深圳填海造城的輿情走勢

楊潁

從輿情來看，公眾多將深圳填海這一舉措與當?shù)亟诓粩囡j升的房價相互聯(lián)系，認為填海不僅擴展城市空間，也與房地產(chǎn)發(fā)展息息相關

3月2日，廣東省委副書記、深圳市委書記馬興瑞首次參加由深圳市紀委、市監(jiān)察局、深圳廣電集團聯(lián)合主辦的一檔電臺直播節(jié)目《民心橋》，與深圳市民溝通交流。他表示，高房價是深圳當前很難解決的大問題，但政府不可能袖手旁觀。未來，深圳將大量供應原特區(qū)外土地，并出臺一些政策規(guī)定不允許炒房。

馬興瑞介紹，所謂“原特區(qū)外土地”，包括填海55平方公里（5500萬平方米），陸地整備50平方公里左右。深圳人口眾多而面積很小，僅有北京的約八分之一，廣州的約四分之一，填海將大大擴展深圳的可用面積。

數(shù)據(jù)顯示，深圳福田區(qū)總面積78.04平方公里，55平方公里相當于福田區(qū)的70.5%。

填海與深圳樓市甚至抑制高房價聯(lián)系起來，使這一新聞成為近段時間的輿論熱點。

3月2日深圳市委書記作出上述表態(tài)后，3月3日相關報道在傳統(tǒng)媒體中初見端倪，并在3月4日達到傳播高峰，隨后迅速回落。整個傳播過程與類似政策類消息傳播形式相符合，并無特別異常的波動出現(xiàn)。新聞報道、媒體評論、財經(jīng)分析為整體報道中最主要的三種文章形式，且數(shù)量相當。

截至3月8日24時，相關消息傳播已進入平緩期，傳統(tǒng)媒體報道總量為504篇，整體熱度為中等偏上。

從輿情來看，公眾多將深圳填海這一舉措與當?shù)亟诓粩囡j升的房價相互聯(lián)系，認為填海不僅擴展城市空間，也與房地產(chǎn)發(fā)展息息相關。但對于填海這一舉措的實際效用，輿論則普遍抱有并不樂觀的態(tài)度。

在輿論對填海這一舉措的兩大擔憂中，首先是生態(tài)問題，有評論指出，深圳是一個典型的“靠海吃?！钡某鞘?。據(jù)不完全統(tǒng)計，深圳建市以來至2013年，通過填海變成陸地的海域至少有69平方公里，超過6個蛇口半島面積，占全市海域面積的6.5%。

2012年出臺的《深圳市海洋經(jīng)濟十二五規(guī)劃》，對深圳過去的海洋開發(fā)指出了失誤，“在海洋資源利用方面，長期以來過于注重當期經(jīng)濟價值，海洋開發(fā)利用密度過大，護海意識相對淡薄?！?/p>

輿論對填海的另一層擔憂則是懷疑其對房價的效用究竟如何。有報道作了詳細計算，根據(jù)深圳市統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，2014年深圳常住人口1077.89萬，人口密度為每平方公里5398人。若按平均人口密度來算，105平方公里也就不到60萬人。但深圳大量的未開發(fā)區(qū)域拉低了平均值。而填海和陸上整備的土地，利用率不會太低，比如以深圳福田區(qū)的人口密度來算，105平方公里的土地可承載約180萬人。

數(shù)據(jù)顯示，2011年～2014年，深圳全市常住人口每年約增加10萬人。以此測算，105平方公里、180萬人口容量約可滿足深圳近20年的新增人口需求。