經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與審計(jì)理論創(chuàng)新途徑

許玥

【摘 要】伴隨社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)責(zé)任與審計(jì)工作得到了有效結(jié)合，應(yīng)運(yùn)而生了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，作為具有中國特色的現(xiàn)代審計(jì)制度，對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況發(fā)揮了重要的監(jiān)管作用。本文首先對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)進(jìn)行簡單概述，在此基礎(chǔ)上探討經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，以及審計(jì)理論的有效創(chuàng)新途徑。

【關(guān)鍵詞】審計(jì)理論；經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)；創(chuàng)新途徑

隨著市場競爭壓力的不斷增大，企事業(yè)單位受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任評價變得至關(guān)重要，為有效監(jiān)督、評價和鑒證企事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)應(yīng)運(yùn)而生，其審計(jì)結(jié)果為企業(yè)的人事部門以及紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)提供了重要的參考依據(jù)。但是，隨著時代的不斷發(fā)展，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)難以滿足時代進(jìn)步需求，需要結(jié)合時代特點(diǎn)，對其審計(jì)制度和審計(jì)理論進(jìn)行創(chuàng)新改革，從而更加有效的發(fā)揮其作用。

一、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)簡單概述

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，既包含經(jīng)濟(jì)責(zé)任問題，同時又具有審計(jì)特征，它是兩者有效結(jié)合的產(chǎn)物，是審計(jì)組織檢查企事單位的負(fù)責(zé)人或領(lǐng)導(dǎo)干部是否履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的過程，需要注意的是審計(jì)組織應(yīng)以相關(guān)部門委托為前提，嚴(yán)格按照我國相關(guān)法律法規(guī)要求，檢驗(yàn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任人在任職期間，以財務(wù)收支真實(shí)性、合法性審計(jì)為基礎(chǔ)，但不限于財務(wù)收支內(nèi)容，還可能涉及被審計(jì)對象在任職期間的管理行為和管理結(jié)果。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)就是要通過綜合性審計(jì)來評價領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)負(fù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果會作為一項(xiàng)重要的參考依據(jù)，對企事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行人事考核，以及相關(guān)的任免決策。

二、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的創(chuàng)新途徑

1.經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的理論創(chuàng)新

由于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的審計(jì)對象具有特殊性，主要對企事業(yè)單位的負(fù)責(zé)人或企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部等，由于他們具有重要的領(lǐng)導(dǎo)作用且由任期界定審計(jì)的范圍和事項(xiàng)。因此，應(yīng)對審計(jì)關(guān)系人理論進(jìn)行創(chuàng)新，不斷完善其理論體系。首先，要在原有審計(jì)理論機(jī)制體系的基礎(chǔ)上，建立具有中國特色審計(jì)理論機(jī)制體系。其次，對審計(jì)關(guān)系人理論的結(jié)構(gòu)進(jìn)行創(chuàng)新，完善審計(jì)準(zhǔn)則、審計(jì)目標(biāo)、審計(jì)監(jiān)控方式、審計(jì)規(guī)范等。最后，明確審計(jì)目標(biāo)策略，以審計(jì)調(diào)查為切入點(diǎn)進(jìn)行審計(jì)方法創(chuàng)新。

2.經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的制度創(chuàng)新

我國是具有中國特色的社會主義國家，較其他國家而言，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度具有明顯的中國特色。經(jīng)過近幾年的發(fā)展，雖然我國的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度有了一定完善，但是其制度仍具有一定的缺陷，需要進(jìn)一步進(jìn)行創(chuàng)新。第一，將現(xiàn)代審計(jì)理論充分運(yùn)用到審計(jì)制度之中，將二者進(jìn)行有效的結(jié)合，充分發(fā)揮現(xiàn)代審計(jì)理論的指導(dǎo)作用。第二，制定具有中國特色的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，并結(jié)合我國社會發(fā)展的實(shí)際需要，對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度加以完善。

3.經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的類型創(chuàng)新

2010年，我國正式推行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，并將其作為一項(xiàng)制度確立起來，對于審計(jì)領(lǐng)域而言既是一項(xiàng)創(chuàng)新，同時也是挑戰(zhàn)。正是由于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的推行時間較短，到目前為止在多種審計(jì)劃分中仍沒有經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，因此應(yīng)加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的類型創(chuàng)新。首先，統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的劃分標(biāo)準(zhǔn)，按照審計(jì)涉及的要素不同，對審計(jì)類型進(jìn)行確定和劃分。其次，將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與其他審計(jì)類型相關(guān)聯(lián)系，對審計(jì)類型加以完善。最后，結(jié)合當(dāng)前社會發(fā)展需要，對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)內(nèi)容不斷豐富，提出適應(yīng)中國特色社會需要的審計(jì)類型。

