福田區(qū)超高層建筑的火災(zāi)防控問題探討

摘要：作為深圳政治、經(jīng)濟、文化的中心區(qū)，福田區(qū)高樓林立，本文作者結(jié)合轄區(qū)實際情況，從福田區(qū)的超高層建筑安全防控現(xiàn)狀出發(fā)，就超高層建筑消防安全防火相關(guān)問題進(jìn)行分析和探討。

關(guān)鍵詞：福田區(qū);超高層建筑;火災(zāi)防控

2018年10月，消防改制轉(zhuǎn)隸，深圳消防部門由搶險救援和滅火救援職能，增加防火監(jiān)督職能。近三年來，結(jié)合轄區(qū)超高層建筑火災(zāi)案例及防火監(jiān)督檢查工作實際，我們發(fā)現(xiàn)，超高層建筑火災(zāi)危險性相比普通建筑更大，一旦著火，撲救更加困難。因此，我們必須高度重視超高層建筑火災(zāi)防控。

一、超高層建筑的概念

建筑高度超過100米的民用建筑稱為超高層建筑。

二、福田區(qū)超高層建筑基本情況

目前福田區(qū)超高層建筑多達(dá)172棟，其中200米以上有34棟，最高的平安金融中心已有將近600米的高度。

（一）使用性質(zhì)

大部分超高層建筑為商住性質(zhì)，地下為設(shè)備用房、停車場或商業(yè)，裙房或地上較低樓層設(shè)配套綜合體商業(yè)，大樓主體為商業(yè)辦公或居民住宅，融合了辦公、培訓(xùn)教學(xué)、餐飲、休閑娛樂、按摩健身等營業(yè)性經(jīng)營、配套物品儲存以及住宿居住等綜合功能。

（二）消防設(shè)施器材配備情況

大部分超高層建筑消防設(shè)施器材配備較為完善，有火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)、氣體滅火系統(tǒng)、防火卷簾、消火栓、滅火器等，部分還配備水炮等。

（三）發(fā)生火災(zāi)情況

近年來，福田區(qū)的超高層建筑火災(zāi)主要為弱電井設(shè)備或電線超負(fù)荷或老化、餐飲店油煙管道未定期清洗、吸煙遺留火種、未按規(guī)章操作施工等引發(fā)的公共場所火災(zāi)，或未按照規(guī)范要求使用電器或電子產(chǎn)品引發(fā)的居家火災(zāi)等。比如，2019年5月，某超高層建筑12層弱電井內(nèi)電氣設(shè)備故障引起火災(zāi);2020年1月，某住宅27層因蒸饅頭忘關(guān)煤氣發(fā)生火災(zāi);2020年7月，CBD中心在建超高層建筑1層工地泡沫等建筑材料發(fā)生火災(zāi);2020年9月，某超高層建筑3層餐館廚房發(fā)生火災(zāi)。

三、福田區(qū)超高層建筑火災(zāi)風(fēng)險分析

（一）人員密集，安全疏散難

超高層建筑層數(shù)高、面積大，使用功能復(fù)雜，人員密集，人流量大。第一，發(fā)生火災(zāi)時，警報響起、停電熄燈、電梯停用等易引起恐慌，加上顧客對現(xiàn)場環(huán)境不熟悉增加混亂，造成疏散困難，人員撤離需較長時間。第二，樓內(nèi)建筑結(jié)構(gòu)復(fù)雜，火災(zāi)發(fā)生后，樓內(nèi)可見度低，救援難度大，只能靠人力逐層疏散或利用建筑現(xiàn)有的避難疏散設(shè)施予以躲避疏散。第三，雖然已配有消防救援云梯車，但在較高樓層發(fā)生火災(zāi)時，仍鞭長莫及，同時，由于操作人員技術(shù)水平、天氣風(fēng)向以及火災(zāi)現(xiàn)場等其他不確定因素，目前云梯車尚不能充分發(fā)揮作用。

（二）火災(zāi)負(fù)荷大，蔓延快

超高層建筑功能復(fù)雜，內(nèi)部裝修工程多，裝飾保溫材料多，其中不乏美觀輕便的易合成材料，可燃、易燃且會釋放有毒氣體，一旦發(fā)生火災(zāi)，易通過電梯井、管道井等，形成“煙囪效應(yīng)”。因超高層建筑樓層高，結(jié)構(gòu)復(fù)雜，發(fā)生火災(zāi)時主要還是只能依靠樓層內(nèi)部的消防設(shè)施進(jìn)行施救，增加了火災(zāi)撲救的難度。

（三）避難層占用挪作他用

在消防監(jiān)督檢查及專項整治行動中，我們發(fā)現(xiàn)，寸土寸金的福田，部分超高層建筑為了尋求利益最大化，違規(guī)占用避難層已是突出問題，有的堆放雜物尚能按要求整改，有的改動結(jié)構(gòu)挪作他用且年限已久，部分甚至難以恢復(fù)避難層功能。這就導(dǎo)致在災(zāi)難發(fā)生時，火災(zāi)帶來的高溫、濃煙大大危害了民眾的安全。

