COSEE：美國海洋科教協(xié)同創(chuàng)新組織發(fā)展的典范 *

COSEE：美國海洋科教協(xié)同創(chuàng)新組織發(fā)展的典范*

宋文紅1任祺2

(1.中國海洋大學 高教研究與評估中心，山東 青島 266100；2.中國海洋大學 法政學院，山東 青島 266100)

摘要：COSEE即美國海洋科學教育卓越中心(Centers for Ocean Sciences Education Excellence)是目前美國國內頗具影響力的海洋科學教育網(wǎng)絡組織，誕生于2002年，是美國政府21世紀海洋戰(zhàn)略與政策調整的產(chǎn)物，也是美國海洋科學教育協(xié)同創(chuàng)新的典型代表。COSEE在使命職責、管理架構、運營模式等方面都反映了其協(xié)同創(chuàng)新的特色，并在12年的發(fā)展歷程中取得了良好的成效，在構建海洋教育網(wǎng)絡系統(tǒng)、“科研-教學-社會服務”模式及推廣活動方面，為我國海洋科教組織發(fā)展提供了借鑒經(jīng)驗。

關鍵詞：COSEE；協(xié)同創(chuàng)新；網(wǎng)絡組織

收稿日期：*2015-03-11

作者簡介：宋文紅(1966-)，女，江蘇徐州人，中國海洋大學高教研究與評估中心教授，主要從事高等教育管理、外國高等教育研究。

中圖分類號：D601

文獻標識碼：A

文章編號：1672-335X(2015)03-0012-07

Abstract:Centers for Ocean Sciences Education Excellence (COSEE) is a highly influential ocean sciences education network in the USA. Founded in 2002 when US government adjusted its ocean strategy and policy for the 21st century, it serves as a typical model of collaborative innovation of the American ocean sciences education organizations. COSEE has reflected distinctive characteristics of collaborative innovation in its mission, management structure, and operation mode, etc. It has scored great achievements in the past 12 years, from which the Chinese ocean sciences education organizations will benefit in constructing ocean educational networks and modes of "research-teaching-social service" and social promoting activities.

美國海洋科學教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展是美國海洋強國建設的重要保障。而海洋科教組織不僅承擔著為美國海洋經(jīng)濟、軍事、政治、文化發(fā)展培養(yǎng)所需的專業(yè)人才和提供必要的技術支持，還是美國海洋科研技術和成果得以在社會公眾中進行推廣普及的重要媒介。作為非政府部門，美國海洋科教組織的運營與發(fā)展對于彌補其政府部門在為社會提供公共服務中的不足發(fā)揮著重要作用，同時促進了美國民眾海洋意識的強化。美國海洋科學教育卓越中心(Centers for Ocean Sciences Education Excellence，簡稱COSEE)開展的特色化項目活動推動美國海洋科學教育事業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)了“科研-教學-推廣”功能的有機結合，并發(fā)展成為政府資助下的科研機構與教育組織之間的協(xié)同創(chuàng)新典范，極具借鑒價值。

一、COSEE的建立及其協(xié)同創(chuàng)新職能的履行

COSEE的誕生是美國政府21世紀海洋戰(zhàn)略與政策調整的產(chǎn)物。20世紀90年代末，美國政府制定了以依靠海洋科學技術來提高其全球經(jīng)濟競爭力、保護海洋生態(tài)環(huán)境以及改善美國民眾的生活質量和水平的海洋科技政策基本目標。美國國家科學基金會(National Science Foundation，簡稱NSF)也指出，美國海洋發(fā)展面臨著一些現(xiàn)實問題，如民眾沒有意識到海洋在日常生活中的重要性、有關海洋學的發(fā)現(xiàn)沒有被轉化為適合所有年齡段學生接受的教育內容、海洋科學教育需要在國家層面進行協(xié)調。[2]因此，成立一個協(xié)調美國海洋科教活動的機構的需求凸現(xiàn)出來。2000年5月23-26日，海洋科學教育卓越研討會(Center for Ocean Sciences Education Excellence Workshop)在美國密西西比州召開，來自美國中小學教育工作者、海洋科學家、信息技術專家和高校教師代表等73人參會。此次會議關注焦點是沿海社區(qū)需要發(fā)展。與會者倡議組建由多個海洋教育卓越中心構成的全國性海洋教育網(wǎng)絡組織。在美國國家科學基金會(NSF)與國家海洋和大氣管理局(National Oceanic and Atmospheric Administration，簡稱NOAA)的共同支持下，美國全國性海洋科教網(wǎng)絡組織——COSEE于2002年正式建成。

