寧德市陸海統(tǒng)籌發(fā)展策略探析

周　儷

(寧德師范學(xué)院 經(jīng)濟管理系，福建　寧德　352100)

寧德市陸海統(tǒng)籌發(fā)展策略探析

周儷

(寧德師范學(xué)院 經(jīng)濟管理系，福建寧德352100)

摘要：21世紀是藍色海洋經(jīng)濟時代，培養(yǎng)壯大海洋經(jīng)濟已成大勢所趨，寧德在這一大環(huán)境下也勢必迎來海洋經(jīng)濟全面提升的重大發(fā)展機遇。在明確寧德實施陸海統(tǒng)籌戰(zhàn)略必然性的基礎(chǔ)上，結(jié)合實地調(diào)研，分析了當(dāng)前寧德在發(fā)展陸海統(tǒng)籌過程中所面臨的問題，提出應(yīng)從海陸資源、海洋產(chǎn)業(yè)、科技與人才、陸海統(tǒng)籌意識等方面入手,穩(wěn)步促進海陸經(jīng)濟互動。

關(guān)鍵詞：陸海統(tǒng)籌；寧德市；海洋經(jīng)濟

隨著海洋資源價值的提升和開發(fā)技術(shù)的進步，海洋經(jīng)濟已經(jīng)進入快速增長的黃金期，逐漸成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎和新的增長點。當(dāng)前，海洋經(jīng)濟已上升到國家戰(zhàn)略層面，特別是在國家“十二五”規(guī)劃中，明確提出推進海洋經(jīng)濟發(fā)展要堅持陸海統(tǒng)籌，于是，陸海統(tǒng)籌就成了中國沿海地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的新要求。寧德這個東南沿海城市,在新的機遇和挑戰(zhàn)下,如何破除產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸，充分利用沿海與內(nèi)陸的空間聯(lián)系，實現(xiàn)海陸聯(lián)動，將海洋經(jīng)濟和陸域經(jīng)濟整合成合理適度的鏈接模式[1]，構(gòu)建海陸經(jīng)濟耦合發(fā)展的新格局，值得深入研究和探討。

一、寧德市陸海統(tǒng)籌發(fā)展的必然性

2010年國務(wù)院批準實施的《海峽西岸經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，把寧德列為重點培育壯大的集中發(fā)展區(qū)，賦予了先行先試的優(yōu)惠政策。面對眼前發(fā)展海洋經(jīng)濟的大好時機，寧德市根據(jù)發(fā)展現(xiàn)狀，先后做出建設(shè)“海上閩東”“海峽西岸經(jīng)濟區(qū)東北翼中心港口城市”“海洋經(jīng)濟強市”等重大戰(zhàn)略決策，并制定和出臺了《寧德市海洋經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》《中共寧德市委、寧德市人民政府關(guān)于加快海洋經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》《寧德市人民政府支持和促進海洋經(jīng)濟發(fā)展九條措施的通知》等規(guī)劃與政策，以明確今后海洋經(jīng)濟發(fā)展的總體思路、空間布局和產(chǎn)業(yè)體系，并從財政資金、稅收優(yōu)惠、金融支持等九個方面對海洋經(jīng)濟發(fā)展進行扶持。如利用寧德市海洋經(jīng)濟發(fā)展專項資金支持海洋重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展；對以海洋新興產(chǎn)業(yè)為主營業(yè)務(wù)的企業(yè)進行稅收優(yōu)惠；對海洋上市企業(yè)、海洋科技創(chuàng)新行為進行獎勵等[2]。

盡管海洋與陸地在地理和生態(tài)上具有明顯的差異,但海洋開發(fā)的深入進一步增強了海陸資源的互補性、產(chǎn)業(yè)的互動性和經(jīng)濟的關(guān)聯(lián)性，使得海陸之間的關(guān)系越來越緊密。一方面海洋資源的深度和廣度開發(fā)，需要陸域經(jīng)濟的強大支撐。因為海洋經(jīng)濟只有在與陸域經(jīng)濟的聯(lián)動中才能逐步消除發(fā)展過程中所面臨的制約因素，最大限度地發(fā)揮自身的資源優(yōu)勢，促進海洋三次產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展[3]。另一方面，陸域經(jīng)濟的發(fā)展必須依托海洋優(yōu)勢的發(fā)揮和海洋資源的開發(fā)與利用，以此來提升戰(zhàn)略優(yōu)勢和拓展戰(zhàn)略空間。特別是開放性經(jīng)濟，其對海洋的依賴性更高。

