基于WSR方法論的建設(shè)工程安全管理研究

王 丹　陳凌姍　劉 洋遼寧工程技術(shù)大學(xué)工商管理學(xué)院

【摘 要】 運(yùn)用WSR方法論，從物理（W）－事理（S）－人理（R）三個層面分析了目前國內(nèi)建設(shè)工程中安全管理系統(tǒng)的構(gòu)成，按照WSR工作過程，構(gòu)建以人理為核心的建設(shè)工程安全管理模型，并分析構(gòu)建了基于WSR方法論下的安全管理運(yùn)作模式，這將有助于提高建設(shè)工程中的安全管理水平。

【關(guān)鍵詞】 建設(shè)工程項目；安全管理；WSR方法論；運(yùn)作模式

據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，在造成事故的原因中，85%都涉及到與安全管理相關(guān)的各種因素[1]。近年來，我國建筑行業(yè)日益重視建設(shè)工程中的安全管理問題，形成了一套由中央到地方的安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系、從管理層到基層的相關(guān)施工安全體系，使每一個合法建設(shè)工程項目都按相應(yīng)的安全管理模式運(yùn)行。但是，在如此重視程度和相應(yīng)模式的實施下，每年仍有眾多的安全事故發(fā)生。

因此，在建設(shè)工程中安全管理的問題上我們有必要繼續(xù)進(jìn)行有效的研究和方法的完善。本文運(yùn)用系統(tǒng)工程領(lǐng)域的WSR方法論，從物理、事理、人理三個層面對建設(shè)工程中安全管理所涉及到的幾大要素進(jìn)行劃分，試圖從一個新的視角對建設(shè)工程中的安全管理進(jìn)行相關(guān)研究，建立相應(yīng)的安全管理模型，并形成了科學(xué)的運(yùn)作模式，保證了建設(shè)工程中安全管理工作的合理性和可行性。

?

王 丹陳凌姍劉 洋
遼寧工程技術(shù)大學(xué)工商管理學(xué)院

【摘 要】運(yùn)用WSR方法論，從物理（W）－事理（S）－人理（R）三個層面分析了目前國內(nèi)建設(shè)工程中安全管理系統(tǒng)的構(gòu)成，按照WSR工作過程，構(gòu)建以人理為核心的建設(shè)工程安全管理模型，并分析構(gòu)建了基于WSR方法論下的安全管理運(yùn)作模式，這將有助于提高建設(shè)工程中的安全管理水平。

【關(guān)鍵詞】建設(shè)工程項目；安全管理；WSR方法論；運(yùn)作模式

據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，在造成事故的原因中，85%都涉及到與安全管理相關(guān)的各種因素[1]。近年來，我國建筑行業(yè)日益重視建設(shè)工程中的安全管理問題，形成了一套由中央到地方的安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系、從管理層到基層的相關(guān)施工安全體系，使每一個合法建設(shè)工程項目都按相應(yīng)的安全管理模式運(yùn)行。但是，在如此重視程度和相應(yīng)模式的實施下，每年仍有眾多的安全事故發(fā)生。

因此，在建設(shè)工程中安全管理的問題上我們有必要繼續(xù)進(jìn)行有效的研究和方法的完善。本文運(yùn)用系統(tǒng)工程領(lǐng)域的WSR方法論，從物理、事理、人理三個層面對建設(shè)工程中安全管理所涉及到的幾大要素進(jìn)行劃分，試圖從一個新的視角對建設(shè)工程中的安全管理進(jìn)行相關(guān)研究，建立相應(yīng)的安全管理模型，并形成了科學(xué)的運(yùn)作模式，保證了建設(shè)工程中安全管理工作的合理性和可行性。

1　WSR方法論在建設(shè)工程安全管理的適應(yīng)性分析

物理—事理—人理方法論簡稱WSR，是一種解決巨型系統(tǒng)的方法論，是顧基發(fā)和華裔學(xué)者朱志昌博士提出的[2]。其中，“物理”主要解決的是“物是什么“的問題；“事理”主要解決的是“怎樣做”的問題；“人理”主要解決的是“最好怎樣做”的問題[3]。簡而言之，WSR是一種集定性分析與定量分析于一體的方法，是一種更具條理性、層次性和實用性的方法。