COSEE成立以來始終恪守“構建科學家與教育工作者之間的協(xié)同合作，推廣海洋科研成果，促使民眾意識到海洋在人們生活中的重要意義”的使命，推動著美國海洋科學教育事業(yè)的發(fā)展。這一使命的確立同NSF的資助與引導密不可分。COSEE籌建之初，NSF便為其制定了專門的發(fā)展目標：一方面，COSEE應促進海洋科學研究者與教育者之間形成多維合作伙伴關系；另一方面，COSEE要促使海洋教育以跨學科的方式來提升科學教育質量，如通過培養(yǎng)學生在海洋科學方面的興趣，增加海洋科學相關知識，從而提升其科學素養(yǎng)；增加弱勢群體中學生參與海洋科學活動的機會等。在十幾年的發(fā)展歷程中，COSEE秉承協(xié)同合作的理念，以構建科學家與教育者的協(xié)同合作，建立中心與正式教育組織、非正式教育組織以及科研機構之間的合作伙伴關系，推動科研推廣活動與教育教學活動的開展，使更多的民眾能夠分享到海洋科研的成果。

此外，為了確保這一使命的履行，COSEE規(guī)范了其組織成員及合作伙伴的職責。例如，組織成員要促使海洋科研活動融入各種教育實踐應用中，建立海洋教育實踐社區(qū)；鼓勵科學家積極從事海洋教育和公共推廣活動，并協(xié)助科學家掌握其所需要的有效交流海洋科學研究及觀念的技能；通過研討會、工作坊、講座等形式組織科學家向教育工作者傳授海洋科學知識及最新的科研成果，提升其海洋文化素養(yǎng)；還要協(xié)調正式教育機構、非正式教育合作伙伴與海洋科學公共事業(yè)機構之間的關系等。COSEE期望通過明確成員及參與者的工作職責，促使其為更多的民眾提供科學地認知海洋的機會，擴大組織在民眾中的影響范圍，并逐步將組織建設成為值得民眾信賴的社區(qū)資源中心。

共同的目標或使命是協(xié)調創(chuàng)新機構建立與發(fā)展的先決條件。協(xié)同創(chuàng)新(Collaborative Innovation)概念最早是由美國麻省理工學院彼得·葛洛提出的。他認為，協(xié)同創(chuàng)新就是通過自我激勵的人員以網(wǎng)絡形式形成集體愿景，并借助這一網(wǎng)絡交流思想、信息及工作，從而合作實現(xiàn)共同的目標。[1]而協(xié)同創(chuàng)新機構則是不同的主體之間為達到共同的目標，以合作的形式構建而成的網(wǎng)絡組織。該組織中的各主體在相互配合的基礎上，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，從而使得網(wǎng)絡組織發(fā)揮的功效優(yōu)于各主體單獨發(fā)生的作用，改善創(chuàng)新績效。COSEE正是履行了協(xié)同創(chuàng)新職能的協(xié)作組織。

二、COSEE的網(wǎng)絡化管理架構及其特征

COSEE是通過網(wǎng)絡化得以發(fā)展為全國性的海洋教育網(wǎng)絡組織。網(wǎng)絡(Network)作為一種新型的組織模式，是在20世紀90年代才逐漸明確的。就組織結構而言，網(wǎng)絡包含了兩層含義：在技術層面上，網(wǎng)絡即互聯(lián)網(wǎng)、教育信息化、遠程教育等網(wǎng)絡及其相關的組織；在關系層面上，網(wǎng)絡即是由不同的點所構成的協(xié)作與依賴的現(xiàn)實關系。[3](P332-333)COSEE兼具以上兩方面的特征，在短短十幾年中，經(jīng)歷了從僅有73人參與的研討會，到由12個分中心和1個協(xié)調辦公室、超過270個合作機構組成、近2000名成員的全國性網(wǎng)絡組織的發(fā)展歷程。

(一)COSEE的機構設置

目前，COSEE的12個分中心遍布美國沿海及五大湖地區(qū)。由于各中心地理分布范圍較為廣泛，因而，確保其有效溝通交流是組織運營中的關鍵。COSEE網(wǎng)絡結構中的各職能部門，在網(wǎng)絡結構有效溝通與運行中都發(fā)揮著重要的作用。

圖1　COSEE各中心在全美分布圖

1、國家海洋科學教育卓越中心辦公室(National COSEE Office，簡稱NCO)

