基于經(jīng)濟新常態(tài)視角下經(jīng)濟增長質(zhì)量評價指標體系的建立

何蒙萌

摘要：對經(jīng)濟增長質(zhì)量評價指標體系進行構(gòu)建，是經(jīng)濟增長質(zhì)量定量分析和綜合分析的基礎(chǔ)。隨著中國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，對如何構(gòu)建更加科學的評價指標體系提出了挑戰(zhàn)。本文重點依據(jù)中國經(jīng)濟新常態(tài)的相關(guān)要求，結(jié)合以往研究成果，構(gòu)建出符合當下中國經(jīng)濟發(fā)展特點的新的經(jīng)濟增長質(zhì)量評價指標體系。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟增長質(zhì)量；評價指標體系；經(jīng)濟新常態(tài)

中圖分類號：F20 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）003-0000-01

一、引言

改革開放以來，中國經(jīng)濟保持高速增長的背后是對經(jīng)濟增長“量”的強調(diào)，而忽略了“質(zhì)”的方面。自2008年以來，中國經(jīng)濟增長變緩進入中高速發(fā)展階段，并且國家提出經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的要求。正是在這樣的背景下，對經(jīng)濟增長的質(zhì)量要求愈加迫切。中國能否在經(jīng)濟新常態(tài)下成功跨越中等收入陷阱，科學地測評經(jīng)濟增長質(zhì)量，實現(xiàn)經(jīng)濟增長從“量”向“質(zhì)”的發(fā)展，經(jīng)濟增長質(zhì)量評價指標體系的構(gòu)建是關(guān)鍵。

二、經(jīng)濟增長質(zhì)量的含義及其內(nèi)涵界定

經(jīng)濟增長是宏觀經(jīng)濟學的范疇，通常是指在一個較長的時間跨度上，一國或地區(qū)的總產(chǎn)出或者人均產(chǎn)出持續(xù)增加。經(jīng)濟增長一般用國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）或人均國內(nèi)生產(chǎn)總值的持續(xù)增長來表示。

改革開放以來， 中國經(jīng)濟一直保持高速發(fā)展，GDP年均增速高達9.8%，2010年中國成為了全球最大的出口國，2013年成為最大貿(mào)易國，中國經(jīng)濟的快速發(fā)展為亞太地區(qū)乃至全球經(jīng)濟做出了重大貢獻。但是，經(jīng)濟增長在追求數(shù)量的同時，也不能忽略質(zhì)量的要求，特別是在近年來中國經(jīng)濟的增長放緩，面臨著轉(zhuǎn)型期許多經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性問題的大背景下。

關(guān)于經(jīng)濟增長質(zhì)量問題，國內(nèi)外學者都從不同角度進行了研究闡述，并且都得出了相應(yīng)的觀點論據(jù)。本文結(jié)合前人的研究認為，可以從以下五個方面判斷經(jīng)濟增長質(zhì)量的高低： 1.經(jīng)濟增長的持續(xù)性和穩(wěn)定性2.經(jīng)濟增長效率3.經(jīng)濟結(jié)構(gòu)4.資源環(huán)境情況5.人民生活水平。以上五個方面，從不同的角度反映了經(jīng)濟增長質(zhì)量的內(nèi)涵，它們彼此之間既相互聯(lián)系又相互影響。經(jīng)濟增長質(zhì)量是一個整體概念，其中每個方面的變化都會影響到經(jīng)濟增長質(zhì)量的變動，經(jīng)濟增長質(zhì)量的提高需要從整體布局，全面考慮各個方面。

三、中國經(jīng)濟新常態(tài)的趨勢性特征

中國經(jīng)濟新常態(tài)是國家新一屆領(lǐng)導集體提出的科學合理的符合中國當下實情的經(jīng)濟發(fā)展狀態(tài)，揭示了中國經(jīng)濟發(fā)展的新變化以及未來發(fā)展的新趨勢，是經(jīng)濟增長速度放緩和質(zhì)量效益提高的高度結(jié)合。具體包括經(jīng)濟增長速度轉(zhuǎn)換、經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟增長動力變化、資源配置方式轉(zhuǎn)換、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟福祉包容共享等豐富內(nèi)涵。一是增長速度由超高速高速向中高速轉(zhuǎn)換。二是發(fā)展方式從規(guī)模速度型粗放增長向質(zhì)量效率型集約增長轉(zhuǎn)換。三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由中低端水平向中高端水平轉(zhuǎn)換。四是增長動力由要素驅(qū)動投資驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)換。五是資源配置由市場起基礎(chǔ)性作用向起決定性作用轉(zhuǎn)換。六是經(jīng)濟福祉由非均衡型向包容共享型轉(zhuǎn)換。