因此，寧德只有建立起和諧的陸海關(guān)系，統(tǒng)籌陸域經(jīng)濟與海洋經(jīng)濟，才能充分發(fā)揮沿海的戰(zhàn)略優(yōu)勢，促進寧德區(qū)域經(jīng)濟綜合競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力的不斷提升。

二、寧德市陸海統(tǒng)籌的發(fā)展現(xiàn)狀

1.區(qū)位條件

寧德位于福建省東北翼沿海，東臨東海，與臺灣隔海相望，西鄰南平，南接福州，北連浙江，處在長江三角洲、珠江三角洲、中國臺灣三大經(jīng)濟區(qū)的中間位置，是福建離“長三角”和日本、韓國最近的中心城市，是海西經(jīng)濟區(qū)對接浙南及長三角的前沿區(qū)域，是部分內(nèi)陸腹地的最近出海口，還是“海上絲綢之路”由東南沿海向內(nèi)陸延伸拓展的重要鏈接點，能夠通過承接“長三角”、“珠三角”及臺灣的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與資本輻射，融合省際經(jīng)濟資源，尋求區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。

2.資源稟賦

作為海洋資源大市，寧德水深港闊，岸線富集，海洋開發(fā)潛力巨大。全市有海域面積4.45萬平方公里，大陸海岸線1046公里，灘涂面積447.33平方公里，大小海島538個，分別占福建省的35.6%、27.88%、28.13%、24.29%[4]。寧德區(qū)域內(nèi)港灣眾多，擁有三都澳港、沙埕港、三沙港、賽岐港等天然良港，其中，寧德人民引以為傲的世界級天然良港——三都澳，有條件發(fā)展成大型工業(yè)港和綜合性深水港；三沙港則可以讓50萬噸輪船隨時進港進行全天候作業(yè)，是遠洋大噸位中轉(zhuǎn)港和大項目開發(fā)的理想?yún)^(qū)域。從海洋生物來看，在寧德的海域內(nèi)生活著600多種生物，盛產(chǎn)大黃魚、對蝦、石斑魚、二都蚶、劍蟶等海味珍品。此外，寧德已建成多家不同類型的大型發(fā)電企業(yè)，如閩東水電、閩東核電、大唐火電、霞浦大京風(fēng)電等，能為海洋經(jīng)濟的發(fā)展提供能源支撐。

3.港口

寧德港是福建省沿海港口的重要組成部分，分為三都澳港區(qū)、賽江港區(qū)、三沙港區(qū)、沙埕港區(qū)四個港區(qū)，16個作業(yè)區(qū)，是對臺“三通”的重要口岸?，F(xiàn)有大小碼頭泊位74個，其中5萬噸級碼頭1個，萬噸級碼頭2個，3000噸級碼頭4個，500噸級及千噸級泊位29個；一類口岸1個(城澳、白馬作業(yè)區(qū)及三沙港區(qū))，二類口岸6個(沙埕、姚家?guī)Z、三沙、賽岐、三都、漳灣)。2014年，寧德港口貨物吞吐量再創(chuàng)歷史新高，達到2 449.12萬噸。今后，隨著各項水陸交通設(shè)施的陸續(xù)建成和使用，港口的聚集、輻射功能將進一步得以強化。

4.臨港產(chǎn)業(yè)

根據(jù)發(fā)展經(jīng)濟學(xué)的相關(guān)理論，從經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等多個方面判斷，寧德目前處于工業(yè)化的中期階段。寧德市正依托瀕海臨港的區(qū)位優(yōu)勢和富集的資源優(yōu)勢，牢牢把握全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整重組和國內(nèi)重化產(chǎn)業(yè)布局向沿海深水港區(qū)轉(zhuǎn)移的歷史性機遇，轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，重視發(fā)展海洋經(jīng)濟，吸引了大唐火電、寧德核電、中海油、臺灣義聯(lián)、鼎信鎳合金等一批臨海產(chǎn)業(yè)重大項目的落戶，并積極發(fā)展以能源、冶金、石化、機電、造船為特色的臨港產(chǎn)業(yè)集群，規(guī)劃將冶金新材料、電機電器、新能源三大產(chǎn)業(yè)培育成千億級產(chǎn)業(yè)集群，努力打造新的經(jīng)濟增長極。其中，冶金新材料已成為寧德市產(chǎn)值最大、增長最快的產(chǎn)業(yè)。

5.高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)