作為整個海洋科教網(wǎng)絡的中樞神經(jīng)，NCO不僅負責執(zhí)行理事會的決議，統(tǒng)籌COSEE在全國范圍內所開展的工作，保障中心會議和工作坊的舉辦，監(jiān)管組織網(wǎng)絡中的互動狀態(tài)；同時也承擔著協(xié)調各分中心的項目活動，同各分中心開展積極合作與交流，并依據(jù)各自所在地區(qū)海洋發(fā)展的不同現(xiàn)狀和需要，明確其自身的使命和職責；各分中心通過建立組織內不同參與者間的合作關系，由點及面地擴大COSEE在國內海洋科教活動中的影響范圍。此外，NCO還與國家顧問委員會(National Advisory Committee，簡稱NAC)之間保持密切關系，使NAC的政策建議能夠更好地得到貫徹執(zhí)行。

2、理事會(COSEE Council)

理事會就像是協(xié)同創(chuàng)新機構的大腦，負責領導和監(jiān)管NCO的日常工作，其成員由正式代表和候補代表兩部分組成，主要來自COSEE所資助的各分中心和執(zhí)行董事；而理事會的當然委員主要由NSF中COSEE項目監(jiān)管者、NOAA的重要代表以及國家網(wǎng)絡組織評估員(National Network Evaluator)組成。確保組織能夠發(fā)揮最大的整體功效，獲得更多的收益是理事會與各中心始終堅持共同工作的理念。理事會會議通常每年召開三次，除了會議之外，理事會每月還會以電話通訊的形式溝通交流。

理事會執(zhí)行委員會(Executive Committee)，主要由當年理事會主席、前任理事會主席以及候選理事會主席組成。作為組織中的重要協(xié)調部門，委員會與NSF中COSEE項目管理者和COSEE執(zhí)行董事保持著密切合作關系，確保組織運營中資金來源與使用的有效性。

執(zhí)行董事(Executive Director)，積極為理事會針對COSEE網(wǎng)絡化而制定的可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標提供支持。作為NCO的首席研究員，執(zhí)行董事代表了COSEE各部門統(tǒng)一的使命和工作，代表了全體網(wǎng)絡組織中成員的強烈愿望，超越了各中心的個體界限，使各個單一組織融合為一個聯(lián)合體。

3、工作委員會(Working Committees)

為了確保組織能夠有效地處理各項工作，COSEE理事會下設了負責各相關事務的10個工作委員會，如評估委員會、網(wǎng)絡委員會以及電子信息與市場營銷委員會等。這些委員會的成員大多由各分中心工作人員構成，或是一人參與多個委員會的活動。這些工作委員會的職責不僅在于分擔理事會的日常工作量，提升組織內各部門的工作效率；同時，還參與探討網(wǎng)絡組織的支持職能，以及與COSEE可持續(xù)發(fā)展和福祉相關的臨時性問題或長遠問題，提升了組織內成員參與組織管理的民主性。此外，為了協(xié)調各工作委員會之間的工作，各工作委員會共同制定了一份“共同管理協(xié)議”。該協(xié)議包含了組織參與、文檔管理以及與理事會的合作等方面的要求，是協(xié)調和規(guī)范各部門工作的指導方針。

4、國家網(wǎng)絡組織評估員(National Network Evaluator)

其職責在于將各中心反饋的評價信息進行匯總和分析，并負責解釋這些數(shù)據(jù)信息。為了評估COSEE的有效性及其在全國范圍內的影響力，評估員需根據(jù)已掌握的反饋數(shù)據(jù)協(xié)助理事會為組織制定戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃。

5、國家顧問委員會

圖2　COSEE的機構設置

作為COSEE的智庫，NAC不僅為組織網(wǎng)絡發(fā)展建言獻策，同時還針對如何提升COSEE項目活動的有效性提供改善建議。其通常不超過15人，成員任期一般為2-3年。這些成員不但涵蓋了與海洋科研、教育、經(jīng)濟等相關領域，而且多為相關領域內的專家、領導者和工作人員，如科學家、學會和專業(yè)組織中的辦公人員、正式和非正式的科學教育者、州教育部門的官員、專業(yè)項目評估者、涉?；饡ぷ魅藛T以及與海洋經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)中的領導者等。多元化與專業(yè)化的成員背景不僅確保了NAC能夠在綜合考慮各方面情況下提出較為周全的建議策略，同時也有助于成員在商討中形成跨學科、跨領域的創(chuàng)新思想，解決COSEE發(fā)展過程中所遇到的困難。此外，NAC每年舉行兩次集會，討論網(wǎng)絡運營中問題、未來發(fā)展方向以及項目成果推廣等重要事項。

(二)各分中心的組織結構

COSEE的12個分中心及其開展的項目計劃是網(wǎng)絡組織協(xié)同創(chuàng)新的主要載體，它們在COSEE的發(fā)展戰(zhàn)略框架下開展項目活動。各分中心推行首席科學家負責制，由專家學者引領整個科研團隊水平的快速提升。同時，各分中心及其項目活動需對COSEE執(zhí)行委員會負責，而NCO則為各分中心提供盡可能多的服務，以協(xié)調其活動項目的進行。