建設(shè)工程中安全管理由各種客觀物質(zhì)的組成部分構(gòu)成了系統(tǒng)的“物理”層，支撐著建設(shè)工程中安全管理的實施。而“事理”則是在“物理”的基礎(chǔ)上，結(jié)合系統(tǒng)的管理目標(biāo)，尋求科學(xué)、高效的方法來保障建設(shè)工程中安全管理。而系統(tǒng)中的“人理”則強(qiáng)調(diào)不僅通過管理層直接組織協(xié)調(diào)各層人員的安全控制的實施，且通過結(jié)合“物理”層中各方面安全管理

基礎(chǔ)和意識的學(xué)習(xí)以及綜合“事理”層中的方法來對最終目標(biāo)的實施進(jìn)行管理決策。

因此在基于WSR方法論的建設(shè)工程中安全管理系統(tǒng)適應(yīng)性分析下，形成了以“物理”分析為基礎(chǔ)，借以合理的“事理”分析為方法，圍繞以“人理”為核心的運(yùn)行模式，進(jìn)而達(dá)到最終需要完成的安全管理實施目標(biāo)。三者之間的聯(lián)系，如下圖[4]。

圖　建設(shè)工程安全管理中物理-事理-人理間的聯(lián)系

2　基于WSR的建設(shè)工程安全管理模型構(gòu)建

2.1 建設(shè)工程安全管理的因素分析

（1）安全管理中W因素分析。系統(tǒng)“物理”層在實際工程中主要體現(xiàn)在三個方面，一是建設(shè)過程中的人員安全，二是工程交付物的安全，三是工程項目財產(chǎn)安全[5]。

建設(shè)過程中的人員安全主要包括兩個方面，一是指建筑施工過程中對人身的安全管控；另一方面是指在工程竣工之后對交付物的使用者的人身的安全管控。建設(shè)項目的最終目的即為生產(chǎn)可交付使用的建筑物，因此保證工程交付物的安全也顯得尤為重要。它主要是指在其項目過程中需滿足“四控兩管一協(xié)調(diào)”的目標(biāo)。 建設(shè)工程項目中財產(chǎn)安全主要包括兩方面，即集體財產(chǎn)安全和個人財產(chǎn)安全。在整個工程項目建設(shè)過程中，要做好防范措施，防止機(jī)械設(shè)備的丟失及操作不當(dāng)引起的損失，以及材料的消耗和浪費(fèi)，保證整個建設(shè)工程項目的成本最小化。

（2）安全管理中S因素分析。本系統(tǒng)而言，“事理”層在實際工程中主要由工程建設(shè)中相關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)和規(guī)范、建筑安全生產(chǎn)行業(yè)管理模式、安全教育及相關(guān)培訓(xùn)、安全監(jiān)管機(jī)制、建筑安全生產(chǎn)基礎(chǔ)、安全管理的相關(guān)科研項目所構(gòu)成，通過這些客觀、物質(zhì)的方法和途徑，力求以最有效、最小成本的投入來達(dá)到最優(yōu)的安全管理效果。在工程建設(shè)中應(yīng)遵守的相關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)和規(guī)范，貫徹執(zhí)行“預(yù)防為主”、“生命無價，安全第一”的指導(dǎo)性原則[6]。

通過現(xiàn)有的建筑安全生產(chǎn)行業(yè)管理模式對工程建設(shè)過程進(jìn)行系統(tǒng)的安全管理，其中我國目前的建筑安全管理模式為“統(tǒng)一管理，分級負(fù)責(zé)”。在現(xiàn)有建設(shè)行業(yè)的安全管理模式之下，為保障安全管理的實施，應(yīng)對相關(guān)人員進(jìn)行定期的安全教育，提高施工人員及管理人員的安全生產(chǎn)意識，并通過相應(yīng)的技術(shù)培訓(xùn)來規(guī)范施工人員的安全操作技能，不斷完善安全生產(chǎn)制度的同時加強(qiáng)監(jiān)督與管理力度，從而約束相關(guān)工作人員不安全行為以達(dá)到安全管理目的。

對于管理模式中存在的第三方監(jiān)理方而言，也是構(gòu)成S因素的一大要點(diǎn)。通過監(jiān)理方的專業(yè)性的監(jiān)理，直接有效地避免工程質(zhì)量安全問題的發(fā)生的同時，也保證了建筑質(zhì)量的目標(biāo)的達(dá)成。同時，在建設(shè)工程中開展必要的相關(guān)科研項目，對現(xiàn)有的安全管理機(jī)制和運(yùn)作模式進(jìn)行總結(jié)和提升。

