基于培養(yǎng)策略框架下的上海文化創(chuàng)意人才建設(shè)困境及提升路徑分析

王彩虹

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基于培養(yǎng)策略框架下的上海文化創(chuàng)意人才建設(shè)困境及提升路徑分析

王彩虹

摘要：2014年，上海市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值占全市GDP比重的12%，提前一年完成了“十二五”規(guī)劃目標(biāo)。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)正在成為引領(lǐng)和支撐上海新一輪發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。通過探析文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才建設(shè)面臨的問題及原因，找出制約上海文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展的因素，尋求相關(guān)對策路徑，進(jìn)一步提升上海文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才的發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)集聚能力。

關(guān)鍵詞：培養(yǎng)路徑；文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)；提升策略

一、上海文化創(chuàng)意人才建設(shè)問題的原因探析

1.人才培養(yǎng)路徑需要進(jìn)一步擴(kuò)展

（1）專業(yè)設(shè)置。目前“創(chuàng)意”尚未進(jìn)入學(xué)科目錄，而是分散于各學(xué)科門類之下，導(dǎo)致上海的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)還不能形成獨(dú)立的自我開發(fā)系統(tǒng)，需要從其他產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移人才。開設(shè)文化創(chuàng)意相關(guān)專業(yè)的院校也數(shù)量不多。此外，專業(yè)設(shè)置存在不合理性，傳統(tǒng)學(xué)科和基礎(chǔ)學(xué)科占據(jù)較大比重，課程設(shè)置存在將藝術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理等專業(yè)簡單疊加現(xiàn)象，致使學(xué)生有學(xué)歷而無學(xué)識，有創(chuàng)新的意識而無創(chuàng)新的能力。

（2）教學(xué)方式。中國的傳統(tǒng)教學(xué)重視理論，課堂教學(xué)占主導(dǎo)地位，學(xué)生去企業(yè)或?qū)I(yè)部門參加實(shí)踐的機(jī)會(huì)較少，存在產(chǎn)學(xué)研相脫節(jié)的現(xiàn)象，致使學(xué)生畢業(yè)后因自身能力的不足而無法適應(yīng)企業(yè)的要求，最終導(dǎo)致上海的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)人才供需矛盾。此外，存在復(fù)合型創(chuàng)意人才培育不足的情況。目前，一方面文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)重點(diǎn)在設(shè)計(jì)類、多媒體制作等領(lǐng)域，這類人擅長技術(shù)，但是對于產(chǎn)業(yè)運(yùn)作、市場營銷等方面卻不熟悉。另一方面，高校對于管理類人才的培養(yǎng)，尚未涉及文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)相關(guān)學(xué)科的內(nèi)容，這就導(dǎo)致跨學(xué)科、跨領(lǐng)域、跨行業(yè)的復(fù)合型人才大量不足。

（3）在職培訓(xùn)角度。很多人認(rèn)為大學(xué)的應(yīng)試教育不能滿足實(shí)際工作的要求，畢業(yè)生必須利用空暇時(shí)間回爐深造，這就表明了產(chǎn)學(xué)研脫節(jié)的嚴(yán)重問題，因此，需要校企聯(lián)合搭建實(shí)踐基地，為學(xué)生能盡快適應(yīng)市場需求，進(jìn)入崗位角色搭建平臺。后續(xù)教育的重要性在于有充分的培訓(xùn)時(shí)間、有翔實(shí)的培訓(xùn)內(nèi)容、有堅(jiān)實(shí)的培訓(xùn)主體，這樣才能保證培養(yǎng)出既懂專業(yè)又懂管理、既懂經(jīng)營又懂藝術(shù)、既懂市場又懂文化創(chuàng)意的復(fù)合型人才。

2.進(jìn)一步整合人才市場化配置資源

中介組織作為介于政府與市場之間的橋梁，延伸政府服務(wù)，而強(qiáng)大的人才中介市場可以引導(dǎo)人才的發(fā)展方向，并協(xié)調(diào)社會(huì)人力資源配置，促進(jìn)人才交流。建立和健全中介組織是發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的重要任務(wù)，通過整合使分散的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才集中到一起。上海的中介組織整體發(fā)展仍處于初級階段，數(shù)量不夠，層次不高，作用不大，專業(yè)性不強(qiáng)，中介組織的人員素質(zhì)不齊是目前上海文化創(chuàng)意類中介組織的普遍狀況。大部分的行業(yè)協(xié)會(huì)在聯(lián)系產(chǎn)業(yè)、扶持和引導(dǎo)行業(yè)整體發(fā)展的方面尚未發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

