加拿大滑鐵盧大學(xué)合作教育的實(shí)踐研究及啟示

趙繹琳

摘要：加拿大滑鐵盧大學(xué)將合作教育作為其辦學(xué)特色，確立以工學(xué)交替為主要形式的實(shí)踐教育模式。實(shí)踐教學(xué)作為工程教學(xué)的基本組成，其目的在于培養(yǎng)與造就適應(yīng)各行業(yè)所需的專業(yè)人才。通過(guò)分析滑鐵盧大學(xué)合作教育發(fā)展現(xiàn)狀、教育資源配置、高校外部保障機(jī)制的特點(diǎn)及成功之處，以對(duì)我國(guó)本科工程教育實(shí)踐教學(xué)發(fā)展產(chǎn)學(xué)研合作教育提供借鑒與啟示。

關(guān)鍵詞：合作教育；產(chǎn)學(xué)研合作教育；工程教育；實(shí)踐教學(xué)

中圖分類號(hào)：G648.4文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1671—1580（2015）10—0124—03

加拿大工程院（CAE）在《工程的未來(lái)》（Task Force for the Future of Engineering）報(bào)告中指出，由于科學(xué)技術(shù)、商業(yè)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)人口、環(huán)境等方面的變化給工程帶來(lái)了巨大挑戰(zhàn)，本科工程教育發(fā)展應(yīng)回歸工程實(shí)踐之本質(zhì)。[1]回歸工程運(yùn)動(dòng)（Engineering Science Movement）的核心內(nèi)容，就是要扭轉(zhuǎn)過(guò)度強(qiáng)調(diào)教學(xué)主導(dǎo)偏離工程實(shí)踐的工程教育局面，使建立在科學(xué)與技術(shù)基礎(chǔ)上的工程教育回歸實(shí)踐本質(zhì)。[2]以實(shí)踐教學(xué)為核心的合作教育（Co-operative Education）作為回歸工程實(shí)踐浪潮中最為徹底的教學(xué)模式，其產(chǎn)生及發(fā)展絕非偶然，從提出至今已有100余年的歷史，現(xiàn)已成為高等工程教育中頗具影響的人才培養(yǎng)模式。將環(huán)境教學(xué)作為其主要教學(xué)發(fā)展策略，主要目的在于解決工程教育所培養(yǎng)的學(xué)生質(zhì)量與社會(huì)需求相脫離的狀況，學(xué)校學(xué)習(xí)與企業(yè)實(shí)踐實(shí)習(xí)相結(jié)合，使學(xué)生獲得真實(shí)的工作體驗(yàn)。

一、加拿大滑鐵盧大學(xué)合作教育發(fā)展現(xiàn)狀

加拿大高等教育不僅擁有完善的體系與制度，工程教育也富有特色，并在國(guó)際享有較高的聲望，所培養(yǎng)的工程人才對(duì)促進(jìn)加拿大科技進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。2014 年 5 月，國(guó)際一流研究型大學(xué)所組成的“21大學(xué)聯(lián)盟”（Universitas 21）發(fā)布了《U21國(guó)家高等教育系統(tǒng)排行榜》，加拿大名列第三位。 [3]加拿大擁有一批歷史悠久并享譽(yù)全球的著名大學(xué)，其中，位于安大略省的滑鐵盧大學(xué)（University of Waterloo）作為一所創(chuàng)立于1957年的新型大學(xué)，2000年～2014年，在加拿大麥考林（Macleans）雜志大學(xué)排名中穩(wěn)居綜合類大學(xué)前三位。[4]作為北美地區(qū)本科合作教育基地，為促進(jìn)加拿大科技發(fā)展，培育出數(shù)以萬(wàn)計(jì)的科學(xué)與工程人才，其學(xué)生超強(qiáng)的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力使之成為世界工程教育的成功典范。隨著滑鐵盧大學(xué)合作教育模式不斷標(biāo)準(zhǔn)化及規(guī)范化，越來(lái)越多的大學(xué)效仿滑鐵盧大學(xué)，引進(jìn)其合作教育模式，這事實(shí)上證明了合作教育模式自身的價(jià)值。

二、加拿大滑鐵盧大學(xué)合作教育的運(yùn)行機(jī)制

（一）滑鐵盧大學(xué)創(chuàng)新辦學(xué)理念建設(shè)

