中國(guó)國(guó)際新聞產(chǎn)品的宏觀任務(wù)與供求落差
——以亞太地區(qū)報(bào)道為例

■ 沙 晨

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中國(guó)國(guó)際新聞產(chǎn)品的宏觀任務(wù)與供求落差
——以亞太地區(qū)報(bào)道為例

■ 沙 晨

一、中國(guó)提供的國(guó)際公共產(chǎn)品越豐富，對(duì)“中國(guó)制造”的國(guó)際公共話語產(chǎn)品需求越旺盛

2010年中國(guó)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值超過日本，成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體。以此為起點(diǎn)，亞太區(qū)及全球政經(jīng)格局發(fā)生深刻變化。2012年以來，中國(guó)新一屆領(lǐng)導(dǎo)層提出“一帶一路”“共建亞太命運(yùn)共同體”“新亞洲安全觀”“推進(jìn)亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)”等戰(zhàn)略構(gòu)想，并高效發(fā)起“金磚開發(fā)銀行”“亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行”“絲路基金”等金融支撐平臺(tái)。同時(shí)，在以共同、綜合、合作、可持續(xù)為特征的“新亞洲安全觀”的指引下，中國(guó)軍事力量在參與國(guó)際維和、反恐、災(zāi)難救援及應(yīng)對(duì)其他安全威脅而進(jìn)行的演習(xí)中，更多地顯露出維護(hù)全球及地區(qū)和平，保障國(guó)家領(lǐng)土主權(quán)的鮮明意志、堅(jiān)定決心、能力和智慧。而從這些發(fā)展構(gòu)想和行動(dòng)中，我們又可以清晰看到鮮明的中國(guó)文化基因。所以，以亞太區(qū)為中心，中國(guó)正在更主動(dòng)地提供國(guó)際公共安全產(chǎn)品、國(guó)際公共金融產(chǎn)品，同時(shí)提出一系列帶有鮮明中國(guó)文化特性的重大國(guó)際發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想。中國(guó)在外交戰(zhàn)略上做出一系列動(dòng)作，對(duì)中國(guó)周邊國(guó)家（地區(qū)）在大國(guó)間的騎墻心態(tài)也產(chǎn)生著微妙的影響。這是中國(guó)媒體提升國(guó)際傳播力、中國(guó)國(guó)家提升整體形象的重要契點(diǎn)。

二、回應(yīng)四大需求∶中國(guó)國(guó)際新聞產(chǎn)品的宏觀任務(wù)

1.解密治理模式的需求

中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展、政治社會(huì)環(huán)境的長(zhǎng)期穩(wěn)定，引發(fā)了周邊很多國(guó)家對(duì)中國(guó)治理模式的極大興趣。他們或是想走上一條跟中國(guó)一樣的經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展之路，或是想獲取避免社會(huì)動(dòng)蕩的經(jīng)驗(yàn)。但目前對(duì)“中國(guó)模式”的解讀，相當(dāng)程度上受到西方傳媒的影響?！爸袊?guó)模式”在這些傳媒的話語體系里基本上呈現(xiàn)出這樣的面貌:經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果頗豐；但政治體制和所謂西方民主體制不同，因而是“不民主”的體制。而中國(guó)在發(fā)展中遇到的問題，更被他們一相情愿地在意識(shí)形態(tài)歧見下解讀為體制弊端的必然表現(xiàn)。結(jié)論就是在這樣的政治和社會(huì)治理模式下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)危機(jī)重重，中國(guó)模式不可持續(xù)。

2.解讀戰(zhàn)略意圖的需求

首先，是解讀中國(guó)的周邊戰(zhàn)略意圖。周邊國(guó)家對(duì)中國(guó)在周邊的戰(zhàn)略意圖存在焦慮，這是事實(shí)。無論是由于自身戰(zhàn)略意圖的解說力度不夠，還是中國(guó)的周邊戰(zhàn)略意圖遭到故意曲解，我們都必須堅(jiān)持通過打造融通中外的新概念新范疇新表述，來取得周邊國(guó)家對(duì)中國(guó)戰(zhàn)略意圖的確信。從“中國(guó)和平崛起”到“中國(guó)和平發(fā)展”，從“睦鄰、安鄰、富鄰”到“親誠(chéng)惠容”、樹立“命運(yùn)共同體”意識(shí)。這些都是中國(guó)解說自身發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)在概念、范疇和表述上的新演進(jìn)。其次，是解讀中國(guó)參與全球治理的戰(zhàn)略意圖。毋庸置疑，中國(guó)是全球秩序的重要塑造力量。但中國(guó)對(duì)全球治理結(jié)構(gòu)的訴求不是挑戰(zhàn)和另起爐灶重建，而是希望通過改革使之更符合當(dāng)今世界的發(fā)展需要。中國(guó)參與并推動(dòng)全球治理改革，表象是要推動(dòng)以中國(guó)為代表的新興市場(chǎng)國(guó)家獲得更多的話語權(quán)，比如國(guó)際貨幣基金組織的份額改革，實(shí)質(zhì)是維護(hù)包括中國(guó)在內(nèi)的廣大發(fā)展中國(guó)家獲得更公平的發(fā)展機(jī)遇。這一戰(zhàn)略意圖的實(shí)質(zhì)絕不應(yīng)該被某些不愿意推動(dòng)改革的力量歪曲成中國(guó)是國(guó)際秩序的挑戰(zhàn)者，甚至破壞者。