（3）安全管理中R因素分析。在建設(shè)工程的安全管理中，人理子系統(tǒng)包括領(lǐng)導(dǎo)層、管理層和執(zhí)行層[7]。領(lǐng)導(dǎo)層的人理因素即工程負(fù)責(zé)人以及項目安全責(zé)任人等，負(fù)責(zé)整個項目的安全生產(chǎn)管理的總體規(guī)劃部署，管理層則是領(lǐng)導(dǎo)層往下分級設(shè)置的各專職部門人員，主要有安全員、技術(shù)員和施工員，需要具有專業(yè)的知識技能并落實安全管理的實施，能有效監(jiān)督和指揮現(xiàn)場施工人員。執(zhí)行層則為建設(shè)工程現(xiàn)場施工人員，如各類勞務(wù)班組。

建設(shè)工程的領(lǐng)導(dǎo)在管理工程項目施工的同時，必須做好安全管理的工作。工程項目安全的第一責(zé)任人即為項目經(jīng)理，需對項目進(jìn)行中的所有安全工作負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。企業(yè)管理層在建設(shè)工程運(yùn)行開始之后以及到項目開工、施工、竣工及驗收交付整個工程項目的全生命周期中都起到關(guān)鍵作用，建設(shè)工程中管理層的安全意識、安全重視度將直接影響建設(shè)項目的運(yùn)行及其項目進(jìn)度的管理效果，繼而對工程項目的整體安全管理造成影響。而對于建設(shè)工程中的執(zhí)行層，即各類勞務(wù)班組，作為施工人員，個人安全意識以及安全施工水平直接作用于工程項目。

因而，R因素作為核心位置，以上所分析的人理子系統(tǒng)中的三大層級主導(dǎo)和管控著整個工程項目的

運(yùn)行以及建設(shè)工程的安全管理實施。

2.2 構(gòu)建建設(shè)工程安全管理的WSR模型

建設(shè)工程中安全管理涉及要素眾多，是一個復(fù)雜的系統(tǒng)，通過上文中基于WSR方法論對事理、物理、人理的因素界定分析，從W、S、R三個層面來構(gòu)造建設(shè)工程中安全管理的WSR模型，見表1，這將有助于系統(tǒng)、全面地從宏觀上了解安全管理在建設(shè)工程項目中具體階段的實施。

表1　建設(shè)工程安全管理的WSR模型

3　基于WSR的建設(shè)工程安全管理的運(yùn)作模式

3.1 基于WSR方法論對安全管理過程的分析

按照WSR方法論的工作過程，結(jié)合建設(shè)工程中安全管理系統(tǒng)的特點(diǎn)，其安全管理可分為以下6個階段來進(jìn)行[8]：

（1）理解領(lǐng)導(dǎo)意圖：本階段主要包括各項法律法規(guī)的收集，對行業(yè)安全管理水平進(jìn)行調(diào)查和了解，而后與領(lǐng)導(dǎo)層、管理層進(jìn)行溝通，在安全管理的問題上達(dá)成共識。這一步主要強(qiáng)調(diào)的是與領(lǐng)導(dǎo)的溝通，為下階段打基礎(chǔ)。

（2）調(diào)查分析：重點(diǎn)是調(diào)查項目現(xiàn)有資源和約束條件。由管理人員通過查閱相關(guān)文件、現(xiàn)場巡視及與現(xiàn)場工作人員談話等來了解人員的安全意識和安全技術(shù)水平，并了解可能存在的安全隱患，從而達(dá)到對整個建設(shè)項目的安全全局認(rèn)識目的。安全管理人員需要弄清楚項目組織結(jié)構(gòu)框架。

（3）形成目標(biāo)：通過對上階段的總結(jié)，本階段即可確立具體的安全管理目標(biāo)。這一目標(biāo)必須與整個項目的最終目標(biāo)相一致并且為其服務(wù)。其關(guān)鍵在于確定項目所能接受的風(fēng)險水平，同時必須符合相關(guān)安全生產(chǎn)條例并為社會和行業(yè)所接受，建設(shè)工程安全管理的目標(biāo)是為了把各項指標(biāo)控制在可接受的范圍和水平之內(nèi)。