3.生活保障機(jī)制需要進(jìn)一步提升

盡管上海近年來出臺了一批相關(guān)文件，如對子女教育、醫(yī)療待遇、社會(huì)保障、落戶政策等都有了明確的說法，但還有許多不盡如人意的現(xiàn)象存在。例如文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才對高端醫(yī)療服務(wù)的需求及社會(huì)保險(xiǎn)、住房問題及子女的入托、入學(xué)等一些問題都有待逐步完善。

4.知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制有待健全

知識產(chǎn)權(quán)在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中具有很高的地位，保護(hù)好原創(chuàng)作品就是對人才創(chuàng)造力的尊重，要充分認(rèn)識到對知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)行保護(hù)的重要性。長久以來，法制缺失以及執(zhí)法不嚴(yán)的問題十分嚴(yán)重，司法行政對保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)還不夠有力，產(chǎn)權(quán)人因?yàn)榫S權(quán)投入較大而不愿維護(hù)自己的權(quán)益。健全知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制十分重要，其有利于吸引和激勵(lì)人才為上海的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)智慧。

二、提升上海文化創(chuàng)意人才建設(shè)策略分析

1.確保人才結(jié)構(gòu)的合理性

上海文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才結(jié)構(gòu)方面還存在較大的問題，一是大量同質(zhì)同類的低端人才涌入上海，導(dǎo)致這一層面上競爭較為激烈；二是高端人才數(shù)量不足，特別是領(lǐng)軍型人才相對匱乏，原創(chuàng)型人才凸顯不足，需要積極地引入；三是既懂文化創(chuàng)意知識又懂經(jīng)營管理的復(fù)合型人才供需出現(xiàn)嚴(yán)重偏差。針對這些情況，政府應(yīng)起主導(dǎo)作用，并借助社會(huì)各方資源，共同開發(fā)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍，使人才結(jié)構(gòu)趨于合理性。

按照新公共管理理論，政府要明確自身的職責(zé)定位，市場按照各自目的分工，行使各自的職責(zé)，政府“掌舵”，市場“劃槳”。

（1）政府職能重在頂層設(shè)計(jì)。①由政府來制定文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃，并確定相關(guān)目標(biāo)，并加強(qiáng)監(jiān)督，使規(guī)劃和目標(biāo)得以落實(shí)。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的總體布局要合理，目標(biāo)要明確，政府應(yīng)當(dāng)好舵手。②建立和完善吸引國際高層次文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才事業(yè)發(fā)展的平臺。包括文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)平臺、創(chuàng)意孵化平臺、成果轉(zhuǎn)化平臺等，為高層次文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才搭建舞臺，使其才華得以展現(xiàn)。③落實(shí)好文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的各種扶持政策。在人才的培育、交流、使用和引進(jìn)方面給予有力的扶持，加大企業(yè)創(chuàng)意基金的投入；對引進(jìn)的市級領(lǐng)軍人才和產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的外國專家等高層次人才的單位給予一定量的補(bǔ)貼，使文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍得以發(fā)展。

（2）企業(yè)職能重在招才引智。企業(yè)應(yīng)借助文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才信息庫或?qū)I(yè)的人才中介組織來搜尋所需人才；加強(qiáng)和獵頭公司的聯(lián)系，引進(jìn)符合要求的高層次文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才；和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)相關(guān)部門加強(qiáng)溝通與合作，暢通渠道，走向海外，積極參加各種人才座談會(huì)，尋覓更高層次的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才。

（3）高校職能重在人才輸出。目前上海擁有70多所高校，集聚了豐富的教育資源。從上海文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀來看，復(fù)合型人才的數(shù)量不足，供需矛盾緊張，高校應(yīng)該針對上海的實(shí)際情況，把培養(yǎng)既懂專業(yè)知識又懂經(jīng)營管理的復(fù)合型人才作為培養(yǎng)的重點(diǎn)。高校在課程設(shè)置上要摒棄原有的機(jī)械疊加形式，要將文化藝術(shù)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)等課程進(jìn)行交叉融合，使學(xué)生在跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的學(xué)習(xí)過程中融會(huì)貫通，拓展思路，從而形成復(fù)合型的思維方式，在今后的工作實(shí)踐中真正做到既懂經(jīng)營管理又懂文化創(chuàng)意。