COSEE各分中心的機構設置基本類似，包括中心主任(Center Director)、理事會代表(COSEE Council Representative)、外部咨詢委員會(Center External Advisory Committee)及評估員(Center Evaluator)。[4]每個分中心最少要有三名合作伙伴參與，且這些合作者需分別來自海洋科研機構、正式教育機構以及非正式教育機構。COSEE的這一要求使得組織活動范圍覆蓋更為廣闊，擴大了組織在全國的影響，也便于日后對于其項目成果的推廣應用。

作為COSEE分中心的領導者，中心主任不僅要具備組織管理能力同時還應有從事海洋科研及教學工作的能力。其職責在于協(xié)調科研機構、正規(guī)教育機構以及非正式教育機構之間的合作關系，提升相關海洋信息資源的質量和實用性等。

各分中心的評估員主要負責中心項目活動的專業(yè)鑒定以及進行評估方案的設計，以達到不斷改善中心的工作效果。這就要求評估員既要了解評估的基本原則，同時也要了解海洋教育所面臨的特殊挑戰(zhàn)。

關于理事會代表，COSEE要求各分中心都選舉一名正式代表和候補代表出席COSEE理事會。同時，理事會代表作為一個管理小組，其事務主要專注于組織長期發(fā)展規(guī)劃的制定、協(xié)調COSEE項目活動以及外部協(xié)作。

此外，各分中心還設有外部顧問委員會。這些委員會作為各分中心的宣傳媒介，還為未來發(fā)展規(guī)劃及發(fā)展中的問題建言獻策，并不斷尋找可利用的機遇，從而擴大其分中心的影響力，推廣其科研成果，使社會公眾可以更好地了解這些分中心。同時，外部顧問委員會還負責向NSF中的COSEE項目主管提供年度報告，匯報各自分中心本年度的工作總結。

(三)COSEE組織構建的特征分析

治理和管理是社會組織構建與發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。協(xié)同創(chuàng)新機構作為社會組織的一種，同樣需要注重組織內部的治理與管理。治理是確保組織及其資源管理規(guī)范、誠信和有效；管理則是指導組織工作的過程，以確保員工和資源能發(fā)揮最大作用，實現(xiàn)組織目標。[5](P22)作為互益性的非政府組織，COSEE接受來自象征國家政府權威的NSF的資助與委托，通過有效的治理與管理活動，促使更多的科學家、教育者、教育機構及社會公眾等特定群體受益，而組織及成員自身的利益訴求也在這一過程中得到實現(xiàn)。這一互益過程的實現(xiàn)，需要構建良好的治理結構和合理的管理機構以確保各方利益公平分配。

圖3　COSEE的運營機制

1、有效的治理結構

對于非政府組織而言，確保組織互益性的關鍵在于實現(xiàn)組織所有權、經(jīng)營權和受益權的分離，避免組織中的一方或多方聯(lián)合侵占他人的合法權益，使受益群體能夠分享到應有的利益，順利完成委托者的委托。在實際運營過程中，COSEE從NSF獲取資助和項目委托，在NSF的監(jiān)管與理事會的決策制定下，由執(zhí)行董事、12個分中心等組織內的執(zhí)行部門選取適當合作伙伴并規(guī)范其權責，通過協(xié)同創(chuàng)新的形式完成對海洋科研、教育、推廣的一系列活動，使受益群體分享到科研成果所帶來了利益。為了避免運營中的利益侵占，COSEE不允許理事會、執(zhí)行機構與監(jiān)管部門的交叉任職。COSEE通過設立評估部門，實現(xiàn)組織的自我監(jiān)督與調整；同時，組織還接受委托者NSF的監(jiān)督管理，以確保資助資金的有效分配。正是這種委托者、決策者、執(zhí)行者和監(jiān)督者之間的分工合作與各司其職，促使組織治理結構的權責分明，有效制約，保障了COSEE使命的履行。

