以人為本，辦人民滿意的教育

葉正茂

摘 要：辦人民滿意的教育是社會和人民群眾賦予每一個教育工作者的責任，是學(xué)校教育追求的永恒目標。只有堅持“以人為本”的原則，以校長的理念為本，以教師的發(fā)展為本，以學(xué)生的成長為本，才能辦好人民滿意的教育。

關(guān)鍵詞：以人為本；校長理念；教師發(fā)展；學(xué)生成長

中圖分類號：G632 文獻標識碼：B 文章編號：1002-7661（2016）02-094-01

黨的十八大指出：“教育是民族振興的基石，教育公平是社會公平的重要基礎(chǔ)。要全面貫徹黨的教育方針，堅持育人為本、德育為先，實施素質(zhì)教育，提高教育現(xiàn)代化水平，培養(yǎng)德、智、體全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，辦好人民滿意的教育?！惫P者認為，辦好人民滿意的教育，需要樹立“以人為本”的辦學(xué)理念，即一所學(xué)校要有讓人民滿意的校長、讓人民滿意的教師、要培養(yǎng)出人民滿意的受教育者——學(xué)生。

一、以校長的理念為本，是辦好人民滿意教育的靈魂

我國著名教育家陶行知曾說過，“校長是一個學(xué)校的靈魂。要想評論一個學(xué)校，先要評論他的校長”。 改革開放以來，教育發(fā)展異常迅猛，教育的規(guī)模急劇擴大，教育改革的浪潮一波接著一波。同時，又因為市場經(jīng)濟發(fā)展帶來多元價值觀，功利主義的教育價值觀似乎占據(jù)了神圣的學(xué)堂。校長辦學(xué)理念要避免進入誤區(qū)：一是“企業(yè)家”辦學(xué)，按照市場的法則以逐取利潤為目標，校長就像企業(yè)的CEO；二是“官僚”辦學(xué)，一切聽命于上級部門，以官為本，扼殺個性，學(xué)術(shù)批評、理性精神缺失；三是“家長”辦學(xué)，大搞家長制、一言堂；四是“教書匠”辦學(xué)，一頭鉆進應(yīng)試教育的口袋，對教師用急功近利的升學(xué)率考核，以學(xué)科為中心、考試為手段、升學(xué)為目標。在倡導(dǎo)“教育家辦學(xué)”的今天，尤其是要辦好讓人民群眾滿意的學(xué)校，校長既要有良好的個人素質(zhì)（包括思想素養(yǎng)、人文素養(yǎng)和專業(yè)素養(yǎng)），又要有民主、科學(xué)、創(chuàng)新的辦學(xué)理念。

首先，要進一步完善校長聘任機制。采用考評結(jié)合等方式，嚴格按照校長的任職資格和條件，講學(xué)歷而不唯學(xué)歷，對教育教學(xué)第一線的教師，應(yīng)大膽啟用，不搞論資排輩，不搞任人唯親，選拔一批才兼?zhèn)涞哪贻p校長充實到校長隊伍中來。

其次，要加強校長培訓(xùn)，促使校長努力掌握與時代發(fā)展和教育改革要求相適應(yīng)的新理念、新方法和新技能，逐步實現(xiàn)由稱職型、經(jīng)驗型向成熟型、專家型轉(zhuǎn)變，成為學(xué)校教育教學(xué)工作的領(lǐng)航人。要講求培訓(xùn)實效，以規(guī)范管理和課程改革為重點，突出對骨干校長和農(nóng)村學(xué)校校長的培訓(xùn)，做到“六個結(jié)合”，即：區(qū)域內(nèi)外結(jié)合，教育內(nèi)外部結(jié)合，長短結(jié)合，全員與重點結(jié)合，理論學(xué)習(xí)與崗位實踐結(jié)合，崗位培訓(xùn)與后備干部培訓(xùn)結(jié)合。

此外，還要進一步完善對校長的考核評價機制，形成由教育行政部門牽頭，教師、學(xué)生、家長、社會共同參與的評價機制，全面、客觀、公正地對校長的工作進行評價，構(gòu)建起能上能下、能進能出、優(yōu)勝劣汰的干部任用機制。

二、以教師的發(fā)展為本，是辦好人民滿意教育的根本

學(xué)校的發(fā)展，學(xué)生的成長靠的是教師。沒有教師的辛勤奉獻，很難有學(xué)生的全面發(fā)展；沒有教師的理念創(chuàng)新，就沒有學(xué)生的自主發(fā)展和創(chuàng)新精神。可見，建設(shè)一支師德高尚、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、業(yè)務(wù)精湛、創(chuàng)新力強、充滿活力的教師隊伍，是辦好人民滿意教育的根本大計。

