新形勢下加強(qiáng)煤企廉潔文化建設(shè)的思考

趙金衛(wèi)

摘 要：隨著煤炭企業(yè)的快速發(fā)展，煤炭工業(yè)在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位不斷提升，煤炭企業(yè)的形象發(fā)生了重大變化。在這種新形勢下，煤炭企業(yè)必須從戰(zhàn)略防腐的高度，充分認(rèn)識加強(qiáng)煤企廉潔文化建設(shè)的重要性、緊迫性。要大力加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)，推動廉潔文化進(jìn)企業(yè)。不斷拓展廉潔文化陣地，創(chuàng)新廉潔文化內(nèi)容、形式和傳播手段，以廉潔文化建設(shè)為紐帶，努力去探索、去實(shí)踐、去創(chuàng)新，扎實(shí)推進(jìn)煤炭企業(yè)廉潔文化建設(shè)，為煤炭企業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展提供有力的保障。本文結(jié)合煤礦特點(diǎn)，就新形勢下如何加強(qiáng)煤企的廉潔文化建設(shè)，提出了一些粗淺的認(rèn)識和思考。

關(guān)鍵詞：新形勢；廉潔文化建設(shè)；思考

加強(qiáng)煤企廉潔文化建設(shè)，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，四個(gè)全面的內(nèi)在要求。加強(qiáng)煤企廉潔文化建設(shè)，有助于黨員干部進(jìn)一步掌握鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，四個(gè)全面，有助于大力弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，有助于堅(jiān)決抵制官僚主義，享樂主義，極端個(gè)人主義等各種腐朽落后的思想。

加強(qiáng)煤企廉潔文化建設(shè)，是新時(shí)期深入推進(jìn)反腐倡廉工作的迫切需要。通過廉潔文化建設(shè)，加大正面宣傳引導(dǎo)力度，消除陳舊觀念，突破陳規(guī)陋習(xí)，用健康向上的，先進(jìn)的廉潔文化占領(lǐng)思想陣地，占領(lǐng)礦區(qū)各個(gè)角落，形成一種強(qiáng)勢，可以進(jìn)一步筑牢黨員干部的思想道德防線，提高拒腐防變的能力，為克服不良風(fēng)氣，抵制各種各樣的誘惑創(chuàng)造良好的礦區(qū)環(huán)境和條件。

加強(qiáng)煤企廉潔文化建設(shè)，是建立健全懲治和預(yù)防腐敗重要內(nèi)容。旨在加大預(yù)防力度，使反腐倡廉教育面向礦區(qū)的黨員干部，使黨員干部做到自重、自省、自警、自勵，不犯或少犯錯(cuò)誤。只有搞好廉潔文化建設(shè)，黨員干部、職工群眾的道德素質(zhì)提高了，法制觀念增強(qiáng)了，良好的礦區(qū)風(fēng)氣形成了。黨風(fēng)廉政建設(shè)才能有深厚的職工群眾基礎(chǔ)和良好的氛圍，才能取得新的成效，才能不斷筑牢拒腐防變的思想道德防線。新形勢下，就如何加強(qiáng)煤炭企業(yè)廉潔文化建設(shè)談?wù)劥譁\的認(rèn)識。

一、加強(qiáng)煤企廉潔文化建設(shè)，要不斷提高黨員干部的思想境界

廉潔文化是在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的實(shí)踐中形成的，具有社會屬性，對社會有較強(qiáng)的輻射功能。廉潔文化一旦形成，其所包含的精神理念，價(jià)值觀，道德準(zhǔn)則，就會在社會上廣泛傳播，為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的順利開展形成良好的外部文化環(huán)境。廉潔文化借助文學(xué)藝術(shù)、網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、電影、雜志等媒介工具，弘揚(yáng)主旋律，鼓舞和凝聚人心，對于黨員干部、職工群眾樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀具有基礎(chǔ)性的輿論導(dǎo)向作用。

二、加強(qiáng)煤企廉潔文化建設(shè)，要提升文化的凝聚作用

廉潔文化內(nèi)含一種廉政理念，它能使全體尤其是廣大黨員干部，在同一類型和模式的文化氛圍中得到教化，從而以相同的價(jià)值觀念，思維模式，行為方式使廣大黨員干部聯(lián)系起來，聚集起來，使整個(gè)隊(duì)伍因同一個(gè)文化淵源而形成一種強(qiáng)大的，向心的凝聚力量。這對于規(guī)范從業(yè)行為，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部提高廉潔自律意識，增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力具有重要意義。

三、加強(qiáng)煤企廉潔文化建設(shè)，要增強(qiáng)文化的實(shí)踐效應(yīng)

