黃斌
摘 要:集團(tuán)財(cái)務(wù)管理既要維護(hù)集團(tuán)利益,充分發(fā)揮集團(tuán)資源和管理等方面的整體優(yōu)勢,又應(yīng)當(dāng)給予子公司的一定彈性,保持子公司的法人獨(dú)立地位,以發(fā)揮子公司的客觀積極性和主觀能動性。一方面要根據(jù)管理權(quán)限的集中程度在集權(quán)管理、分權(quán)管理和兩者結(jié)合中做選擇,另一方面也要根據(jù)形式與任務(wù)的變化,靈活地調(diào)整具體方式和方法。
關(guān)鍵詞:管理;預(yù)算;模式
1 企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理的層次
根據(jù)股權(quán)比例、財(cái)務(wù)管理的具體內(nèi)容等因素,分別確定各公司的財(cái)務(wù)權(quán)限的集權(quán)程度,及對管理層的授權(quán)??蓜澐譃槿齻€層次:
第一層次是對全資子公司的財(cái)務(wù)管理,對全資子公司的管理要嚴(yán)格按照集團(tuán)母公司的規(guī)定執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理要求和制度。
第二層次是對控股公司的財(cái)務(wù)管理,對這類公司的財(cái)務(wù)上管理就要求參照集團(tuán)母公司自行擬訂財(cái)務(wù)管理制度,其中涉及重大財(cái)務(wù)事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照集團(tuán)母公司的董事會審批文件執(zhí)行。
第三層次是對參股公司的財(cái)務(wù)管理,對這類公司的財(cái)務(wù)上管理可以依照公司章程規(guī)定,派遣董事參與投資、分配等重大決策的管理,通過派遣懂事及時掌握分析參股公司的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)濟(jì)效益和重大變化等信息。
2 江山化工企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理模式的選擇
由于江山化工是由國有企業(yè)控股的一家上市公司,綜合國有企業(yè)集團(tuán)管理的經(jīng)驗(yàn)及現(xiàn)實(shí)情況,筆者認(rèn)為,江山化工集團(tuán)以采取集權(quán)式財(cái)務(wù)管理模式為宜,江山化工集團(tuán)母公司采用第一層次的財(cái)務(wù)管理模式,統(tǒng)一管理,集團(tuán)進(jìn)行財(cái)務(wù)決策,嚴(yán)格控制,各級子公司不能進(jìn)行財(cái)務(wù)決策,只需負(fù)責(zé)具體實(shí)施集團(tuán)公司的計(jì)劃和決策。原因在于:
(1)組建的江山化工集團(tuán)內(nèi)部各企業(yè)無論在產(chǎn)品、組織結(jié)構(gòu)和行業(yè)上都非常相近,而且從事的是單一的化工產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售,實(shí)行集權(quán)式財(cái)務(wù)管理有助于將集團(tuán)管理模式的復(fù)制推廣。
(2)對于剛組建的江山化工集團(tuán)來說,集團(tuán)母公司的相應(yīng)職能是從原先的主要生產(chǎn)公司抽調(diào)組成,管理跨度不長,有能力采用集權(quán)式管理。
(3)江山化工集團(tuán)所屬下屬子公司全部為全資子公司,各子公司的經(jīng)營業(yè)績將嚴(yán)重影響整個集團(tuán)的業(yè)績,因此必須采用集權(quán)式財(cái)務(wù)管理。
(4)江山化工集團(tuán)公司下屬子公司的生產(chǎn)技術(shù)全部都是對外引進(jìn)吸收的,均是成熟的產(chǎn)品工藝,因此在面對產(chǎn)品過度競爭的時代,公司更加注重的是降本增效工作,重視財(cái)務(wù)管理工作,因此傾向于實(shí)行集權(quán)式財(cái)務(wù)管理。
3 江山化工企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理的實(shí)施
(一)設(shè)立信息搜集中心
(1)報(bào)送月度、年度財(cái)務(wù)報(bào)表及分析報(bào)表
集團(tuán)母公司財(cái)務(wù)部門定期收集、匯總、分析各子公司的財(cái)務(wù)報(bào)表,定期進(jìn)行財(cái)務(wù)評價,及時提供給決策層。報(bào)送的報(bào)表包括資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、現(xiàn)金流量表及報(bào)表附注;內(nèi)部報(bào)表【包括重大資金(在建項(xiàng)目、對外投資)支出情況表、融資明細(xì)表、對外擔(dān)保明細(xì)表、產(chǎn)品銷售明細(xì)表、原材料價格表、生產(chǎn)成本表等】。同時按季度提交經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析。
(2)召開月度資金工作會議