2、科學的管理架構

“四位一體”是COSEE的管理架構的重要特征。這一架構涵蓋了組織管理過程中所必需的職能部門，如負責組織發(fā)展規(guī)劃的NAC，決策商討與制定的理事會，決策實施的執(zhí)行董事、工作委員會及各分中心，協(xié)調執(zhí)行過程中各部門關系的NCO和執(zhí)行委員會，以及對組織發(fā)展與決策執(zhí)行狀況進行評價反饋的國家網(wǎng)絡組織評估員。從計劃組織到協(xié)調控制，COSEE的組織架構中各職能部門分工明確，部門間相互協(xié)調合作，組織內的管理活動得到有效發(fā)揮，確保了組織的穩(wěn)定運營，并使COSEE能夠根據(jù)社會發(fā)展的實際需要，做出相應的規(guī)劃調整。與此類似，COSEE各分中心的機構設置同樣遵循了這一特征。既有從規(guī)劃制定到執(zhí)行評估的完整的組織結構，使得COSEE及其分中心能夠穩(wěn)定持續(xù)的運營，又有各部門、各中心之間的協(xié)調合作確保COSEE活動的有效性，使得組織執(zhí)行力大為提升。同時，組織內的宣傳推廣部門，則促進了COSEE的影響遍布全國，并正在影響世界其他國家的海洋科學發(fā)展。

3、利益相關者的協(xié)作關系

由于COSEE的組織人員大多來自正式教育組織(如學校)、科研機構及一些非正式教育組織，因而其在運營過程中同政府、教育組織及非正式教育組織之間有著密切關系。概而言之，COSEE網(wǎng)絡是在NSF和NOAA的資助與指導下，通過建立科學家與教育工作者之間的合作關系，從而實現(xiàn)科研機構和教育組織之間的協(xié)同創(chuàng)新，并通過12個分中心達到成果推廣的目標。

圖4　COSEE各利益相關者的關系

三、COSEE的科學家與教育者合作模式

協(xié)同創(chuàng)新是COSEE運營的基本模式。它通過COSEE及其分中心所開展的項目活動而實現(xiàn)，而在諸多項目中“科學家與教育者間的協(xié)同合作”主題項目則是最富有代表性的協(xié)同創(chuàng)新項目活動之一。它不僅為科學家與教育者之間的溝通交流提供了機會，也有助于海洋科學知識與技能的傳播。目前，COSEE這一主題的協(xié)作項目主要包括工作坊、科學展覽、海洋科普競賽、基于海洋實例教學的活動等多種形式，如“基于生態(tài)系統(tǒng)的科學家與教育者協(xié)同合作工作坊”、“社區(qū)學院教師專業(yè)發(fā)展協(xié)會”等。

COSEE自創(chuàng)建伊始便鼓勵、發(fā)展并保持科學家與那些專注于促進推廣海洋文化的相關社區(qū)組織建立合作關系。在COSEE各種項目計劃的鼓勵下，海洋科學家已經(jīng)同更廣泛的受眾群體建立了多樣化的合作關系，包括與正式教育機構(如研究生、大學本科生以及K-12教育中的受眾群體)的合作，與網(wǎng)絡論壇、社區(qū)及相關教育資源的合作，與弱勢群體的合作，與非正式科學教育機構的合作，與平民科學家的合作等。這些合作經(jīng)過不斷發(fā)展正在作為一種模式在網(wǎng)絡組織的各項計劃活動中得到應用。例如，COSEE-Ocean Systems組建的“科學家與教育者協(xié)同合作工作坊”(Scientist-Educator Collaborative Workshops)就是這一模式在實際運作中的具體體現(xiàn)。[6]在這一過程中，海洋氣候文化領域中的基本概念成為匹配科學家的專業(yè)知識與教育者需要的重要橋梁。因此，如何選取行之有效地教學方法將復雜的海洋科學內容進行解構，使教育工作者能夠更好地接受這些概念，促進兩者間的合作互動就成為該工作坊所需解決的關鍵問題?？茖W家通過COSEE概念圖生成器將深奧的海洋科學內容進行思維解構，并制作數(shù)字化的概念圖，在研討過程中展示給教育者；教育者則根據(jù)自身的實際需要，與科學家探討圖中的基本概念，并與其交流自己的疑問和見解；工作坊內各合作小組所有參與者在共同互動交流后，依據(jù)科學家提供的概念圖結合商討結果，通過運用COSEE-Ocean Systems的概念圖生成器構建出共識概念圖，并將其展示給工作坊中的其他參與者和其他組織。所有這些概念圖都是基于當前科研成果進行解構的，其所關注的主題大多來自氣候變化、地球循環(huán)系統(tǒng)、海洋生物與生態(tài)系統(tǒng)以及技術與模型構建等領域。COSEE-Ocean Systems通過制作概念圖的合作交流形式，不僅使科學家與教育者有了密切配合，同時也促進針對海洋科研成果的教學與推廣活動的有效開展。