廉潔文化的外在表現(xiàn)形式是一種精神，一種理念，但體現(xiàn)出很強(qiáng)的實(shí)踐性。廉潔文化通過理想信念和道德情操的培育，樹立黨員干部正確的人生信仰和執(zhí)政理念，進(jìn)而轉(zhuǎn)化為黨員干部的行為準(zhǔn)則和道德觀念準(zhǔn)繩，自覺進(jìn)行廉潔行為的實(shí)踐，使礦區(qū)職工群眾對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作增進(jìn)了解，產(chǎn)生親和力，并對廉潔文化發(fā)展產(chǎn)生重要的影響。

四、加強(qiáng)煤企廉潔文化建設(shè)，要發(fā)揮文化的陶冶功能

廉潔文化雖然沒有明文的規(guī)章制度，但可以通過一系列為人們所接受的價(jià)值觀念來約束和控制人們的思想和行為。如果個(gè)體違反了這些共享的價(jià)值理念，廉潔文化的陶冶功能會釋放出潛在的約束力，對行為個(gè)體產(chǎn)生相應(yīng)的心理和社會道德壓力，促使其自覺矯正不廉潔的行為，促進(jìn)黨員干部的廉潔自律。

（一）要提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為加強(qiáng)廉政文化建設(shè)提供有力的組織保證和可靠的制度保證

領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，以身作則，樹立典型，立標(biāo)桿，做榜樣，不僅自身能做到廉潔自律，廉政勤政，而且要高度重視廉政文化建設(shè)，親自抓，重點(diǎn)抓，狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效。要進(jìn)行目標(biāo)管理和過程管理，分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，一級抓一級促一級，層層抓落實(shí)，一抓到底，抓出實(shí)效。

（二）要充分發(fā)揮“大宣教”格局的文化作用，為廉潔文化建設(shè)搭建展示平臺和舞臺

要把陣地建設(shè)作為重要載體，開拓廣闊天地，提供有力陣地，建設(shè)牢固基地，并充分利用這些陣地集中組織主題鮮明，內(nèi)容豐富，方法靈活，形式多樣的廉潔文化活動。通過多途徑，多渠道和多手段，進(jìn)行全方位、多層次的廉潔文化建設(shè)，呈現(xiàn)多種多樣，多姿多彩的局面。要突出特色特點(diǎn)，有重點(diǎn)、亮點(diǎn)、閃光點(diǎn)，創(chuàng)造叫得響的廉潔文化品牌。增強(qiáng)廉潔文化的影響力，吸引力和滲透力，寓教于理、寓教于文、寓教于樂，寓教于各種有益的活動之中，把廉潔文化建設(shè)推向更高的平臺和更廣闊的舞臺。充分發(fā)揮“大宣教”的文化優(yōu)勢，廣泛運(yùn)用各種媒體和載體，調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素，發(fā)揮各自的特點(diǎn)，利用各自優(yōu)勢，弘揚(yáng)廉潔思想，增強(qiáng)廉潔意識，倡導(dǎo)廉潔道德，創(chuàng)造良好的人文環(huán)境，營造濃厚的廉潔文化氛圍。

（三）要廣泛依靠職工群眾，開展喜聞樂見，具有煤炭企業(yè)特色的廉潔文化活動

廉潔文化建設(shè)需要廣大職工群眾的積極支持，熱心參與和自覺行動，沒有職工群眾的參與和支持，就等于無源之本，無本之木。讓廉潔廉政理念深入礦區(qū)、區(qū)隊(duì)、崗位、班組、家庭，充分發(fā)揮思想道德教育，職業(yè)道德教育，社會公德教育，家庭美德教育的整體效能，在全礦區(qū)形成以廉為榮，以貪為恥的良好風(fēng)尚，營造有利于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)的道德環(huán)境和氛圍，讓廉潔文化在廣大黨員干部、職工群眾中入耳、入腦、入心、生根、開花、結(jié)果。

五、探索實(shí)踐十種方法，推動煤企廉潔文化建設(shè)創(chuàng)新

發(fā)展

（一）溫馨提示法

制作警示牌放在每位領(lǐng)導(dǎo)干部、主管人、財(cái)、物的部門負(fù)責(zé)人，重要崗位工作人員的辦公案頭；逢年過節(jié)下發(fā)加強(qiáng)節(jié)日期間黨風(fēng)廉政建設(shè)通知；致管理人員及家屬的公開信；編發(fā)廉潔短信、書寫張貼廉潔對聯(lián)、公示承諾等對可能出現(xiàn)的傾向性問題，提前打招呼，敲警鐘，做到超前預(yù)防。

（二）心靈引導(dǎo)法

把愛崗敬業(yè)，忠誠企業(yè)作為教育的根本，在全體黨員干部、職工群眾中進(jìn)行職業(yè)道德規(guī)范的宣傳學(xué)習(xí)，簽訂職業(yè)道德規(guī)范確認(rèn)書，舉辦社會主義榮辱觀專題學(xué)習(xí)講座，召開座談會，討論會，中心組學(xué)習(xí)會等。將“八榮八恥”宣教活動與學(xué)習(xí)貫徹黨章，保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育，干部作風(fēng)建設(shè)和廉潔文化創(chuàng)建等活動緊密結(jié)合起來，教育和引導(dǎo)廣大干部員工熱愛煤炭事業(yè)，忠誠企業(yè)，不斷踐行“我為煤炭事業(yè)做奉獻(xiàn)”的莊嚴(yán)承諾。