每月月底通過電話會議的形式召開由總會計(jì)師、財(cái)務(wù)部長或副部長、財(cái)務(wù)部資金管理崗位員工、委派各子公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人參加月度資金工作會議,分別就本月資金回籠、資金使用、各行融資的明細(xì)情況;銀行授信及使用情況,以及各地各行融資政策的變化及趨勢分析;重要的部門工作;提出當(dāng)月存在的問題和建議,提交需公司協(xié)調(diào)或處理的事項(xiàng)及其他需上報(bào)的問題,供會議討論。會議成員對各控股公司的匯報(bào)進(jìn)行討論和分析,對有關(guān)問題發(fā)表意見,提出解決方案。對各控股子公司提出的下一月度的資金使用、籌集、調(diào)劑進(jìn)行確認(rèn),對需公司確認(rèn)的事項(xiàng)進(jìn)行答復(fù)。
(3)其他信息資料的采集
①每月10日前向母公司相關(guān)部門報(bào)送上月《經(jīng)營信息月報(bào)表》等資料;
②每月10日前向母公司董事長、總經(jīng)理、總會計(jì)師及財(cái)務(wù)部長郵件發(fā)送上月生產(chǎn)經(jīng)營情況總結(jié)。
(二)建立財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)中心
(1)運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)系統(tǒng),統(tǒng)一建立母子公司的財(cái)務(wù)信息系統(tǒng),實(shí)施對下屬子公司會計(jì)信息的隨時調(diào)用和跟蹤監(jiān)控。
(2)集團(tuán)母公司財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)制定母子公司的會計(jì)制度和會計(jì)政策;由集體財(cái)務(wù)部定期或不定期檢查監(jiān)督各控股公司的財(cái)務(wù)會計(jì)工作。
(三)設(shè)立財(cái)務(wù)預(yù)算管理中心
在現(xiàn)階段,實(shí)施二級預(yù)算管理模式。集團(tuán)母公司負(fù)責(zé)制定預(yù)算編制規(guī)程,并對各公司進(jìn)行培訓(xùn)、指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督,以便順利實(shí)現(xiàn)下屬公司年度財(cái)務(wù)預(yù)算的編制,最后由集團(tuán)財(cái)務(wù)部進(jìn)行匯總編制全集團(tuán)財(cái)務(wù)預(yù)算和審批,匯總各公司的財(cái)務(wù)預(yù)算分析;對預(yù)算外事項(xiàng)審批和監(jiān)督;執(zhí)行年度考評。各下屬子公司要嚴(yán)格執(zhí)行下達(dá)的年度預(yù)算,對經(jīng)營過程中發(fā)生偏離預(yù)算的重大問題應(yīng)及時提交董事會審議,并報(bào)備集團(tuán)母公司財(cái)務(wù)部。下屬子公司財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)監(jiān)控預(yù)算的日常執(zhí)行,并將月度預(yù)算執(zhí)行情況分析上報(bào)集團(tuán)母公司財(cái)務(wù)部。
(四)設(shè)立融資管理中心
加強(qiáng)下屬子公司對外擔(dān)保、抵押、投資(對外投資和證券投資)業(yè)務(wù)管理,集團(tuán)母公司對下屬子公司的業(yè)務(wù)設(shè)置風(fēng)險等級。下屬子公司對外擔(dān)保、抵押和投資等屬于高風(fēng)險業(yè)務(wù)要嚴(yán)格控制,由集團(tuán)母公司決策,而其他低風(fēng)險業(yè)務(wù)則予以授權(quán)。
通過上市公司這個平臺,集中整個集團(tuán)的融資需求,開展集團(tuán)授信,爭取在銀行貼現(xiàn)、借款利率、融資品種等方面最優(yōu)惠的金融政策,最低的融資成本;嚴(yán)密監(jiān)控集團(tuán)資產(chǎn)負(fù)債率和借款風(fēng)險;審核子公司對外融資申請、融資活動現(xiàn)金流預(yù)算,匯總編制集團(tuán)融資活動現(xiàn)金流預(yù)算,對集團(tuán)和下屬公司的負(fù)債總量進(jìn)行控制,對集團(tuán)和下屬公司的資本結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化。
通過設(shè)立集團(tuán)現(xiàn)金池對整個集團(tuán)的資金進(jìn)行統(tǒng)一管理,從而實(shí)現(xiàn)對資金流轉(zhuǎn)的有效控制。具體工作主要包括:通過網(wǎng)上銀行,結(jié)合下屬子公司上報(bào)的預(yù)算,母公司對子公司的資金余缺可以根據(jù)需要調(diào)劑,年末各公司之間進(jìn)行有償資金拆解清算,從而提高整個集團(tuán)公司的資金使用效率和使用效益。
(五)設(shè)立資產(chǎn)及價格管理中心
集團(tuán)母公司對下屬子公司重大資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)管,下屬子公司對所管理的資產(chǎn)保值增值負(fù)責(zé)。授權(quán)下屬子公司自行處理日常合理的、規(guī)定限額以內(nèi)的資產(chǎn)損失;由集團(tuán)對下屬子公司超出限額的資產(chǎn)損失提出的處理方案簽署處理執(zhí)行意見。