（4）制定方案：確立目標(biāo)之后，安全管理人員應(yīng)針對調(diào)查分析過程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，與領(lǐng)導(dǎo)層共同商議解決方案。而解決方案主要是由一系列的技術(shù)和管理措施組成，當(dāng)然，一切方案都需要根據(jù)應(yīng)用場合并恒定成本差異，據(jù)安全隱患的危險程度并結(jié)合項目的預(yù)算經(jīng)費(fèi)來確定。

（5）協(xié)調(diào)關(guān)系：一是技術(shù)上的協(xié)調(diào)，如在解決安全問題的過程中，若出現(xiàn)技術(shù)與成本上的沖突，則需要改變技術(shù)措施來滿足成本要求。二是更為重要的一方面即人際關(guān)系上的協(xié)調(diào)，包括與領(lǐng)導(dǎo)層的協(xié)調(diào)，與同級的協(xié)調(diào)還包括與下級直至現(xiàn)場人員的協(xié)調(diào)。

（6）實施與完善：安全管理在實施過程中必將會遇到很多問題，而這些問題僅靠之前的單一部門協(xié)調(diào)很難完全解決。定期召開管理階層的階段會議來共同商議新的解決方案，進(jìn)而對整個建設(shè)工程中的安全管理方案的運(yùn)行進(jìn)行不斷完善，以達(dá)最優(yōu)目標(biāo)。

3.2 基于WSR方法論的建設(shè)工程安全管理運(yùn)作模式

綜合以上“六步”分析，得出了基于WSR方法論的建設(shè)工程安全管理運(yùn)作模式，見表2。

4　結(jié)論

我國現(xiàn)有的建設(shè)工程項目的安全管理由于項目過程中的復(fù)雜性使得建筑行業(yè)成為事故多發(fā)行業(yè)之一。建設(shè)工程中的相關(guān)負(fù)責(zé)人大多缺乏實質(zhì)上的安全意識，對安全管理機(jī)構(gòu)的人員配備不足，多依靠于行業(yè)相關(guān)管理部門通過監(jiān)督執(zhí)法來督促其安全管理工作的進(jìn)行。此外安全生產(chǎn)也由于資金投入不足等問題，直接導(dǎo)致安全管理基礎(chǔ)不足，進(jìn)而建設(shè)工程中的安全管理工作的實施落實困難重重。本文通過對WSR方法論在建設(shè)工程中安全管理的適應(yīng)性分析，建立了相關(guān)模型和運(yùn)作模式該模式，力圖有效應(yīng)對

表2　基于WSR方法論的建設(shè)工程安全管理運(yùn)作模式

和確保項目過程中的安全管理的實施，達(dá)到目標(biāo)最優(yōu)化，保證安全管理目標(biāo)的實現(xiàn)。希望本文所分析研究的內(nèi)容能對現(xiàn)今建設(shè)工程中安全管理的實施有所幫助。

參考文獻(xiàn)

[1] 吳穹,許開立.安全管理學(xué)[M].北京:煤炭工業(yè)出版社, 2002

[2] 榮玫,韓傳峰.基于WSR基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)管理研究[J].華東經(jīng)濟(jì)管理,2011,25(6):140-143

[3] 董麗婭,劉子玲,任遠(yuǎn),等.WSR方法論在科技投入宏觀系統(tǒng)管理研究中的應(yīng)用[J].中國軟科學(xué),2006,(2):89-93

[4] 王磊,陳國華.基于WSR方法論的企業(yè)安全管理研究[J].中國安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù),2008,4(1):112-115

[5] 金雷.淺談工程管理中的安全管理[J].價值工程,2014, (30):117-118

[6] 中華人民共和國安全生產(chǎn)法[J].中國職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證,2002,(4):4-9

[7] 鄭琪.基于WSR的道路客運(yùn)企業(yè)安全管理框架體系構(gòu)建[J].中國安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù),2012,8(12):127-131

[8] 趙亞男,楊群,劉焱宇,等.用物理—事理—人理的方法研究運(yùn)輸安全系統(tǒng)[J].中國安全科學(xué)學(xué)報,2001,11(5):58

基金項目：基于WSR方法論的建設(shè)工程安全管理研究**國家自然科學(xué)基金（51404125）；教育部人文社會科學(xué)基金（12YJCZH192）