2.完善人才保障機(jī)制

做好人才保障工作是確保人才不流失的一個(gè)關(guān)鍵所在，實(shí)踐證明大部分高層次人才的去留取決于該城市是否存在適合他們發(fā)展的空間，是否有他們展示的舞臺，管理方對人才的看法以及一些配套服務(wù)等，這些共同因素決定了高層次人才能否停留在一個(gè)地方長期工作。這就為我們政府提出了一個(gè)嚴(yán)峻的課題。所以，上海要堅(jiān)持用好的政策、好的服務(wù)、好的機(jī)制來吸引人，把國內(nèi)外的高層次人才吸引到上海這個(gè)大都市，發(fā)揮他們的聰明才智，為上海的發(fā)展錦上添花。

（1）建庫立檔、加強(qiáng)調(diào)研、有效保障。一是要研究文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才的新情況、新需求，建立和完善全市文化創(chuàng)意人才的信息庫，為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)選人、用人和引進(jìn)人才提供便利。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)各類人才要建立一人一檔，完善跟蹤服務(wù)，做好人才檔案的更新記錄。二是大力加強(qiáng)調(diào)查研究。積極和高校、研究機(jī)構(gòu)加強(qiáng)溝通，定期對上海各個(gè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)中的企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，了解文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才的現(xiàn)狀和存在的問題。三是完善服務(wù)保障體系。目前，由于上海較好的醫(yī)療服務(wù)資源有限、分布不均，一些外來尤其是海外文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才的商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)結(jié)算在上海的可用性覆蓋面有限，報(bào)銷程序復(fù)雜，難以滿足數(shù)量日益增長、種類日益多樣的醫(yī)療需求；此外，行業(yè)內(nèi)具有發(fā)展?jié)摿Φ那嗄耆瞬诺淖》啃枨笸怀?，上海居高不下的房價(jià)嚴(yán)重制約了外來文化創(chuàng)意人才初期的安家置業(yè)，進(jìn)一步制約了其未來子女落戶問題。因此，上海要研究并落實(shí)高層次人才的保障服務(wù)，在高層次人才配偶工作、子女入學(xué)、辦理落戶、醫(yī)療衛(wèi)生、住房問題方面，盡可能提供全面保障，打造一個(gè)適合高層次文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才適合生活和工作的良好環(huán)境，并有效地留住人才。

（2）注重知識產(chǎn)權(quán)、營造法律環(huán)境。首先，上海要不斷地加強(qiáng)對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，特別是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)要有一個(gè)良好的法制環(huán)境。對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)加以保護(hù)，嚴(yán)厲打擊破壞知識產(chǎn)權(quán)行為，公安、工商、文化等政府執(zhí)法單位要有法可依、有法必依，嚴(yán)格執(zhí)行好各項(xiàng)法律法規(guī)。同時(shí)，提高文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才依法維權(quán)意識。其次，改善服務(wù)模式。一是要加強(qiáng)對創(chuàng)意的保護(hù)；二是要在創(chuàng)意向產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中加強(qiáng)保護(hù)，使之順利轉(zhuǎn)變。第三，政府要以規(guī)則支持文化創(chuàng)意市場，防止惡意競爭，同時(shí)組織建立好行業(yè)協(xié)會(huì)，使其起到組織、推動(dòng)、引導(dǎo)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的作用。第四，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)意識，在這個(gè)方面，可以借鑒歐美國家的經(jīng)驗(yàn)。開辦公司的發(fā)起人，不僅要了解知識產(chǎn)權(quán)，還要具備維護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的能力。此外，學(xué)校也積極宣傳關(guān)于產(chǎn)權(quán)保護(hù)的知識，讓學(xué)生樹立尊重和保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的意識。

參考文獻(xiàn)

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DOI：10.16653/j.cnki.32-1034/f.2016.12.064

［基金項(xiàng)目：上海出版?zhèn)髅窖芯吭赫袠?biāo)課題研究成果；本成果受上海出版印刷高等?？茖W(xué)校國家骨干校建設(shè)項(xiàng)目資助（課題編號：SAYB1412）］

作者單位：（上海出版印刷高等專科學(xué)校）