（三）事跡報(bào)告會

通過選樹勤政廉潔先進(jìn)典型，宣傳學(xué)習(xí)先進(jìn)典型事跡，觀看《立黨為公、執(zhí)政為民》、任長霞、焦裕祿等人的先進(jìn)事跡專題片，警示案例教育專題片等方式，營造反腐倡廉的良好氛圍，弘揚(yáng)廉潔從業(yè)新風(fēng)。

（四）主題討論法

圍繞“權(quán)力、金錢、利益”、“當(dāng)官做什么，用權(quán)干什么”、“廉潔自律從小事做起”等內(nèi)容展開討論，啟迪心智，激濁揚(yáng)清，警示各級領(lǐng)導(dǎo)干部常懷律己之心，常思貪欲之害，常修為政之德。

（五）對比教育法

縱向用煤礦建設(shè)時(shí)期老前輩們艱苦的工作生活環(huán)境與現(xiàn)在優(yōu)越的條件相對比，通過煤礦建設(shè)的傳統(tǒng)教育，圖片展覽、網(wǎng)絡(luò)媒體等多種形式，進(jìn)行對比教育。橫向與煤礦周邊貧困企業(yè)和地方企業(yè)相比，讓大家深切感受和體驗(yàn)煤炭企業(yè)發(fā)展的成果和前景，珍惜今天來之不易的幸福生活，忠誠企業(yè)，奉獻(xiàn)煤炭事業(yè)。

（六）寓教于樂法

通過自編自演反腐倡廉專題文藝節(jié)目，印制節(jié)日警示卡，征集廉潔警句格言，展覽廉潔教育圖片，書法，繪畫，漫畫，攝影作品，舉辦“黨政紀(jì)法規(guī)知識競賽”、“廉內(nèi)助”培訓(xùn)班等，使領(lǐng)導(dǎo)干部在潛移默化的廉潔文化活動中受到深刻的廉政教育。

（七）制度約束法

“遵循”制度是對不遵守制度的懲罰，是對遵守制度者的保護(hù)的理念，建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)的相關(guān)制度。從不落實(shí)制度的事和不遵守制度的人抓起，從細(xì)節(jié)中培養(yǎng)執(zhí)行力，從考核上強(qiáng)化執(zhí)行力，逐步培養(yǎng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)自我管理，自我約束的意識和能力。

（八）提醒告知法

對新提拔的干部進(jìn)行任前廉政談話，提前打好“預(yù)防針”，使他們在上崗之初就掌握黨的方針政策、熟悉黨紀(jì)、政紀(jì)條規(guī)，時(shí)刻緊繃廉政勤政這根弦。同時(shí)，利用工作檢查，干部調(diào)整，班子考核等對中層管理人員進(jìn)行提醒談話，要求他們要不折不扣地遵守企業(yè)的各項(xiàng)管理規(guī)定。

（九）誡勉談話法

對貫徹執(zhí)行上級決議和指示措施不力，工作績效較差或帶來不良影響的，自身要求不嚴(yán)，存在不廉潔行為或不正確履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任的相關(guān)問題，要及時(shí)進(jìn)行誡勉談話，幫助他們改正錯(cuò)誤，輕裝上陣，更好地為企業(yè)服務(wù)。

（十）警示教育法

通過聘請檢察院或法律專家做預(yù)防職務(wù)犯罪專題講座；舉辦預(yù)防職務(wù)犯罪專題展覽；參觀監(jiān)獄，聽取服刑人員的懺悔；在內(nèi)部網(wǎng)站上開設(shè)“影視之窗”專欄，播放警示教育片；組織違紀(jì)人員現(xiàn)身說法，警鐘長鳴，使廣大黨員干部學(xué)法、知法、守法，筑牢反腐倡廉的思想道德防線。

實(shí)踐證明，煤炭企業(yè)廉潔文化建設(shè)貴在實(shí)踐，重在探索，只有在實(shí)踐中探索，在創(chuàng)新中發(fā)展，有重點(diǎn)、全方位、多層次地開展廉潔文化建設(shè)活動，積極探索煤炭企業(yè)廉潔文化建設(shè)的方法和途徑，在新形勢下，才能不斷增強(qiáng)煤炭企業(yè)廉潔文化建設(shè)的吸引力，感染力和影響力，才能促進(jìn)煤炭企業(yè)又好又穩(wěn)又快健康有序發(fā)展，才能為煤炭企業(yè)做大做強(qiáng)保駕護(hù)航。

參考文獻(xiàn)：

[1]新形勢下反腐敗斗爭與黨風(fēng)廉政建設(shè)及典型案例評析全書（1—4卷）.