為了更好地在全中心內推廣“科學家與教育者合作”模式，COSEE專門制作了一本指導手冊，以便為那些有志于從事教育和公共推廣活動的科學家提供相關的基本信息。該手冊由簡介、制定教育與公共推廣提案的技巧、尋找EPO合作伙伴、有效交流、獲取反饋以及常見問題，共六部分內容構成。[7]首先，高質量的“教育者與科學家合作推廣項目計劃”的達成，通常具備一些共性特征，如要有明確、現(xiàn)實的計劃目標；要確定適當?shù)氖鼙娙后w，針對其需要開展合作活動；對計劃成果應是可量化的；要有計劃執(zhí)行完成的時間表；要有充足的人員配置計劃；所創(chuàng)造的東西具有持久價值；要有評估成功項目的計劃等。其次，在合作開始前，對于合作伙伴的篩選也是十分重要的。專業(yè)的科學教育工作者善于應對多樣化的受眾群體，并能夠較為精準地將科研成果中最重要的、最能令人感興趣的方面提取出來，融入到自己的教學推廣活動中。與這樣的伙伴合作，可以確保所傳遞信息的科學性和準確性，并且便于被受眾群體所理解，保證了項目活動的高質量。第三，在合作過程中，科學家要注意溝通交流的有效性。有效的溝通要求科學家在內容展示時，盡可能地吸引合作者的興趣，注重語言的精煉；在使用專業(yè)術語時，應給予明確的解釋；可以運用類比、比喻等修辭手法使表述內容更為生動，而幽默往往能夠使人以愉悅的方式強化人們的記憶。最后，積極獲取反饋評價有助于針對合作中的問題進行不斷地修訂，促進合作活動向著良性、持久的方向發(fā)展。評價的內容在于收集合作產(chǎn)出的產(chǎn)品、服務的實用性和價值，以及合作中的經(jīng)驗與不足。評價反饋的形式主要包括事前反饋、事中反饋和事后反饋三種，使合作活動能夠隨時得到適當?shù)卣{整。而依據(jù)評價活動的主體不同，這些評價反饋行為又包括學生評價、同行評價、目標群體評價等，從而使合作活動能夠根據(jù)不同群體的需要，及時做出相應變化。

此外，這種合作模式注重教育者與科學家之間伙伴關系的利益，強調有效伙伴關系必須建立在思維共享和彼此尊重的基礎上，并且科學家和教育者應朝著為目標群體提供高質量的產(chǎn)品和服務這一共同目標而努力。在合作過程中，教育工作者和科學家們都不必是各自領域內的專家，但他們應當充分學習對方的研究領域和教育背景，了解其學科領域內的局限特征，從而使其能夠更好地理解對方的觀點，進行更深入的交流探討。這一合作達到了雙贏的結果：教育工作者作為具備將科研方法與成果轉化為程序、展品以及其他可供推廣宣傳的技能的專業(yè)人士，將科學家與伙伴們共同研發(fā)的成果與產(chǎn)品傳遞給廣大的學生、教師以及社會公眾；而其自身則在合作中通過科學家對其專業(yè)知識與技能的指導，使自身專業(yè)素養(yǎng)大為提升。

四、COSEE的運行成效及其影響

(一)以項目形式分類別開展了豐富的專業(yè)化科教活動

經(jīng)過十多年的發(fā)展，COSEE通過與不同形式的教育者進行合作，將最新的科研成果融入到課堂及非正式教育場所，為數(shù)以千計的科學家提供了擴大其研究影響的機會；同時，COSEE也使成千上萬的教育者、研究生、大中小學生以及社會公眾受益于其所開展的各種項目活動，并不斷創(chuàng)新著海洋科學教育的方法與內容。為了滿足更多受眾群體的發(fā)展需要，COSEE依據(jù)服務對象的不同，組織開展了特色化的主題活動，鼓勵不同受眾群體依據(jù)自身需要積極參與到中心的項目活動中，共同推動海洋科教活動的發(fā)展。例如，針對研究生群體組織了一系列的以科學家為中心的、基于研究生與教師協(xié)同合作環(huán)境下的專業(yè)發(fā)展活動。這種活動形式與傳統(tǒng)的大學課堂教學或研討會的形式不同，通過項目合作的方式，使學生、教師、科學家之間可以有效地分享彼此科研活動中的感受與經(jīng)驗。而科學家專業(yè)發(fā)展項目則旨在提升科學家與其他群體之間的溝通能力，保證海洋科研成果教學與推廣活動的有效進行。關于科學家能力的培訓內容則主要涉及傳授解構復雜科學的技巧和手段，分享開展有效研究與消除參與困難的經(jīng)驗，講解籌劃報告時如何確保信息交流更為清晰有效等方面，而其專業(yè)發(fā)展活動形式涵蓋了會議、工作坊、論壇等多種溝通方式。COSEE的這些有針對性的專業(yè)項目，改進中小學及高校教師的海洋科學專業(yè)知識與授課技能師，提升了高校學生的海洋科學文化素養(yǎng)水平，推動了美國海洋科教事業(yè)的快速發(fā)展。