首先，要在全社會形成尊師重教的良好風(fēng)尚；其次，進一步加強師德教育，促進教師文明從教、以德育人，以獨特的人格魅力和學(xué)識魅力影響學(xué)生；第三，要引導(dǎo)教師面向全體學(xué)生，關(guān)愛每一個學(xué)生，做到因材施教，促進學(xué)生生動、活潑、主動地發(fā)展。

在此基礎(chǔ)上，要通過“走出去、請進來”的方式，加強教師在職培訓(xùn)，改進和完善履職晉級培訓(xùn)工作，以“新理念、新課程、新技術(shù)”培訓(xùn)為重點，增強培訓(xùn)的針對性和實效性，調(diào)動教師主動接受教師教育的自覺性和積極性。要扎扎實實開展校本培訓(xùn)，強化教研組、年級組工作，因地制宜推進“研訓(xùn)一體、以研促教”，切實提高教師的業(yè)務(wù)技能和教育教學(xué)水平。要認真實施“名師工程”，加大骨干教師和學(xué)科帶頭人的培養(yǎng)力度，對取得高級職務(wù)后的教師定期考核，發(fā)揮其教育教學(xué)和教研、科研的示范輻射作用。要致力于青年教師的培養(yǎng)，采取結(jié)對子、壓擔子、指路子、搭臺子、拔尖子的方法，實施“藍青工程”，使之成為學(xué)校教育教學(xué)的骨干力量。

三、以學(xué)生的成長為本，是辦好人民滿意教育的本質(zhì)目的

從教育的發(fā)展史上來看，首先有了需要受教育者，才出現(xiàn)了專業(yè)從事教育工作的人員（教師）和專門的教育機構(gòu)（學(xué)校），隨著學(xué)校規(guī)模的擴大和教師人數(shù)的增加，需要進行管理和協(xié)調(diào)的人出現(xiàn)了，才有了校長。因此，受教育者（學(xué)生）的發(fā)展，是教育的本質(zhì)目的。關(guān)心每一個學(xué)生的成長和發(fā)展，是人民滿意教育的本質(zhì)要求。

關(guān)心每一個學(xué)生，是各級政府、教育行政部門、學(xué)校、教師、家長及全社會共同的責任。政府要合理規(guī)劃學(xué)校布局，確保兒童、少年人人“有學(xué)上”；要加大教育投入，改善學(xué)校辦學(xué)條件，使少年兒童“上好學(xué)”；要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域，高等教育與義務(wù)教育、普通教育與職業(yè)教育之間均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。學(xué)校要全面貫徹落實國家教育方針，大力實施素質(zhì)教育，促進學(xué)生全面發(fā)展。教師要敬業(yè)愛生，樹立正確的教育觀、人才觀，關(guān)愛學(xué)生，成為學(xué)生健康成長的良師益友。家長要在學(xué)校的指導(dǎo)下，形成正確的育人觀，掌握科學(xué)的家教方法，促進學(xué)生健康成長。社會要營造良好的氛圍，充分發(fā)揮社區(qū)、少年宮、青少年活動中心、博物館等的教育功能，文化、公安等部門要加大對娛樂場所的整頓、排除不利于未成年人健康的因素，大力營造有利于學(xué)生健康成長的良好氛圍，要形成學(xué)校、社會、家庭三位一體的良好育人環(huán)境。

關(guān)心每一個學(xué)生，首先，要關(guān)心學(xué)生的安全。安全不保，何談教育。學(xué)校的教育機構(gòu)要把學(xué)生安全擺在學(xué)校一切工作的首要位置。對安全工作要警鐘長鳴，長抓不懈，隨時排查可能存在的安全隱患，隨時加強對學(xué)生的安全常識教育，提高學(xué)生的安全自保意識和安全自保能力。其次，要大力推進素質(zhì)教育，促進每一個學(xué)生的全面發(fā)展。在新課改背景下，已明確提出了“一切為了學(xué)生、為了學(xué)生的一切，為了一切的學(xué)生”的重要理念。在基礎(chǔ)教育階段，實施素質(zhì)教育，就是要面向全體學(xué)生，為每一位學(xué)生的成長提供充分的機會，注重全面發(fā)展，培養(yǎng)學(xué)生的特長和興趣愛好。

校長、教師、學(xué)生是現(xiàn)代教育中“人”的三要素，這三者的優(yōu)化率就是人民的滿意率。只有以人為本，優(yōu)化校長理念，優(yōu)化教師發(fā)展，優(yōu)化學(xué)生成長，學(xué)校教育才能得到持續(xù)健康的發(fā)展。