這幾年，寧德市大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)并積極培植高新技術(shù)企業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，截至2011年年底，寧德市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值達到108.97億元，比上年增長37.9%，較全省平均增幅高出12.4個百分點。其中，經(jīng)高新技術(shù)改造的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值占高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的70%，達79.8億元。目前，寧德的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)主要集中在電氣機械及器材制造業(yè)和通用設(shè)備制造業(yè)，以福安市為核心形成了產(chǎn)業(yè)聚集帶。2011年，寧德市規(guī)模以上企業(yè)中高新技術(shù)企業(yè)的總產(chǎn)值僅占6.64%，增加值也僅占7.71%，與全省26.65%的平均增加值相比有較大的差距；R&D經(jīng)費方面，全市高新技術(shù)企業(yè)總計支出1.5億元，與全省平均18.2億元的費用支出相距甚遠[5]。

三、寧德市陸海統(tǒng)籌發(fā)展過程中存在的問題

1.海陸資源開發(fā)與保護的矛盾凸顯

隨著開發(fā)與利用的不斷深入，海陸資源開發(fā)與保護的矛盾越發(fā)突出。一方面，為促進寧德經(jīng)濟的發(fā)展，需要持續(xù)地開發(fā)與利用海陸資源，這將不可避免地破壞資源和環(huán)境。例如，寧德海域養(yǎng)殖業(yè)長期無序、無度地發(fā)展，嚴重制約寧德海域功能的進一步發(fā)揮。另一方面，由于社會上普遍認識到生態(tài)環(huán)境的破壞影響整個地區(qū)社會和經(jīng)濟的發(fā)展，因此，經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的要求又使得資源和生態(tài)環(huán)境保護日益受到重視。

2.總體經(jīng)濟實力偏弱

雖然近年來寧德市發(fā)揮自身優(yōu)勢、發(fā)展海洋經(jīng)濟已初見成效，但與先進地區(qū)相比海洋經(jīng)濟的總體水平還較為落后。2013年寧德市海洋經(jīng)濟增加值為338億元，同比增長17.5%[6]，僅占福建省海洋經(jīng)濟總值5 900億元的5.73%[7]。而2014年寧德市GDP為1 377.65億元,人均GDP為48 508.8元，這兩個指標在全省的排名均在倒數(shù)第二。可見,寧德市建設(shè)“海洋經(jīng)濟強市”的目標還任重道遠。

3.海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)業(yè)集聚規(guī)模小

2013年寧德市海洋三次產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)比例為26.41∶39.56∶34.03，福建省同期海洋三次產(chǎn)業(yè)的比例為8.3∶43.1∶48.6，全國同期的比例為5.4∶45.8∶48.8[8]。通過比較可知,寧德海洋產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)水平低于全省、全國的總體水平。雖然近年來寧德海洋二、三產(chǎn)業(yè)取得了較大的發(fā)展，但在海洋經(jīng)濟中所占的比重仍相對較小，工業(yè)化程度不高，產(chǎn)業(yè)的集聚帶動作用明顯不足，發(fā)展速度較慢，產(chǎn)業(yè)集群的競爭力較弱,產(chǎn)業(yè)層次有待提升，增值型、高層次的新興海洋產(chǎn)業(yè)也有待培育發(fā)展。目前，傳統(tǒng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)——海洋漁業(yè)仍屬于較低水平的粗放式生產(chǎn),所生產(chǎn)的海洋產(chǎn)品附加值較低；涉海企業(yè)偏少,海洋第二產(chǎn)業(yè)實力不足，海洋生物醫(yī)藥、海洋新能源、海洋綜合利用等新興產(chǎn)業(yè)起步晚,產(chǎn)業(yè)鏈短,未能形成強有力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)群；休閑漁業(yè)、濱海旅游、港口物流、海洋文化與創(chuàng)意等海洋服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后，這些都阻礙了寧德市海洋經(jīng)濟向縱深發(fā)展。

4.海洋人才緊缺,涉?？蒲心芰Σ粡?/p>

人力資源是生產(chǎn)活動中最活躍且起最終決定作用的因素，被經(jīng)濟學(xué)家稱為“第一生產(chǎn)力”。對人力資源相對密集的海洋產(chǎn)業(yè)來說，人的作用尤為重要。受經(jīng)濟、社會和歷史等諸多因素的綜合影響，寧德的海洋人才普遍存在著儲備不足、培養(yǎng)不到位、整體素質(zhì)不高等問題。一方面，人才總量小，整體素質(zhì)偏低，難以適應(yīng)海洋經(jīng)濟快速發(fā)展的需要；另一方面，人才分布不合理。寧德海洋方面的專業(yè)技術(shù)人員大多數(shù)在閩東水產(chǎn)研究所、寧德市水產(chǎn)技術(shù)推廣站、寧德師范學(xué)院等高校、科研院所、海洋行政管理部門或涉海事業(yè)單位工作，無法滿足眾多涉海企業(yè)對人才多樣化的需求，導(dǎo)致寧德涉海企業(yè)科技力量薄弱，科技研發(fā)和自主創(chuàng)新能力不強，科技進步對海洋經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率亟待提高。

