污染減排與產(chǎn)業(yè)結(jié)構升級的互動關系研究

污染減排與產(chǎn)業(yè)結(jié)構升級的互動關系研究

張寶華，原毅軍

(大連理工大學經(jīng)濟學院，遼寧大連116024)

[摘要]本文對污染減排與產(chǎn)業(yè)結(jié)構升級之間是否存在互相作用關系，以及二者之間如何相互作用等一系列重要問題進行實證檢驗和研究，通過對2009-2012年中國省際面板數(shù)據(jù)中各地區(qū)高技術產(chǎn)業(yè)比重和主要污染物排放總量進行格蘭杰因果檢驗，揭示我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構升級與主要污染物排放總量變化二者運動的軌跡，繼而對二者相互作用的貢獻份額以及互動敏感性進行分析。結(jié)果顯示二者之間存在相互促進關系，且污染減排對產(chǎn)業(yè)結(jié)構升級的敏感性更高。最后為我國未來的環(huán)境政策和產(chǎn)業(yè)政策制定提供一系列參考建議。

[關鍵詞]污染減排；產(chǎn)業(yè)結(jié)構升級；格蘭杰因果檢驗

[收稿日期]2014-09-02

[基金項目]國家社會科學基金重點項目(11AZD029)；教育部博士點

[作者簡介]張寶華(1988-)，男，吉林撫松人，大連理工大學碩士研究生，從事經(jīng)濟系統(tǒng)分析與管理研究.

[中圖分類號]F421

一、前言

經(jīng)過三十多年的壯觀增長，中國成為僅次于美國之后的世界第二大經(jīng)濟體，然而在這種飛速發(fā)展的“中國奇跡”背后卻是經(jīng)濟發(fā)展方式的急需轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構矛盾的日益尖銳和嚴峻的環(huán)境問題。環(huán)境污染不僅嚴重阻礙了中國經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展，也成為中國在國際社會利益博弈中的薄弱環(huán)節(jié)。這使得我們不得不考慮中國污染減排的潛力、內(nèi)在動力和實施路徑。

近年來，我國北方一些地區(qū)霧霾天氣頻現(xiàn)，盡管各地區(qū)均采取了一系列措施治理霧霾，但效果甚微，北京地區(qū)治理霧霾采取停駛公務用車、改造燃煤鍋爐等措施；蘭州采取限制燃煤和面源、生態(tài)增容等措施治理霧霾，這些措施只能一定程度減輕霧霾的“現(xiàn)象”，并沒有透過現(xiàn)象認清霧霾的“本質(zhì)”，從本質(zhì)上講，霧霾天氣主要是發(fā)展方式粗放、產(chǎn)業(yè)結(jié)構和能源結(jié)構不盡合理造成的，要想徹底消除霧霾天氣，需從產(chǎn)業(yè)結(jié)構上著手，即治理霧霾和減排的潛力和內(nèi)在動力源于產(chǎn)業(yè)結(jié)構的調(diào)整，“結(jié)構減排”作為污染減排的主要途徑之一起著至關重要的作用，通過推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構升級，減少高污染行業(yè)的比重，并大力發(fā)展高端服務業(yè)、高技術產(chǎn)業(yè)、高端旅游業(yè)等清潔型產(chǎn)業(yè)，是中國治理霧霾和減排的有力手段。

另一方面，目前我國在產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整過程中出現(xiàn)了大批產(chǎn)能過剩的局面，這些過剩產(chǎn)能生產(chǎn)能力低于行業(yè)平均水平，技術水平(包括設備、工藝等)達不到國家法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策所規(guī)定標準的生產(chǎn)能力。問題是這些過剩產(chǎn)能的存在又有一定的必要性，其存在解決了一定數(shù)量的勞動力就業(yè)問題，也在一定程度上維持政府機關的財稅收入，如果將這些過剩產(chǎn)能一步剔除，勢必造成財稅吃緊、失業(yè)等一系列問題，因此，尋求循序漸進且行之有效的淘汰落后產(chǎn)能機制顯得尤為重要，而從加大環(huán)境規(guī)制的角度出發(fā)，采取多樣化的污染減排措施，一方面契合環(huán)保綠色的時代主題，一方面通過制定嚴格排污標準或者實施環(huán)境稅來倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型，保障了企業(yè)的退出機制又為企業(yè)轉(zhuǎn)型指明了方向，即向低污染、低排放的清潔型方向轉(zhuǎn)變。如此將會逐步解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整中的瓶頸問題。

