基于推—拉理論的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)與勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移分析

李杰

摘 要：文章首先運(yùn)用推-拉理論對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)進(jìn)行了解釋，在基礎(chǔ)上討論了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的互動(dòng)關(guān)系。研究發(fā)現(xiàn)：拓展的推-拉理論能夠比較全面分析農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的影響因素，兩者具有共同的“推力”和“拉力”；農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)與勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移具有相互作用，相互影響的關(guān)系。

關(guān)鍵詞：城鎮(zhèn)化配置；推拉理論；土地流轉(zhuǎn)；勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移

中圖分類號(hào)：F301 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-8937（2016）06-0124-02

我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程是農(nóng)村土地與勞動(dòng)力的城鎮(zhèn)化配置過程，受到來(lái)自農(nóng)村的“推力”和來(lái)自城鎮(zhèn)的“拉力”的影響。國(guó)內(nèi)許多經(jīng)濟(jì)學(xué)者運(yùn)用“推-拉”理論對(duì)我國(guó)人口流動(dòng)進(jìn)行了廣泛而深入的研究。本文在現(xiàn)有研究的基礎(chǔ)上對(duì)推-拉理論進(jìn)行了拓展并用于解釋農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，在此基礎(chǔ)上農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的互動(dòng)關(guān)系。

1 農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的“推-拉”理論解釋

西方古典“推-拉”理論認(rèn)為，勞動(dòng)力遷移的動(dòng)因是遷入與遷出地的工資差異?，F(xiàn)代“推-拉”理論認(rèn)為，遷移的“推-拉”除了更高的收入以外，還有更好的職業(yè)、更好的生活條件、下一代獲得更好的受教育的機(jī)會(huì)、以及更好的社會(huì)環(huán)境等因素。[1]

“推-拉”理論為我國(guó)農(nóng)村土地與勞動(dòng)力配置過程中的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移提供了較強(qiáng)的理論分析基礎(chǔ)，是最為全面、更能解釋關(guān)于農(nóng)村剩余勞動(dòng)力鄉(xiāng)城轉(zhuǎn)移的動(dòng)因的理論。

根據(jù)“推-拉”理論的觀點(diǎn)，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的城鄉(xiāng)流動(dòng)過程是在市場(chǎng)機(jī)制的作用下，城鄉(xiāng)“推力”和“拉力”共同作用的結(jié)果，是農(nóng)村勞動(dòng)力資源在城鄉(xiāng)之間、部門之間進(jìn)行再配置的過程。

在我國(guó)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移過程中，主要是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū)，存在著一種起主導(dǎo)作用的“推力”，把農(nóng)村勞動(dòng)力推出其農(nóng)村地區(qū)。產(chǎn)生推力的因素有資源短缺與環(huán)境壓力、農(nóng)村部門收入低、農(nóng)村勞動(dòng)力總量擴(kuò)張、技術(shù)與勞動(dòng)力置換等，[2-5]在農(nóng)村地區(qū)存在“推”的同時(shí)，也存在“拉”的若干因素，如城鄉(xiāng)收入差距、城鎮(zhèn)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、非農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)比重提高、城鎮(zhèn)生活的憧憬等。[6-7]在這些因素中，來(lái)自農(nóng)村的 “推力”中農(nóng)村不利的生活生產(chǎn)條件占主導(dǎo)；來(lái)自城鎮(zhèn)的“拉力”中有利的城鎮(zhèn)生活就業(yè)條件占主導(dǎo)，兩力綜合促進(jìn)了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的鄉(xiāng)城流動(dòng)。

2 “推-拉”理論解釋力的拓展

雖然“推-拉”理論的產(chǎn)生與發(fā)展是為了更好的解釋勞動(dòng)力遷移現(xiàn)象，但是如果把“推-拉”理論看成是遷出地的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力與遷入地的外在驅(qū)動(dòng)力相結(jié)合共同作用于勞動(dòng)力流動(dòng)的話，則可以拓展“推-拉”理論的解釋范圍和解釋力，用于解釋農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。根據(jù)目前國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)土地利用變化的相關(guān)驅(qū)動(dòng)力的研究成果來(lái)看，土地利用變化的驅(qū)動(dòng)力主要包括內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力和外在驅(qū)動(dòng)力，比如交通網(wǎng)絡(luò)布局、生產(chǎn)力發(fā)展和制度政策、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人口增長(zhǎng)、城市化等驅(qū)動(dòng)因素，這些土地利用變化的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力和外在驅(qū)動(dòng)力與農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的“推力”與“拉力”具有很強(qiáng)的對(duì)應(yīng)性和相似性。

因此，推-拉理論能夠比較全面分析農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移以及附帶的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的影響因素，兩者共同的“推力”和“拉力”相互作用，促進(jìn)了農(nóng)村土地與勞動(dòng)力資源在城鄉(xiāng)之間、農(nóng)業(yè)與非農(nóng)部門之間的流動(dòng)與重組。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)與勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的共同“推力”主要是來(lái)自農(nóng)村方面的人地關(guān)系與土地承載力、農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步、土地制度等；農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)與勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的共同“拉力”主要是來(lái)自城鎮(zhèn)方面的城鄉(xiāng)預(yù)期收入差距、城鎮(zhèn)化、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展等。