(二)以高校為智庫源構筑海洋科學研究-人才培養(yǎng)-社會服務協(xié)同模式

COSEE的成功發(fā)展源于其強大的智源作為組織運營的動力源。COSEE的工作人員主要來自國內高校及科研機構，而其合作人員也大多來自學校、科研部門以及非正式教育機構，人員自身素質高，有助于更好地掌握海洋科學知識和技能，將中心的科研成果有效地傳遞給學生。自中心成立至2010年，共有超過600名海洋科研人員和8000多名教師參與到COSEE的組織活動中，并與54所大學和科研機構及4所社區(qū)學院保持密切的合作關系。[8]此外，中心還鼓勵高校學生積極參與到中心的海洋科研活動中，注重培養(yǎng)學生對海洋科研的興趣，并高校研究生提供經(jīng)費資助以幫助其開展海洋科研實踐活動。高校學生通過課堂學習和參與COSEE的科研實踐活動，促使自身海洋專業(yè)技能提升，融入到海洋科學成果推廣的隊伍，更好地服務地方社會發(fā)展的需要；同時，學生通過與COSEE的合作交流可以提升其未來從事海洋科研與教學工作的積極性，為國家海洋科研教育事業(yè)儲備了專業(yè)人才。經(jīng)過12年的實踐，COSEE這種依托高校為智庫源建立的“科學研究-人才培養(yǎng)-社會服務”協(xié)同模式，為美國海洋科學技術提升與海洋教育事業(yè)發(fā)展培養(yǎng)了大量的專業(yè)人才，科研成果得到了廣泛地應用推廣。

(三)以海洋知識普及和應用為著力點推動區(qū)域海洋經(jīng)濟發(fā)展

除了從事海洋科學研究和教育教學外，COSEE還通過其大規(guī)模的海洋推廣活動，帶動了區(qū)域內涉海企業(yè)的快速發(fā)展，從而促進了沿海地區(qū)海洋經(jīng)濟發(fā)展。在美國，由于COSEE為涉海企業(yè)培養(yǎng)所需要的專業(yè)人才，并協(xié)助其將海洋科學轉化為企業(yè)發(fā)展所需的實用信息，因而COSEE在工業(yè)領域內贏得了“加工廠”的美譽。[9]首先，COSEE重視同K-12教育機構和受教育群體之間的海洋推廣活動，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展培養(yǎng)專業(yè)人才。COSEE注重與水族館、博物館等非正式教育機構合作，開展形式多樣的海洋宣傳推廣活動，并特別針對兒童提供生動的宣傳講解，解答孩子對于海洋生物、科技等方面的疑問，并為其提供實際操作的機會，使孩子感受到海洋科學的真實性和趣味性，促進他們在實踐學習中獲益；同時，COSEE為K-12教育機構的教師提供“一站式服務”，培訓其海洋專業(yè)知識和相關授課技能，使學生能夠在課堂上更輕松地掌握海洋科普知識；此外，COSEE還向中小學校提供海洋教育示范教材、視頻資料及數(shù)字圖書館等資源，協(xié)助學校開展海洋科普教育活動，激發(fā)學生從小熱愛海洋、探索海洋的興趣。其次，COSEE向企業(yè)提供其發(fā)展所需要的信息和技術，協(xié)助其縮減企業(yè)經(jīng)營成本，增加其盈利空間。綜合海洋觀測系統(tǒng)(The Integrated Ocean Observing System，簡稱IOOS)的建立就是COSEE服務企業(yè)，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的集中體現(xiàn)。IOOS是聯(lián)邦、地方和私營部門協(xié)同合作建立的，旨在提升海洋信息搜集、傳輸及利用能力平臺。它的形成主要是基于COSEE構建的區(qū)域沿海監(jiān)測系統(tǒng)(Regional Coastal Ocean Observing Systems，簡稱RCOOS)。該系統(tǒng)分為東、西海岸兩個部分，由COSEE的各分中心協(xié)同合作構建而成。這一系統(tǒng)的建立，為沿海地區(qū)的政府、企業(yè)和私營部門提供其生產(chǎn)建設所需要的海洋信息和安全數(shù)據(jù)，大大減少了因海洋災害所帶來的經(jīng)濟損失。例如，在IOOS系統(tǒng)建成之前，一些石油公司因無法及時得知近海氣候變化情況，而經(jīng)常被迫使運輸船只返航或停留附近港灣，而每年因此而產(chǎn)生的經(jīng)濟損失約66000美元。[10]隨著COSEE對于IOOS系統(tǒng)的不斷完善，這些石油公司能夠及時獲取美國近海海域內的海洋氣候狀況，避免了這些不必要的經(jīng)濟損失，同時也使得船員及工作人員的人身安全大幅提升，并減少了船舶損壞所產(chǎn)生的費用成本，從而帶動了美國涉海公司經(jīng)營利潤的改善，促進了沿海地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。