總之，產(chǎn)業(yè)結(jié)構升級調(diào)整可以從源頭上減輕污染，而加大污染減排力度又可促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構升級，解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整中出現(xiàn)的產(chǎn)能過剩難題，通過這種污染減排與產(chǎn)業(yè)結(jié)構升級之間的“互動作用”實現(xiàn)綠色發(fā)展和高端發(fā)展的雙贏目標。同樣，這種互動理論不僅需要理論論述，更需要實證證明，目前國內(nèi)外學者對此領域的研究更多集中在理論論述方面，在實證研究和模型選擇領域研究較少。本文通過實證研究來確定二者之間是否存在“互動”關系，以及互動的作用強度多大，敏感性多大，對制定產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境政策有著深遠的理論價值和現(xiàn)實意義。

二、文獻回顧

經(jīng)濟增長與環(huán)境質(zhì)量之間關系的研究最早由Grossman and Krueger[1]進行研究，其描述的環(huán)境庫茲尼茨曲線認為人均收入與環(huán)境質(zhì)量之間存在倒U型關系， 但也有外國學者認為環(huán)境庫茲涅茨曲線并不適用于發(fā)展中國家，對于中國實際情況來說，中國正面臨前所未有的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時期，同時又不可避免牽涉到環(huán)境問題，人均收入這個指標并不能反映發(fā)展的質(zhì)量好壞，以及發(fā)展的高度化和結(jié)構合理化，相比之下，研究產(chǎn)業(yè)結(jié)構與環(huán)境質(zhì)量之間的關系更有意義。對于此領域研究，許多國內(nèi)外學者都提出了不同的觀點，Shafik(1994)認為產(chǎn)業(yè)結(jié)構演進對污染減排可產(chǎn)生顯著的正向影響：重化工業(yè)的發(fā)展將加劇污染排放，而服務業(yè)的發(fā)展則有利于污染減排的實現(xiàn)[2]；Bruvn和Bergh等(1998)通過對美國、英國、德國和荷蘭四國相關污染排放問題的研究，證實污染減排的實現(xiàn)得益于產(chǎn)業(yè)結(jié)構的調(diào)整[3]；Jalil和Feri dum(2011)認為工業(yè)比重的降低、金融行業(yè)的發(fā)展可降低碳排放，因為金融行業(yè)的快速發(fā)展可為引進新的環(huán)保技術及設備提供投資資金[4]；Chunmei等(2011)研究發(fā)現(xiàn)中國第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是低碳發(fā)展的格蘭杰原因[5]。

另一方面，對于經(jīng)濟增長與環(huán)境質(zhì)量之間關系的實證研究，國內(nèi)許多學者采取了不同的計量模型和計量方法，高輝(2009)利用我國1996-2007年29個省、市、自治區(qū)的面板數(shù)據(jù)對我國經(jīng)濟增長和大氣污染物排放之間的關系進行實證檢驗，檢驗結(jié)果顯示二者之間存在倒U型關系[6]；蔡坊(2008)利用省際面板數(shù)據(jù)將人均GDP與二氧化硫進行回歸證明人均收入水平與污染物排放之間存在著庫茲涅茨曲線[7]，但仍無法證明污染減排與經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變存在顯著性聯(lián)系； 余泳澤(2011)采用了二維矩陣的方法，分析了各地區(qū)的節(jié)能減排路徑，并研究了全要素生產(chǎn)率、產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整與升級以及政府采取的激勵約束機制對節(jié)能減排效率的影響，研究結(jié)果顯示產(chǎn)業(yè)結(jié)構優(yōu)化(第三產(chǎn)業(yè)比重衡量)對節(jié)能效率提升貢獻明顯，而對減排效率沒有顯著影響[8]。