在解讀這些戰(zhàn)略意圖時(shí)，有兩點(diǎn)值得注意。一是除了利益維度解讀，還應(yīng)從中國(guó)政策傳統(tǒng)及文化認(rèn)同的角度深刻闡述中國(guó)外交政策從來只有反霸權(quán)基因，而不具備稱霸基因。二是注重同理心的共鳴效應(yīng)。比如“印度夢(mèng)”和“中國(guó)夢(mèng)”，“中華民族偉大復(fù)興”與“再造第二個(gè)漢江奇跡”，這些相通的發(fā)展理念與訴求更易引發(fā)傳播對(duì)象的共鳴，從自身的發(fā)展需求來理解中國(guó)的發(fā)展戰(zhàn)略。

3.解釋利益摩擦的需求

中國(guó)與周邊國(guó)家在經(jīng)貿(mào)往來、投資合作、人員交流等深度融合進(jìn)程中，不可避免會(huì)出現(xiàn)利益摩擦。有些是發(fā)展中難以完全避免的正常問題，有些則是被有意利用、放大。這些利益摩擦如果不能被客觀、理性看待，很容易引發(fā)中國(guó)與周邊國(guó)家的合作項(xiàng)目受阻、戰(zhàn)略互信受損，最終導(dǎo)致民心疏遠(yuǎn)、利益雙輸。中國(guó)國(guó)際傳播應(yīng)該著力解讀互利與摩擦的主次關(guān)系，將合作的互利基礎(chǔ)講清、講透，還原被故意夸大的利益摩擦，避免傳播對(duì)象的誤導(dǎo)性認(rèn)知。

4.解說國(guó)家形象的需求

亞太國(guó)家和地區(qū)普遍對(duì)中國(guó)在其國(guó)家發(fā)展中的帶動(dòng)作用高度看重。無論是與中國(guó)的進(jìn)出口貿(mào)易，還是吸引中國(guó)投資以及中國(guó)游客，當(dāng)然也包括本國(guó)（地區(qū)）形象在全球傳播的需求，亞太區(qū)很多國(guó)家和地區(qū)都希望通過中國(guó)媒體的國(guó)際傳播平臺(tái)實(shí)現(xiàn)以上需求。老撾、斯里蘭卡、尼泊爾、文萊等國(guó)相關(guān)部門都曾多次邀請(qǐng)中國(guó)媒體制作系列節(jié)目，向中國(guó)和世界反映其國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人文歷史及發(fā)展現(xiàn)狀。筆者供職的中央電視臺(tái)亞太中心應(yīng)邀采制的《走進(jìn)亞太》系列節(jié)目在當(dāng)?shù)夭コ龊蠖家馃崃业姆错?。中?guó)駐上述國(guó)家大使都不約而同地將這些節(jié)目視為推動(dòng)雙邊關(guān)系發(fā)展的獨(dú)特且重要的力量。

三、中國(guó)國(guó)際新聞產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)性供求落差

1.“正確觀點(diǎn)”單一向度的呈現(xiàn)方式，不符合“觀點(diǎn)平衡呈現(xiàn)”的通則

中國(guó)媒體在國(guó)際傳播中，有些時(shí)候?yàn)榱送怀鑫覀冋J(rèn)為正確的觀點(diǎn)，就慣性地主動(dòng)“屏蔽”那些錯(cuò)誤觀點(diǎn)。在表現(xiàn)形式上往往表現(xiàn)為“正確觀點(diǎn)”單一向度的呈現(xiàn)方式。如果借用法律概念，中國(guó)媒體偏重于“實(shí)體正義”，而西方媒體則更注重借“程序正義”來突出他們的觀點(diǎn)立場(chǎng)。中國(guó)媒體應(yīng)該更多地使用國(guó)際傳播的通行方式。就好像“實(shí)體正義”和“程序正義”的關(guān)系，如果做到了“程序正義”，那“實(shí)體正義”的結(jié)果便有了強(qiáng)有力的背書。

