的宣傳到位，農(nóng)戶對(duì)其了解程度就會(huì)加深。再加之政府的鼓勵(lì)加入，就會(huì)出臺(tái)一系列惠民的政策，農(nóng)戶越了解這些政策，加入的意愿也就更強(qiáng)烈。

3 對(duì)策建議

以伊寧縣為例，實(shí)證分析了影響農(nóng)戶參與“土地流轉(zhuǎn)+合作社”模式意愿的影響因素。首先，將農(nóng)戶參與意愿的影響因素確定為12個(gè)，其次建立了影響因素模型。最后，利用Logistic對(duì)參與“土地流轉(zhuǎn)+合作社”模式的影響因素進(jìn)行實(shí)證分析。結(jié)果發(fā)現(xiàn)有8個(gè)因素與農(nóng)戶的參與意愿呈顯著影響關(guān)系。由此，提出以下幾點(diǎn)建議。

3.1 完善農(nóng)村社會(huì)保障體系

建立完善的農(nóng)村社會(huì)保障制度是重構(gòu)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)制度最重要的外部條件，可以達(dá)到強(qiáng)化土地的資本功能弱化其保障功能，從而避免當(dāng)經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)達(dá)到一定程度時(shí)出現(xiàn)的土地兼并或者高度集中對(duì)失地農(nóng)民產(chǎn)生的生存危機(jī)。

3.2 完善土地流轉(zhuǎn)合作社內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范自身建設(shè)

建立真正的民主管理制度，貫徹和落實(shí)相關(guān)法規(guī)對(duì)社員民主監(jiān)督權(quán)利的規(guī)定。

3.3 充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)支持作用

加大政策扶持力度，建立風(fēng)險(xiǎn)損失補(bǔ)償機(jī)制，減輕自然災(zāi)害與市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)農(nóng)民的影響。

3.4 加大對(duì)農(nóng)民非技能培訓(xùn)，提升農(nóng)民自身素質(zhì)

農(nóng)民的再就業(yè)可以有效地解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力問題。農(nóng)民自身素質(zhì)高，再就業(yè)范圍也廣。

3.5 優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，拓展農(nóng)民就業(yè)空間

積極拓展農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)渠道，為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，為農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)消除后顧之憂[6-9]。

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