相比較上述學者的研究，本文將經(jīng)濟問題與環(huán)境問題之間關系的研究細化，結(jié)合中國發(fā)展實際，提出產(chǎn)業(yè)結(jié)構升級與污染減排可能存在互動關系這一理論，另一方面，在實證研究中，選取格蘭杰因果檢驗模型，同時豐富了研究數(shù)據(jù)，選取2009-2012《中國統(tǒng)計年鑒》、《中國高技術產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計年鑒》、《中國第三產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計年鑒》、《中國能源統(tǒng)計年鑒》和《中國環(huán)境統(tǒng)計年鑒》中國各地區(qū)省際面板數(shù)據(jù)進行研究。

三、污染減排與產(chǎn)業(yè)結(jié)構升級的互動關系假設

對于污染減排問題，從狹義上講，污染減排是指通過改進生產(chǎn)技術、引進治污設備、優(yōu)化管理和生產(chǎn)結(jié)構調(diào)整等手段，廣義上講，實現(xiàn)污染物排放總量減少、改善環(huán)境污染狀況的過程都可以稱之為污染減排過程。污染減排這一過程的實現(xiàn)，一方面是企業(yè)根據(jù)消費者對綠色產(chǎn)品高漲的需求主動做出調(diào)整，也可以是企業(yè)為顧及自身形象，獲得廣大消費者良好的口碑而主動進行減排，還有一種可能是迫于政府規(guī)定的減排標準被動的做出減排行為。

另一個研究對象——產(chǎn)業(yè)結(jié)構升級，首先，產(chǎn)業(yè)結(jié)構升級是沿著第一、二、三產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢地位順向遞進的方向演進；其次，沿著勞動密集型產(chǎn)業(yè)、資本密集型產(chǎn)業(yè)、技術(知識)密集型產(chǎn)業(yè)分別占優(yōu)勢地位順向遞進的方向演進；第三，沿著低附加值產(chǎn)業(yè)向高附加值產(chǎn)業(yè)方向演進；最后是沿著低加工度向高加工度產(chǎn)業(yè)演進。從我國整個經(jīng)濟發(fā)展史的角度分析，目前我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構升級過程共經(jīng)歷了7個不同階段，按時間先后分別是以農(nóng)業(yè)為主導的階段—輕紡工業(yè)為主導的階段—重化工業(yè)階段—低度加工組裝型重化工業(yè)為主導的階段—高度加工組裝型工業(yè)為主導的階段—第三產(chǎn)業(yè)為主導的階段—信息產(chǎn)業(yè)為主導的階段。這7個不同發(fā)展階段的更替，實現(xiàn)了我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構的宏偉目標，摒棄了原有的勞動、資本密集型發(fā)展，高投入、高排放、高污染的產(chǎn)業(yè)結(jié)構逐漸被擁有高技術、高附加值且有發(fā)展前景的綠色環(huán)保型產(chǎn)業(yè)所替代，接下來本文將提及的高技術產(chǎn)業(yè)同樣具有知識和技術密集、資源消耗少，產(chǎn)品多樣化、軟件化、批量小、更新?lián)Q代快和附加值高的特點，因此高技術產(chǎn)業(yè)的比重可以成為反映產(chǎn)業(yè)結(jié)構升級程度的標志之一。

對于污染減排與產(chǎn)業(yè)結(jié)構升級的相互作用關系，本文提出了如下理論假設(見圖1)：

圖1　污染減排與產(chǎn)業(yè)結(jié)構升級互動機制

首先，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構升級帶動污染減排的角度分析，隨著近幾年我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，第三產(chǎn)業(yè)尤其是高技術產(chǎn)業(yè)得到蓬勃發(fā)展，其自身的智力性、創(chuàng)新性、戰(zhàn)略性、低投入、高收益和環(huán)境污染少等優(yōu)勢幫助該類型企業(yè)迅速占有大部分市場份額，而原有的高污染高排放企業(yè)迫于壓力或倒閉或紛紛轉(zhuǎn)型，結(jié)果便是污染物排放的減少。