綜上所述，作為稀缺資源的農(nóng)村土地與勞動(dòng)力是城鎮(zhèn)化發(fā)展所必需的生產(chǎn)要素，也正因如此需要以市場(chǎng)機(jī)制和政府機(jī)制優(yōu)化配置土地與勞動(dòng)力資源。無(wú)論是哪種資源配置方式其主要通過提高和保證農(nóng)村土地與勞動(dòng)力資源的流動(dòng)性，使其在各地區(qū)、部門之間自由流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)帕累托最優(yōu)之目標(biāo)。在農(nóng)村土地與勞動(dòng)力流動(dòng)過程中人地關(guān)系與土地承載力、農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步、土地制度和城鄉(xiāng)預(yù)期收入差距、城鎮(zhèn)化、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展分別是其“推力”和“拉力”，共同促進(jìn)其流動(dòng)，而土地產(chǎn)權(quán)、戶籍制度、勞動(dòng)力政策、產(chǎn)業(yè)政策等制度因素產(chǎn)生了不小的促進(jìn)和阻礙作用。因此，城鎮(zhèn)化可持續(xù)發(fā)展需要從宏觀層面協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)和農(nóng)村的空間發(fā)展、城鄉(xiāng)短期和長(zhǎng)期的時(shí)間發(fā)展以及兼顧經(jīng)濟(jì)效率、社會(huì)公平和生態(tài)和諧科學(xué)合理的配置農(nóng)村土地與勞動(dòng)力資源，為城鎮(zhèn)化發(fā)展提供不竭的動(dòng)力。

3 農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)與勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的互動(dòng)關(guān)系

隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)水平的提高和農(nóng)村土地政策的松動(dòng)，大量農(nóng)村土地與勞動(dòng)力非農(nóng)流動(dòng)，在這一個(gè)過程中農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)兩者彼此影響、相互作用，具有很強(qiáng)的關(guān)聯(lián)度。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移為土地集約高效利用提供了條件，而農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)也為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移提供了資本支持。

為了詳細(xì)地了解土地流轉(zhuǎn)與勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移之間的互動(dòng)關(guān)系，本部分采用相關(guān)分析判斷土地流轉(zhuǎn)與勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移之間的數(shù)量關(guān)系，精確地反映兩者之間的關(guān)系形態(tài)及關(guān)系強(qiáng)度。

在對(duì)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)與勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移進(jìn)行相關(guān)分析之前，需要選擇變量表征農(nóng)土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。本研究選擇耕地轉(zhuǎn)出比和耕地轉(zhuǎn)入比代表農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。耕地轉(zhuǎn)出比和耕地轉(zhuǎn)入分別表示年內(nèi)轉(zhuǎn)出耕地面積占總耕地面積的比重和年內(nèi)耕地轉(zhuǎn)入面積占總耕地面積的比重。兩者越大，則農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)出和轉(zhuǎn)入的規(guī)模越大，這兩個(gè)指標(biāo)共同表示農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的規(guī)模，與農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)規(guī)模成正比。農(nóng)勞比（注：農(nóng)勞比是胡景北教授提出的度量農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的指標(biāo)和數(shù)據(jù)計(jì)算方法。該指標(biāo)能夠利用現(xiàn)有官方勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)資料方便且無(wú)歧義的計(jì)算出農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的時(shí)間序列數(shù)據(jù)。非常感謝胡景北教授的勞動(dòng)和貢獻(xiàn)。）代表農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，農(nóng)勞比與農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移成反比。農(nóng)勞比越小，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力占總勞動(dòng)力的比重越低，表明農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移程度越高。

本研究選擇相對(duì)數(shù)，而不選擇絕對(duì)數(shù)表示農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的原因在于：相對(duì)數(shù)是國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中廣泛采用方法，能夠較好地消除變量值水平高低和計(jì)量單位對(duì)變量的影響，同時(shí)，也便于比較研究。因此，本研究采用比率值代表土地流轉(zhuǎn)和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。見表1。

根據(jù)相關(guān)分析，農(nóng)勞比與耕地轉(zhuǎn)出比之間的相關(guān)系數(shù)為-0.962，農(nóng)勞比與耕地轉(zhuǎn)入比之間的相關(guān)系數(shù)為-0.898?？梢?，農(nóng)勞比與耕地轉(zhuǎn)出比和耕地轉(zhuǎn)入比之間呈現(xiàn)高度負(fù)相關(guān)關(guān)系，表明農(nóng)勞比農(nóng)勞比越小，耕地轉(zhuǎn)出比和耕地轉(zhuǎn)入比越高，這說(shuō)明農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移程度越高，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)規(guī)模越大，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)之間具有高度相關(guān)。

由于農(nóng)戶以家庭承包經(jīng)營(yíng)的方式取得土地使用權(quán)，這種“平分地權(quán)”的土地制度雖然順應(yīng)了農(nóng)民對(duì)“耕者有其田”的思想，但是，也造成了土地的細(xì)碎化，也導(dǎo)致了農(nóng)村人口遷移后農(nóng)村土地利用率的降低。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移將使得家庭承包土地的閑置，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移數(shù)量越多，農(nóng)村土地閑置率和配置不均衡程度越高，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)有助于提高土地利用率和土地利用效率，增大了土地調(diào)整的可能性。因此，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)與勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移具有較強(qiáng)的相關(guān)關(guān)系。

鑒于農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)與農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移之間的互動(dòng)關(guān)系，因此，在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中改革戶籍制度、土地制度和城鄉(xiāng)社會(huì)保障制度等制度改革促使農(nóng)村勞動(dòng)力的永久性轉(zhuǎn)移不僅有利于城鎮(zhèn)化的發(fā)展，也有利于土地利用效率的提高。

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