（四）消防安全管理不到位

檢查中，我們也發(fā)現(xiàn)，單位消防安全主體責(zé)任落實不到位、制度不完善、人員能力不強、意識不夠等仍然存在。建筑內(nèi)部消防設(shè)施因年久失修或維護不到位，發(fā)生火災(zāi)時不能正常運轉(zhuǎn)也有發(fā)生。建筑施工過程或二次裝修等小工程作業(yè)中，未嚴(yán)格執(zhí)行用火用電管理制度，未按規(guī)范或設(shè)計圖紙嚴(yán)格施工，私自更改建筑平面布局，或者破壞防火分區(qū)、避難層等，也埋下了安全隱患。

（五）消防安全“四個能力”欠缺

檢查中，我們現(xiàn)場拉動測試單位微型消防站，大部分能正常響應(yīng)，但在器材、人員配備上，還有較大差距。比如，器材種類不全且無CCC認(rèn)證;應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組成員能力不足，不懂指揮;隊員組成為保安巡查人員，缺乏專業(yè)人員，不懂第一時間處置，不懂空氣呼吸器佩戴、水槍水帶連接等基本的消防設(shè)施器材操作。

四、超高層建筑火災(zāi)防控建議

（一）群防群治，壓實主體責(zé)任

明確責(zé)任主體。建立消防安全管理制度，不定時開展檢查巡查，消除火災(zāi)隱患。開展約談提醒。聯(lián)合行業(yè)部門集中約談負(fù)責(zé)人和物業(yè)服務(wù)企業(yè)責(zé)任人，開展“三公開、兩自主、一承諾”，增強行動自覺。實施聯(lián)合整治。發(fā)動職能部門開展聯(lián)合檢查，壓實街道屬地責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，建立超高層建筑消防安全責(zé)任人、管理人履職承諾制度。建強“一站兩隊”。單位建強微型消防站、滅火救援技術(shù)處置隊，消防部門建立高層建筑滅火救援攻堅組和專業(yè)隊，提高滅火救援應(yīng)急處置能力。做好資金保障。督促建筑管理使用單位定期開展消防設(shè)施維保檢測，及時更換維護損壞或老化消防設(shè)施，購買采購合格消防設(shè)施器材產(chǎn)品。

（二）緊盯重點，開展專項整治行動

集中組織開展隱患排查專項行動，摸清超高層建筑底數(shù)及消防安全現(xiàn)狀，及時檢查、發(fā)現(xiàn)、督促整改火災(zāi)隱患，實現(xiàn)“整改一處、銷案一處”，對不按時整改且拒不配合的，提請政府掛牌督辦?？刂瓶扇嘉?，選擇防火等級較高的材料，減少火災(zāi)負(fù)荷。嚴(yán)禁樓道、疏散走道、安全出口處等堆放雜物。嚴(yán)格重點庫房、走廊以及電井、管道井、樓梯間等防火分隔。嚴(yán)格執(zhí)法，堅決清理違規(guī)占用避難層行為。保障滅火救援行動，實施消防車通道標(biāo)識化管理，確保暢通。

（三）全民消防，加強宣傳培訓(xùn)演練

將消防宣傳作為主線始終貫穿防火監(jiān)督工作。一是加強消防知識普及。定期開展消防宣傳講座，發(fā)放知識宣傳冊，開展消防安全文化周，通過電子屏、廣播、電梯公益廣告、宣傳欄等多渠道，分時段、地點、場所，向建筑內(nèi)的商戶及住戶普及火災(zāi)風(fēng)險，提醒注意身邊的消防安全。二是定期開展培訓(xùn)演練。重點加強對建筑管理使用單位消防安全責(zé)任人、管理人、保安物業(yè)隊伍加強應(yīng)急演練，對經(jīng)營性場所員工加強“四個能力”培訓(xùn)，對居民住戶開展逃生自救培訓(xùn)，提高人們在應(yīng)對火災(zāi)突發(fā)情況時的反應(yīng)速度和逃生能力。

五、結(jié)語

就目前形勢來看，超高層建筑消防安全管控及措施還遠(yuǎn)不到位，發(fā)生火災(zāi)時撲救及人員疏散也相當(dāng)困難。為全力維護福田區(qū)消防安全形勢穩(wěn)定，應(yīng)結(jié)合福田區(qū)超高層建筑具體情況落實日常管理、做好火災(zāi)防范，積極思考改進(jìn)，切實預(yù)防和遏制火災(zāi)事故發(fā)生，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

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作者簡介：

梁燕（1984.9—），女，漢族，湖南婁底人，研究生，中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)，研究方向：火災(zāi)防控。