滑鐵盧大學(xué)在如此短的時(shí)間內(nèi)取得了令世界矚目的成績(jī)，原因在其建校之初就以實(shí)用主義哲學(xué)“理論與實(shí)踐相結(jié)合”為理論依據(jù)，將合作教育作為其辦學(xué)策略及辦學(xué)特色，確立了“工學(xué)交替”“在企業(yè)頂崗實(shí)習(xí)”的合作教育模式，將這種模式作為培養(yǎng)滿足地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、培養(yǎng)工程科技人才重要途徑及教學(xué)策略?；F盧大學(xué)經(jīng)過(guò)50余年的發(fā)展與實(shí)踐，迄今超過(guò)3萬(wàn)名學(xué)生參與合作教育實(shí)踐學(xué)習(xí)，擁有世界最大規(guī)模的帶薪實(shí)習(xí)合作教育項(xiàng)目。根據(jù)加拿大大學(xué)與學(xué)院部所發(fā)布的《本科教育創(chuàng)新與發(fā)展，2014》（Innovation in Education：Todays Undergraduate Experience.2014）所統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)顯示，加拿大各大學(xué)占在校生75%的學(xué)生在畢業(yè)前參與過(guò)Co-op項(xiàng)目、教育實(shí)習(xí)（Internship）及各種類型的教育實(shí)踐課程，而其中50%的學(xué)生參與過(guò)Co-op項(xiàng)目。[5]合作教育和加拿大大學(xué)聯(lián)盟協(xié)會(huì)（Association for Co-operative Education and Canadian University Survey Consortium）調(diào)查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截止到2014年9月，參與合作教育項(xiàng)目的學(xué)生對(duì)比于前一年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)以25%的速度增長(zhǎng)。[6]可見(jiàn)，各大學(xué)將合作作為培養(yǎng)本科生實(shí)踐綜合能力的主要途徑，學(xué)生參與實(shí)踐學(xué)習(xí)的積極性較高，作為實(shí)踐教學(xué)基本途徑之一的合作教育，受到學(xué)生及雇主的廣泛認(rèn)可。

（二）建立企業(yè)與學(xué)生各利益相關(guān)者“共贏”的合作機(jī)制

2013年，滑鐵盧大學(xué)發(fā)布指導(dǎo)大學(xué)今后5年發(fā)展報(bào)告《追求卓越：建設(shè)創(chuàng)新及創(chuàng)業(yè)型大學(xué)》（A DISTINGUISHED PAST-A DISTINGUISHED FUTURE），表明在今后5年發(fā)展中，突出學(xué)生科研能力在合作教育中的地位，更加注重學(xué)生創(chuàng)新及創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)。[7]滑鐵盧大學(xué)根據(jù)產(chǎn)學(xué)研合作教育“工學(xué)結(jié)合”理念制訂了工程類專業(yè)教學(xué)計(jì)劃，同時(shí)，高校與工業(yè)企業(yè)共同制訂培養(yǎng)方案，確保培養(yǎng)目標(biāo)與社會(huì)需求有效結(jié)合。合作教育模式是學(xué)校與工業(yè)企業(yè)連接的橋梁，憑借合作教育所培養(yǎng)的工程科技人才成為加拿大經(jīng)濟(jì)與工業(yè)發(fā)展的催化劑。通過(guò)共建高校、企業(yè)、學(xué)生乃至政府在內(nèi)的多主體共贏合作機(jī)制，使各方均能從中受益。

（三）建立合作教育中介咨詢機(jī)構(gòu)及職業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)

加拿大合作教育協(xié)會(huì)（CAFCE）是推行和代表合作教育的官方機(jī)構(gòu)，根據(jù)協(xié)會(huì)報(bào)告（A Guide to Planning and Implementing Co-operative Education Program）指出：合作教育在其產(chǎn)生初期即被視為培養(yǎng)工程人才的有效教學(xué)途徑并與高校教育人才培養(yǎng)目標(biāo)相統(tǒng)一，學(xué)生通過(guò)工學(xué)結(jié)合課程訓(xùn)練，這種工作經(jīng)歷使參與合作教育的學(xué)生更具有就業(yè)優(yōu)勢(shì)實(shí)力及國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。[8]滑鐵盧大學(xué)合作教育和服務(wù)中心（CECS）對(duì)于參與合作教育項(xiàng)目組織與協(xié)調(diào)及合作教育項(xiàng)目進(jìn)行過(guò)程監(jiān)督、成果考核，保障參與各方的利益需求，總體規(guī)劃合作教育實(shí)施策略，并進(jìn)行財(cái)政撥款及相關(guān)行政部門協(xié)調(diào)。學(xué)校為學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)踐提供正式的企業(yè)平臺(tái)，并擁有龐大的企業(yè)資源，采用一年三學(xué)期工作學(xué)習(xí)學(xué)期輪換制，保障實(shí)踐教學(xué)的時(shí)間與教學(xué)層次安排。