5.陸海統(tǒng)籌理念淡薄

當(dāng)前，雖然從中央到地方的各級政府都十分重視經(jīng)濟的發(fā)展，但由于寧德相關(guān)涉海部門宣傳與引導(dǎo)不到位，加上相關(guān)部門和廣大市民“重陸域、輕海洋”的傳統(tǒng)觀念依然存在，導(dǎo)致陸海統(tǒng)籌的意識不強。

四、推進寧德市陸海統(tǒng)籌發(fā)展的有效路徑

1.提高海洋資源合理利用程度，做到開發(fā)與保護相結(jié)合

為了保證海洋經(jīng)濟能夠持續(xù)、健康的發(fā)展，寧德海洋資源的開發(fā)與利用應(yīng)當(dāng)考慮到海洋資源環(huán)境的承載能力，正確處理好發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系，對海洋資源實施指標化管理，集約使用海洋資源，切實抓好海洋資源管理、陸海污染控制、海洋生態(tài)修復(fù)、漁業(yè)資源保護等相關(guān)工作，努力實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益與生態(tài)效益相統(tǒng)一[9]。為此，要科學(xué)規(guī)劃用海項目，科學(xué)、適度、高效地開發(fā)海洋，落實海洋環(huán)保措施，深入開展國家級生態(tài)示范縣、省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建活動，促進海洋生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)；建立海域使用權(quán)交易平臺，市場化配置海洋資源；通過對各種污染的監(jiān)管和環(huán)境的保護，緩解與控制近海岸陸源污染和生態(tài)破壞程度，加大“清?！惫ぷ髁Χ龋瑖绤柌樘庍`規(guī)用海、破壞海洋環(huán)境的行為，極力遏制近海生物減少、水源水質(zhì)惡化等各種不良的發(fā)展趨勢，守住碧海銀灘；實施海洋污染治理和生態(tài)修復(fù)，啟動三都澳、沙埕港海域網(wǎng)箱養(yǎng)殖區(qū)環(huán)境整治，改善養(yǎng)殖區(qū)海域環(huán)境質(zhì)量，并通過海洋生態(tài)補償制度的實施來維護海洋自然資源再生能力。

2.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進產(chǎn)業(yè)集聚

寧德市應(yīng)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，以高科技為驅(qū)動力，積極對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行相應(yīng)的調(diào)整和優(yōu)化，圍繞提高質(zhì)量和效益將產(chǎn)業(yè)做深做實做出規(guī)模，進一步增強工業(yè)對寧德市經(jīng)濟發(fā)展的支撐帶動作用，促進集約化、高端化產(chǎn)業(yè)的形成。

一要強化科技支撐，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮高新技術(shù)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的強滲透能力，通過項目帶動和資源整合加強企業(yè)與科研院所、高校的技術(shù)合作，推動科技成果的高效轉(zhuǎn)化，積極運用新技術(shù)和新成果，調(diào)整、改造電機電器、船舶修造、汽摩配件、食品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，向規(guī)模化、集約化經(jīng)營轉(zhuǎn)變，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的競爭力。二要政府“作為”。政府應(yīng)設(shè)法在資金、技術(shù)、人力、政策等方面為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力支持，優(yōu)化海陸經(jīng)濟空間布局，完善園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和配套建設(shè)，搭建產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展平臺，加快推進霞浦臺灣水產(chǎn)品集散中心園區(qū)、福安白馬海工裝備制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)、蕉城飛鸞大黃魚產(chǎn)業(yè)園、霞浦高科技裝備制造園區(qū)和東僑食品產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，著力打造環(huán)三都澳海洋經(jīng)濟圈、沿海藍色產(chǎn)業(yè)帶和三都澳、白馬港、福寧灣、沙埕港海洋經(jīng)濟聚集區(qū)，重點建設(shè)臨港重化工業(yè)基地、海洋新興產(chǎn)業(yè)基地、港口物流產(chǎn)業(yè)基地、濱海旅游業(yè)集散基地和現(xiàn)代海洋漁業(yè)基地[6]，引導(dǎo)關(guān)聯(lián)企業(yè)向園區(qū)集聚，擴張產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提高產(chǎn)業(yè)集中度和競爭力。三要實施產(chǎn)業(yè)壯大工程。持續(xù)推進央企、外企、民企“三維”項目集聚，通過實施大型鋼鐵、石化、機械裝備制造等項目，培育高度關(guān)聯(lián)化的大型臨港產(chǎn)業(yè)集群；設(shè)法對電機電器、船舶修造、食品加工、生物醫(yī)藥、汽摩配件等重點產(chǎn)業(yè)進行技術(shù)創(chuàng)新與工藝革新，提高品質(zhì)，打造競爭力較強的特色產(chǎn)業(yè)集群；大力發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)、現(xiàn)代物流、金融保險、旅游會展、房地產(chǎn)、信息咨詢等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，重點發(fā)展旅游和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等服務(wù)產(chǎn)業(yè)，提升寧德市服務(wù)業(yè)的整體發(fā)展水平。