對于母子公司間相產(chǎn)品和勞務(wù)往來,采用模擬市場價格,由母公司統(tǒng)一定價進(jìn)行財(cái)務(wù)核算。
(六)設(shè)立會計(jì)人員管理中心
集團(tuán)財(cái)務(wù)部統(tǒng)一對集團(tuán)和下屬公司財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)、指導(dǎo)、考評、資格、工作變動進(jìn)行管理,對子公司財(cái)務(wù)主要負(fù)責(zé)人的任免建議等事項(xiàng)做決定。
(1)集團(tuán)母公司財(cái)務(wù)部門要對集團(tuán)財(cái)務(wù)會計(jì)人員實(shí)行系統(tǒng)管理,統(tǒng)一設(shè)置和規(guī)范下屬子公司財(cái)務(wù)會計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置及職能范圍,履行業(yè)務(wù)管理和人員管理兩種職能。
(2)做好在職財(cái)會人員和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的會計(jì)專業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)教育。保證每年對會計(jì)人員的培訓(xùn)不少于10天,對財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)不少于15天,并作相關(guān)培訓(xùn)記錄以備查閱。
(3)加強(qiáng)財(cái)會人員的執(zhí)業(yè)資格管理,實(shí)行定期或不定期對公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的崗位能力評測、后續(xù)教育培訓(xùn)等。
(七)建立財(cái)務(wù)監(jiān)控中心
集團(tuán)母公司通過委派財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、母公司財(cái)務(wù)部、母公司審計(jì)部實(shí)施對子公司有效的財(cái)務(wù)監(jiān)控。
(1)母公司委派財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)所屬公司財(cái)務(wù)核算的真實(shí)、完整;實(shí)施資金籌措和運(yùn)用;對公司財(cái)務(wù)決策有參與權(quán);委派財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人實(shí)施財(cái)務(wù)監(jiān)督權(quán),全場監(jiān)控子公司經(jīng)營和財(cái)務(wù)活動實(shí)施。委派的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的人事、工資關(guān)系屬于集團(tuán)公司,保證其與子公司不存在任何利益關(guān)系,從而實(shí)現(xiàn)監(jiān)控的獨(dú)立、公正和有效。委派財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的獎勵機(jī)制基本上由母公司核定。
(2)集團(tuán)母公司財(cái)務(wù)部定期和不定期對下屬子公司財(cái)務(wù)進(jìn)行財(cái)務(wù)檢查,定期和不定期委托會計(jì)師事務(wù)所對下屬子公司財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì),從而有效實(shí)現(xiàn)對子公司財(cái)務(wù)行為的監(jiān)控。
(3)除了聘請外部審計(jì),集團(tuán)母公司審計(jì)部還通過內(nèi)部審計(jì)對下屬公司進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)控。
總之,一要建立健全集團(tuán)信息系統(tǒng),二要完善財(cái)務(wù)監(jiān)控機(jī)制,在集權(quán)中適當(dāng)分權(quán)才能更好的有利于整個集團(tuán)公司財(cái)務(wù)管理工作的規(guī)范、高效。江山化工集團(tuán)財(cái)務(wù)管理模式也會隨著集團(tuán)公司及下屬子公司的不斷發(fā)展,所處的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、社會環(huán)境和內(nèi)部經(jīng)營環(huán)境等新的情況不斷出現(xiàn)來進(jìn)一步的修正管理方案,并不是一成不變的。
參考文獻(xiàn):
[1]王斌,高晨.組織設(shè)計(jì)、管理控制系統(tǒng)與財(cái)權(quán)制度安排[J].會計(jì)研究,2003(03).
[2]王月欣.從財(cái)務(wù)控制演化談我國企業(yè)財(cái)務(wù)控制的完善[J].北京工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會科學(xué)版),2002(01).