（四）合作教育順利運(yùn)行的質(zhì)量保障機(jī)制建設(shè)

根據(jù)世界經(jīng)合組織（OECD）對(duì)所屬成員國(guó)的教育投資進(jìn)行分析，結(jié)果顯示政府對(duì)于高校的科研投資是科技進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展與生產(chǎn)力發(fā)展的基石。加拿大聯(lián)邦政府在20世紀(jì)就認(rèn)識(shí)到創(chuàng)新在21世紀(jì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)中的重要性，其科研經(jīng)費(fèi)投入之高，且在發(fā)達(dá)國(guó)家中處于領(lǐng)先地位。2013年11月，安大略省大學(xué)、?？萍坝?xùn)練部（Ministry of Training Colleges and Universities）發(fā)布了一份題為《深化加拿大學(xué)院和大學(xué)創(chuàng)新》（Canadas Inovati-on of 21st Century Agenda）的報(bào)告，報(bào)告中指出：為激發(fā)本省學(xué)院、大學(xué)的創(chuàng)新潛能，也為增加學(xué)生的學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，將通過(guò)生產(chǎn)力和創(chuàng)新基金（Productivity and Innovation Fund）對(duì)全省各地的120個(gè)科研項(xiàng)目提供資助，并對(duì)于參與合作教育的企業(yè)雇主，以獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)為大學(xué)生就業(yè)所做出的努力，從各大學(xué)科研成果的產(chǎn)出和大學(xué)教學(xué)質(zhì)量的提高。[9]

安大略省政府通過(guò)頒布經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償政策，建立的中介咨詢機(jī)構(gòu)保障了合作教育順利運(yùn)行。加拿大財(cái)政局（Treasury）與公共服務(wù)委員會(huì)（Public service Commission）共同制訂了合作教育雇傭政策及退稅制度（Co-operative education tax credit.CETC），通過(guò)加拿大創(chuàng)新基金會(huì)（CFI）撥款，以保證安大略省各合作教育項(xiàng)目順利撥款。加拿大聯(lián)邦政府下屬工業(yè)部啟動(dòng)了將持續(xù)至2014年“小型企業(yè)實(shí)習(xí)計(jì)劃”（Small Business Internship Program，SBIP）、“間接成本計(jì)劃”（Indirect Costs Program）為參與合作教育項(xiàng)目學(xué)生提供獎(jiǎng)學(xué)金，為參與企業(yè)提供補(bǔ)助。

三、加拿大滑鐵盧大學(xué)合作教育對(duì)我國(guó)的啟示

（一）我國(guó)本科工程產(chǎn)學(xué)研合作教育發(fā)展現(xiàn)狀

產(chǎn)學(xué)研合作教育自上世紀(jì)80年引入中國(guó)，經(jīng)過(guò)30余年的發(fā)展與實(shí)踐已成為我國(guó)培養(yǎng)創(chuàng)新型、應(yīng)用型工程科技人才的實(shí)踐教學(xué)模式之一，作為工程教育體系中不可分割的一部分，產(chǎn)學(xué)研合作教育的探索與實(shí)踐是培養(yǎng)工程實(shí)踐能力，提高工程教育人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。在我國(guó)進(jìn)一步要求加強(qiáng)工程教育加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)的大背景下，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作教育發(fā)展進(jìn)度，以培養(yǎng)出滿足國(guó)家發(fā)展、工業(yè)企業(yè)需求的工程技術(shù)人才，已經(jīng)成為當(dāng)今工程教育改革的主要趨勢(shì)。