3.堅持推進科技創(chuàng)新，支持人才隊伍建設(shè)

在當(dāng)前的形勢下，海洋經(jīng)濟發(fā)展已從“拼資源”變?yōu)椤捌醇夹g(shù)”“拼人才”，應(yīng)當(dāng)改變過去重視陸域產(chǎn)業(yè)人才、忽略海洋人才的偏頗，高度重視科技、人才在發(fā)展中的引領(lǐng)作用，加大科技投入，強化創(chuàng)新驅(qū)動，加快寧德國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，完善科技創(chuàng)新體系，積極吸納和利用國內(nèi)外創(chuàng)新資源?？梢酝ㄟ^加強與北京大學(xué)、中國海洋大學(xué)、集美大學(xué)、國家海洋局第三海洋研究所等國內(nèi)外著名高等院校、科研院所的合作，深入開展關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵技術(shù)的聯(lián)合攻關(guān)，把蘊藏在高等院校、科研院所、高科技企業(yè)的科技資源轉(zhuǎn)化為推動寧德市經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實力量，提高科技對寧德市經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率。此外，應(yīng)充分利用省內(nèi)外教育資源，以企業(yè)需求為導(dǎo)向，加大專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)力度；注重科技創(chuàng)新人才的培養(yǎng)和引進，以及海洋專業(yè)人才持續(xù)創(chuàng)新能力的提高，為寧德市海陸經(jīng)濟發(fā)展提供人才支持和智力保障。

4.改變傳統(tǒng)觀念，增強陸海統(tǒng)籌意識

在新的歷史時期，要實現(xiàn)寧德區(qū)域經(jīng)濟的跨越式大發(fā)展，就必須轉(zhuǎn)變舊的發(fā)展觀念，打破過去“以海洋論海洋”“以產(chǎn)業(yè)論產(chǎn)業(yè)”的局限性思維，樹立“大產(chǎn)業(yè)”“大區(qū)域”的經(jīng)濟發(fā)展新思路，大力發(fā)展海陸產(chǎn)業(yè)聯(lián)動。為此，涉海部門有必要通過賽事、攝影展等活動平臺以及閩東日報、寧德電視臺、寧德網(wǎng)等省內(nèi)外媒體加強對寧德市海洋事業(yè)與海洋經(jīng)濟活動的宣傳報道，全面普及海洋各領(lǐng)域的知識，在民眾中形成關(guān)心海洋、認識海洋、經(jīng)略海洋的良好氛圍，進一步提升寧德市各級政府機構(gòu)和廣大市民的陸海統(tǒng)籌意識。

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責(zé)任編校：裴媛慧，孫詠梅

Research on Sea-land Coordinated Development Strategy in Ningde

ZHOU Li

(Department of Economic Management, Ningde Normal University, Ningde 352100， China)

Abstract:The 21st century is the age of the blue ocean economy,the development of marine economy has become the trend of the times,in this environment,Ningde will also usher the important development opportunities of marine economy’s major improvement.On the basis of clearing necessity of which ningde implement sea-land coordinated strategy,combines with field investigation,analyzes the problems facing in the process of Ningde’s sea-land coordinated development,and puts forward that it should promote steadily sea-land economic interaction from sea-land resources,marine industry,science and technology and talent,sea-land coordinated consciousness and other aspects.

Key words:sea-land coordination;Ningde City;marine economy

收稿日期：2015-12-02

基金項目：寧德師范學(xué)院專項課題(2013F48)；福建省教育廳社科研究項目(JAS14320)；福建省科技廳軟科學(xué)項目(2015R0069)；福建省財政專項重點課題(閩財(教)指[2014]78號)；福建省服務(wù)海西建設(shè)項目(2012H320)；寧德師范學(xué)院高?？蒲袆?chuàng)新團隊建設(shè)項目(2013T13)

作者簡介：周儷，女，福建屏南人，講師，研究方向為區(qū)域經(jīng)濟、企業(yè)管理。

中圖分類號：F127

文獻標識碼：A

文章編號：1007-9734(2016)01-0047-04