四、經(jīng)濟增長質(zhì)量評價指標體系構(gòu)建

目前經(jīng)濟增長質(zhì)量評價指標體系的構(gòu)建一般有兩種方法，即以全要素生產(chǎn)率為研究對象的單一指標衡量方法和多因素構(gòu)成的綜合性指標評價體系。使用綜合性指標評價體系相對更加科學準確，同時也具有相應(yīng)的可行性。本文在結(jié)合經(jīng)濟增長質(zhì)量的內(nèi)涵及經(jīng)濟新常態(tài)的特征要求的基礎(chǔ)上，從以下五個方面建立反映我國經(jīng)濟增長質(zhì)量高低的綜合指標評價體系，以便能在實際運用中對我國經(jīng)濟增長質(zhì)量進行測評。

1.反映經(jīng)濟增長持續(xù)性和穩(wěn)定性方面，選擇要素供給穩(wěn)定性、產(chǎn)出穩(wěn)定性、科技創(chuàng)新、制度優(yōu)化等指標經(jīng)濟增長是否具有持續(xù)性和穩(wěn)定性。要素供給穩(wěn)定性用反映勞動供給波動的失業(yè)率來衡量；產(chǎn)出穩(wěn)定性用反映價格波動的通貨膨脹率來衡量；增長動力用科技創(chuàng)新來反映，包括R&D支出及專利受理數(shù)等指標，這也是經(jīng)濟新常態(tài)的主要特征；制度優(yōu)化則是經(jīng)濟新常態(tài)中強調(diào)資源配置過程中市場的決定性作用所要求的，可用世界經(jīng)濟自由指數(shù)來表示。

2.反映經(jīng)濟增長效率方面，選擇全要素生產(chǎn)率、投資效果系數(shù)、勞動生產(chǎn)率等指標。其中，全要素生產(chǎn)率是產(chǎn)出對所有生產(chǎn)要素（勞動和資本）投入量的比率。投資效果系數(shù)從資本投入的角度反映了經(jīng)濟增長的效率，為每增加一個單位的投資所帶來的國民產(chǎn)出的增加。勞動生產(chǎn)率從勞動投入的角度反映了經(jīng)濟增長的效率，其含義為平均每個社會勞動者所創(chuàng)造的國民經(jīng)濟產(chǎn)出，可用國內(nèi)生產(chǎn)總值與全社會從業(yè)人員的比率來表示。

3.反映經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級方面，可選擇投資消費結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及收支結(jié)構(gòu)等指標，經(jīng)濟新常態(tài)重點要求經(jīng)濟結(jié)構(gòu)要向中高端水平轉(zhuǎn)變。投資消費結(jié)構(gòu)表述的是投資與消費在結(jié)構(gòu)、效率和質(zhì)量上的問題，可用消費率來衡量。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)即三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值結(jié)構(gòu)和三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)等指標。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)一般以各產(chǎn)業(yè)增加值在GDP中的比重和各產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)在總就業(yè)人數(shù)中的比重來表示。收支結(jié)構(gòu)能夠反應(yīng)中國在國際金融和資本市場逆順差，對研究中國經(jīng)濟增長有重要意義，可用進出口總額占GDP比率來衡量。

4.反映資源環(huán)境方面，可從資源限制和生態(tài)環(huán)境代價兩方面來考慮。資源限制可通過單位產(chǎn)出耗能比來衡量，其反映了能源的利用率，使用越少的能源獲得更多的產(chǎn)能對經(jīng)濟健康增長有重要意義。生態(tài)環(huán)境代價可用大氣污染程度、污水排放量及固體廢棄物排量等指標來衡量，數(shù)值越高說明生態(tài)環(huán)境污染越嚴重。隨著人類社會的發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展的觀念早已貫穿到各個行業(yè)，合理開發(fā)、高效利用自然資源以及環(huán)境的無害利用是經(jīng)濟增長質(zhì)量提高的標志之一。

5.反映人民生活水平方面，選取人均GDP、人均受教育年限、人均住房面積、基尼系數(shù)、城鄉(xiāng)收入比等指標，經(jīng)濟新常態(tài)也強調(diào)了社會福祉的均衡包容性。人均GDP、人均受教育年限及人均住房面積表現(xiàn)了中國人民的福利變化，隨著中國經(jīng)濟的不斷增長，如果這些指標量呈現(xiàn)長期穩(wěn)定的增長趨勢，則人民生活水平逐漸提高?；嵯禂?shù)和城鄉(xiāng)收入比則反映了成果分配是否均衡，如果城鄉(xiāng)差異過大則收入分配不合理。

上述各個指標是依據(jù)經(jīng)濟增長質(zhì)量內(nèi)涵及經(jīng)濟新常態(tài)特征要求所作的選擇，實際評價的過程中，可以根據(jù)實際情況進行適當?shù)暮Y選。

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