高等工程教育作為教育的分支，具有實(shí)踐性、綜合性典型特征，同科學(xué)教育與人文教育相比有其特殊性。工學(xué)作為我國(guó)高等教育中最大的學(xué)科門類，各類工程人才直接推動(dòng)著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和工程技術(shù)領(lǐng)域的發(fā)展，我國(guó)政府歷來(lái)高度重視培養(yǎng)工程技術(shù)人才工作。教育部于2010年公布實(shí)施了《卓越工程師教育培養(yǎng)培養(yǎng)計(jì)劃》，這是貫徹落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010～2020）》與《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）而提出的重大教育改革項(xiàng)目，以促進(jìn)我國(guó)由工程教育大國(guó)邁向工程教育強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變的重大舉措，表明我國(guó)更重視創(chuàng)新工程教育的人才培養(yǎng)模式。[10]2013年，我國(guó)成為了《華盛頓協(xié)議》（Washington Accord）預(yù)備成員國(guó)，表明了我國(guó)工程教育質(zhì)量已經(jīng)得到世界認(rèn)可，并對(duì)教育質(zhì)量提出更高要求。

（二）滑鐵盧大學(xué)對(duì)于現(xiàn)階段我國(guó)發(fā)展產(chǎn)學(xué)研合作教育的啟示

1.明確產(chǎn)學(xué)研合作教育各方利益，落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策

規(guī)范參與產(chǎn)學(xué)研合作教育中企業(yè)、學(xué)生、學(xué)校等各方利益相關(guān)者的行為，建立產(chǎn)學(xué)合作教育順利運(yùn)行所需要的質(zhì)量保障機(jī)制。由于產(chǎn)學(xué)研合作教育其性質(zhì)本身決定高校應(yīng)與工業(yè)企業(yè)界合作培養(yǎng)人才，而我國(guó)高校缺失面相市場(chǎng)的開(kāi)放性，高校與工業(yè)企業(yè)間的聯(lián)系較松散，高校與企業(yè)之間的聯(lián)合缺少國(guó)家剛性制度約束與政策激勵(lì)，導(dǎo)致企業(yè)參與合作的積極性不高，使實(shí)習(xí)教育環(huán)節(jié)演變成參觀，從而未能達(dá)到實(shí)踐教學(xué)目標(biāo)。利用政策工具對(duì)促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，互惠互利”的目標(biāo)起著重要推動(dòng)作用，以促進(jìn)企業(yè)、高校、科研院所參與產(chǎn)學(xué)研合作，需要構(gòu)建包括企業(yè)、高校乃至政府三方面共贏得動(dòng)力機(jī)制，保證產(chǎn)學(xué)研合作教育的良好運(yùn)行。

2.正確認(rèn)識(shí)產(chǎn)學(xué)研合作教育，樹(shù)立正確的教育觀

由于我國(guó)工程教育實(shí)踐教學(xué)體系中對(duì)于國(guó)外產(chǎn)學(xué)合作教育模式引進(jìn)不完善，對(duì)于實(shí)踐教學(xué)的重視程度遠(yuǎn)低于課堂理論教學(xué)，導(dǎo)致傳統(tǒng)工程教育過(guò)于科學(xué)化，課程設(shè)置缺乏彈性，使作為實(shí)踐教學(xué)途徑之一的產(chǎn)學(xué)研合作教育在高等院校教學(xué)改革中未得到足夠的重視和應(yīng)用。實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)時(shí)間分布缺乏層次性，多使得校內(nèi)與校外實(shí)習(xí)教育流于形式，導(dǎo)致學(xué)生參與訓(xùn)練強(qiáng)度不足，從而影響學(xué)生工程意識(shí)、工程能力與職業(yè)道德的培養(yǎng)。工程專業(yè)的實(shí)踐性作為其根本屬性，而產(chǎn)學(xué)研合作教育使得學(xué)生在真實(shí)的企業(yè)環(huán)境中學(xué)習(xí)，決定其比課堂理論教學(xué)更加接近工程教育的本質(zhì)屬性，這就要求高校應(yīng)重視學(xué)生專業(yè)基礎(chǔ)訓(xùn)練，在注重專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)傳授的同時(shí)，應(yīng)更加強(qiáng)調(diào)工程實(shí)踐能力培養(yǎng)的重要性。我國(guó)本科工程教育在實(shí)施產(chǎn)學(xué)研合作教育過(guò)程中，通過(guò)借鑒滑鐵盧大學(xué)合作教育的運(yùn)行機(jī)制、動(dòng)力機(jī)制，合作教育項(xiàng)目?jī)?yōu)化過(guò)程，有關(guān)專項(xiàng)財(cái)政撥款設(shè)置，中介咨詢機(jī)構(gòu)與職業(yè)服務(wù)部門建設(shè)等，促進(jìn)了我國(guó)工程人才培養(yǎng)體系的構(gòu)建。

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