(四)以海洋主題構筑影響廣泛的教育網(wǎng)絡系統(tǒng)

海洋已成為當前世界各個國家關注的焦點和經(jīng)濟社會發(fā)展的重點。COSEE不僅在整合美國國內海洋科研和科學教育資源、擴大和豐富海洋人力資源等方面做出了重要貢獻，同時也努力提升其在國際海洋科學教育領域中的影響力，尋求更多的國際合作伙伴，共同致力于海洋科教事業(yè)的發(fā)展。在過去的十多年中，中國、英國、法國、加拿大、挪威、墨西哥等國家的海洋教育機構都曾向COSEE表示過合作意向，并向其咨詢有關海洋教育發(fā)展的先進經(jīng)驗。我國在COSEE與國內涉海高校的共同努力下，2010年3月由現(xiàn)任COSEE-OCEAN的首席研究員、美國馬薩諸塞大學教授羅伯特·陳(Robert Chen)主導，來自NSF、COSEE的工作人員以及國內廈門大學、中國海洋大學的海洋學領域的專家在北京共同舉辦第一屆“中國海洋科學卓越教育伙伴計劃”籌建會(COSEE-China Planning Workshop)。[11]在對北京、廈門、青島等地進行調研后，COSEE八個分中心的代表同中國的海洋科學家、教育工作者商討了在中國建立分中心的可能性。同年8月，COSEE-China第二屆籌備研討會在廈門大學召開。本次會議針對COSEE-China的名稱、性質、組織架構、宗旨、目標等方面達成共識，確定了短期工作計劃。COSEE-China的成立為中國特色的海洋科學與文化教育向世界推廣提供了平臺，促進了國際海洋科學與文化的交流合作；同時在COSEE的指導下，通過開展科學家與教育工作者之間的協(xié)同合作，向社會公眾普及海洋科學知識，提升民眾的海洋意識，促進其對海洋的認知，從而我國推動海洋科研與教育的發(fā)展。COSEE與中國高校的合作不僅擴大了其在世界范圍內的影響力，同時也為我國海洋科教發(fā)展提供了值得思考的學習經(jīng)驗。

參考文獻:

[1] 李祖超，梁春曉.協(xié)同創(chuàng)新運行機制探析——基于高效創(chuàng)新主體的視角[J].中國高教研究，2012,(7)：81-84.

[2] COSEE.History [EB/OL].http://www.cosee.net/about/history.

[3] 張勤，王妍，馬海韻.現(xiàn)代公共管理概論[M].北京：中國社會科學出版社，2010.

[4] COSEE. Centers[EB/OL].http://www.cosee.net/about/aboutcenters.

[5] 馬慶鈺等.社會組織能力建設[M].北京：中國社會出版社，2011.

[6] COSEE-OS.Scientist-Educator Collaborations[EB/OL]. http://cosee.umaine.edu/coseeos/workshops/sec.htm.

[7] COSEE. EPO Guide for Scientists[EB/OL]. http://www.cosee.net/resources/index.cfm?FuseAction=ShowResourceDetails&ResourceID=11.

[8] COSEE. The COSEE Network[EB/OL].http://www.cosee.net/files/coseenet/DuGuay-The%20COSEE%20Network.ppt.

[9] COSEE. COSEE Network Strategic Business Plan[EB/OL]. http://www.cosee.net/resources/index.cfm?FuseAction=ShowResourceDetails&ResourceID=304.

[10] IOOS. Socio-economic Benefits of Investments in U.S. IOOS[EB/OL].http://www.ioos.noaa.gov/ioos_in_action/socioeconomic_benefits.html.

[11] COSEE-China.COSEE-China簡介[EB/OL].http://www.cosee-china.com/ContentShow.aspx?Id=1_1.

COSEE: The Model of Collaborative Innovation of American

Ocean Science and Education Organizations

Song Wenhong1Ren Qi2

(1. Center for Higher Education Research and Evaluation, Ocean University of China, Qingdao 266100, China;

2. School of Law and Political Science, Ocean University of China, Qingdao 266100, China)

Key words: COSEE; collaborative innovation; network

責任編輯：鞠德峰