2.新聞產(chǎn)品單一，媒體欠缺設(shè)置議題的主動(dòng)性、獨(dú)立性

我們對(duì)于國(guó)際新聞的關(guān)注目前還主要集中在突發(fā)事件。在沒有突發(fā)事件時(shí)，我們的國(guó)際新聞做什么，還缺少明確的目標(biāo)、恰當(dāng)?shù)牟邉澓屯怀龅陌婷姘才?。央視新聞?lì)l道曾做過《巖松看日本》《巖松看臺(tái)灣》等系列，取得了不錯(cuò)的收視影響。但這類節(jié)目在屏幕上比例太小。筆者所在的央視亞太中心站曾在2013—2014年集中制作過一批《走進(jìn)亞太》系列，包括《走進(jìn)緬甸》《走進(jìn)尼泊爾》《走進(jìn)老撾》《走進(jìn)文萊》《走進(jìn)斯里蘭卡》。制作這些系列主要目的就是為了把我們的報(bào)道觸角深入周邊國(guó)家（除緬甸外，其余四國(guó)都是央視未設(shè)記者站的國(guó)家），在臨時(shí)性的突發(fā)報(bào)道外，讓我們的影響力逐漸在周邊“生根”。配合國(guó)家“周邊外交優(yōu)先”的戰(zhàn)略調(diào)整，和我駐外機(jī)構(gòu)一道探索公共外交中的媒體角色。這些系列報(bào)道翻譯成英語和當(dāng)?shù)卣Z言后，在當(dāng)?shù)匾饛V泛關(guān)注。除了內(nèi)容之外，中國(guó)國(guó)家電視臺(tái)的關(guān)注本身也契合這些國(guó)家獲取國(guó)際社會(huì)評(píng)價(jià)的內(nèi)在需要。

3.三輕三重：官方與民間，政府與企業(yè)，苦干與表達(dá)

第一，重官方，輕民間。即重視政府聲音、重視政要采訪，對(duì)民間聲音及普通人的故事相比之下著墨較少。民間、非政府平臺(tái)其實(shí)從受眾角度看貼近性更強(qiáng)，說服力也可能更高。第二，重政府，避企業(yè)。重政府、避企業(yè)的傾向主要源于怕有利益輸送之嫌。雖然中資企業(yè)走出去的步伐大幅加快，尤其在我們周邊國(guó)家，中資在當(dāng)?shù)毓こ坛邪?、投資市場(chǎng)上都占有極為重要的位置，但我們對(duì)這些企業(yè)的報(bào)道屈指可數(shù)。關(guān)于這些企業(yè)的報(bào)道更多是在外媒上找到。而在外媒的報(bào)道中，這些中資企業(yè)很多時(shí)候以環(huán)境破壞者、資源掠奪者、糾紛引發(fā)者等各種負(fù)面形象出現(xiàn)。第三，重苦干，輕表達(dá)。只做不說、多做少說是中國(guó)式慣性思維?；蛘哒f是中國(guó)官場(chǎng)文化的溢出效應(yīng)。以前中國(guó)在世界輿論場(chǎng)的焦點(diǎn)之外，選擇埋頭苦干是權(quán)宜之策。但現(xiàn)在，世界第二大經(jīng)濟(jì)體的位置，于人于己都決定了我們必須多做也要多說。第四，重節(jié)目，輕項(xiàng)目。對(duì)傳播對(duì)象國(guó)傳媒從業(yè)者的影響至關(guān)重要，這也是我們重要的對(duì)外傳播產(chǎn)品。亞太周邊國(guó)家尤其是一些處于快速發(fā)展初期的國(guó)家，對(duì)媒體治理也有著旺盛需求。很多發(fā)展中國(guó)家媒體發(fā)展的硬件和軟件都處于起步階段。他們恰恰可以通過承接我們的軟、硬件，實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。

最后需要說明的是，我們?cè)诮鉀Q上述問題時(shí)，加強(qiáng)官方與媒體的配合，尤其是官方與官媒的配合，極為重要。西方媒體在引用新華社、《人民日?qǐng)?bào)》、中央電視臺(tái)等幾家中央媒體機(jī)構(gòu)的消息時(shí)，都會(huì)給這些媒體一個(gè)定語——官媒。潛臺(tái)詞就是這些媒體代表著國(guó)家立場(chǎng)。但很多時(shí)候，中國(guó)的政府部門并沒有把這些機(jī)構(gòu)當(dāng)成別人想象中的官媒對(duì)待。官方對(duì)官媒說官話，這是邏輯大錯(cuò)。官方應(yīng)該對(duì)官媒說“悄悄話”才對(duì)。把中方掌握的猛料以恰當(dāng)?shù)姆绞酵嘎督o中方媒體，不止是為了樹立中國(guó)媒體形象，更重要的是把中國(guó)想說的話有效地傳播出去，影響國(guó)際輿論。這就是外媒常借“消息人士”之口拔得頭籌的真相。作為國(guó)家利益的實(shí)現(xiàn)方式，官方與官媒應(yīng)該殊途同歸。媒體能幫政府創(chuàng)造回旋余地。政府一時(shí)不便清晰表態(tài)的事情，應(yīng)該借助媒體的力量。我們?cè)趪?guó)際關(guān)系中提出樹立全新的“義利觀”，不僅需要正面宣講，也需要通過保持一定的輿論壓力；而以媒體輿論來引領(lǐng)、塑造民意，與民意良性互動(dòng)，這是公共外交中媒體的職責(zé)所在。相對(duì)于政府的剛性立場(chǎng)，媒體的角色更易于讓人接受。

作者單位：中央電視臺(tái)新聞中心）

【責(zé)任編輯∶劉 俊】