三、審計(jì)理論的創(chuàng)新途徑

1.審計(jì)理論的管理機(jī)制創(chuàng)新

管理機(jī)制是否完善，對于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的順利開展有著重要的作用，然而審計(jì)理論的管理機(jī)制，還不能完全滿足經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的需要，應(yīng)對其管理機(jī)制進(jìn)行創(chuàng)新。對其管理機(jī)制進(jìn)行創(chuàng)新，要在原有審計(jì)理論機(jī)制體系的基礎(chǔ)上，結(jié)合中國特色的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)管理需要，建立更加全面的審計(jì)理論機(jī)制體系，創(chuàng)新其管理制度，為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)提供機(jī)制體系保障。

2.審計(jì)理論的結(jié)構(gòu)創(chuàng)新

由于我國審計(jì)理論的側(cè)重點(diǎn)較多，從而出現(xiàn)了審計(jì)理論結(jié)構(gòu)的多元化發(fā)展，對于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)而言，應(yīng)在審計(jì)理論上建立其應(yīng)有的審計(jì)空間，推動經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的順利開展。一方面，可對審計(jì)理論體系進(jìn)行改革，理論體系的重點(diǎn)應(yīng)是對經(jīng)濟(jì)權(quán)力的審計(jì)監(jiān)控，這樣有利于保障經(jīng)濟(jì)權(quán)力的公開、公平、公正；另一方面，審計(jì)理論結(jié)構(gòu)應(yīng)從管理當(dāng)局和行為責(zé)任人兩方面共同入手，結(jié)合當(dāng)前實(shí)際的責(zé)任履行情況，對審計(jì)準(zhǔn)則、審計(jì)目標(biāo)、審計(jì)監(jiān)控方式、審計(jì)規(guī)范等多種結(jié)構(gòu)要素進(jìn)行完善。

3.審計(jì)理論的目標(biāo)創(chuàng)新

審計(jì)目標(biāo)作為一項(xiàng)核心內(nèi)容，對其進(jìn)行創(chuàng)新其意義十分重大。創(chuàng)新審計(jì)理論目標(biāo)應(yīng)從其理論層次出發(fā)，對目標(biāo)要求加以明確，充分了解理論目標(biāo)內(nèi)容，有目的的對其進(jìn)行創(chuàng)新。對審計(jì)理論目標(biāo)進(jìn)行創(chuàng)新，創(chuàng)新目標(biāo)應(yīng)具有如下幾個方面：首先，對企事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部擁有的經(jīng)濟(jì)權(quán)力充分了解，及時監(jiān)控其經(jīng)濟(jì)權(quán)力的行使情況。其次，提高企事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)財政信息的透明度，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)事務(wù)的科學(xué)發(fā)展。最后，對企事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況進(jìn)行全面考察，確保相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動真實(shí)、合法。

4.審計(jì)理論的方法創(chuàng)新

審計(jì)方法是重要的執(zhí)行手段，對其審計(jì)理論的方法進(jìn)行創(chuàng)新，其意義不言而喻。對審計(jì)理論的方法進(jìn)行創(chuàng)新，要形成統(tǒng)一的理念認(rèn)識，在具體的審計(jì)過程中突出如下幾方面重點(diǎn)：首先，審計(jì)方法要以制定的審計(jì)策略作為出發(fā)點(diǎn)，以審計(jì)調(diào)查作為切入。其次，采用的審計(jì)方法要以收集設(shè)計(jì)證據(jù)為重點(diǎn)，結(jié)合審計(jì)行為的指導(dǎo)思想，科學(xué)選用審計(jì)理論方法。

四、結(jié)語

綜上所述，作為一項(xiàng)重要的審計(jì)制度，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況發(fā)揮了重要的監(jiān)管作用。應(yīng)結(jié)合時代發(fā)展需要，對其理論、制度、類型等進(jìn)行全方位創(chuàng)新，并對審計(jì)理論的管理機(jī)制、整體結(jié)構(gòu)、發(fā)展目標(biāo)、理論方法等不斷完善，提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的實(shí)際效果。

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