其次，從污染減排作用到產(chǎn)業(yè)結(jié)構的角度分析，如果污染物的排放降低了，比如工業(yè)煙粉塵排放降低，直接帶來的是整個氣候環(huán)境的改善，使得對氣候環(huán)境要求較高的企業(yè)受益，這類企業(yè)一般多為知識密集型、環(huán)保型、居于產(chǎn)業(yè)結(jié)構較高層次的企業(yè)，諸如帶動旅游業(yè)、觀光、展會的發(fā)展等。此外，污染減排作用與產(chǎn)業(yè)結(jié)構更多的是一種倒逼機制，企業(yè)降低污染物排放一般有三種原因：一方面是排污企業(yè)的數(shù)量減少了，企業(yè)向更有發(fā)展前景的高技術知識密集型、綠色型方向轉(zhuǎn)變，從而帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構升級；另一種原因是由于自身升級了生產(chǎn)工藝和技術，生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的污染物數(shù)量降低了，企業(yè)通過改進技術改變原有粗放的增長模式，使得產(chǎn)業(yè)結(jié)構由低附加值結(jié)構向高附加值結(jié)構升級；第三種減排原因是企業(yè)迫于政府規(guī)定的減排標準被動降低排污，這種情況下，如果企業(yè)不主動采取措施(退出市場、企業(yè)轉(zhuǎn)型、自我更新技術)，只能靠減少生產(chǎn)來減少排污，長此以往入不敷出終將被市場淘汰。

除此之外，從企業(yè)選擇最優(yōu)生產(chǎn)要素組合的角度出發(fā)，將企業(yè)生產(chǎn)要素分為環(huán)保型要素和非環(huán)保型要素(如圖2的橫縱坐標軸)，前者類似資本、智力、綠色能源等列為環(huán)保型要素，而非環(huán)保型要素是指礦物資源、化石能源等要素，使用這些要素將產(chǎn)生不利于環(huán)保的有害物質(zhì)。

圖中I1曲線為等產(chǎn)量線，AB曲線為實施環(huán)境規(guī)制之前的等成本線，在既定產(chǎn)量I1下，此時的最佳生產(chǎn)點為兩曲線的交點即P1點，當實施環(huán)境規(guī)制之后，企業(yè)將會改變對生產(chǎn)要素的選擇，使用非環(huán)保生產(chǎn)要素的成本大幅提高，選擇環(huán)保型生產(chǎn)要素則更有利，此時的等成本線由AB變成CD，最佳生產(chǎn)點由P1變?yōu)镻2，從圖中可以看出，P2對應的環(huán)保生產(chǎn)要素遠遠多于P1，而P2對應的非環(huán)保型要素則要少于P1。顯然進一步實施環(huán)境規(guī)制之后企業(yè)將使用更多的環(huán)保型生產(chǎn)要素，放棄使用一部分非環(huán)保型生產(chǎn)要素。這種變化將對整個企業(yè)的生產(chǎn)綠色化、產(chǎn)業(yè)綠色化產(chǎn)生深遠的影響。

由此可見，環(huán)境規(guī)制作為適應市場經(jīng)濟要求的重要的環(huán)境保護政策手段，通過改變企業(yè)的產(chǎn)品供給以及生產(chǎn)中的要素選擇來減少污染物排放，不僅實現(xiàn)了治理環(huán)境污染的目的，對整體產(chǎn)業(yè)環(huán)境的綠色化產(chǎn)生了一定推動作用，發(fā)揮了其在建設資源節(jié)約型社會、環(huán)境友好型社會中的積極作用。

四、模型建立及指標數(shù)據(jù)選取

為了從實證的角度驗證污染減排與產(chǎn)業(yè)結(jié)構升級之間的互動關系，本文采取格蘭杰因果關系檢驗方法。該檢驗方法為2003年諾貝爾經(jīng)濟學獎得主克萊夫·格蘭杰(Clive W.J.Granger)所開創(chuàng)，用于分析經(jīng)濟變量之間的格蘭杰因果關系。他給格蘭杰因果關系的定義為“依賴于使用過去某些時點上所有信息的最佳最小二乘預測的方差”。

本文數(shù)據(jù)選自2009-2012年《中國統(tǒng)計年鑒》、《中國高技術產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計年鑒》、《中國第三產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計年鑒》、《中國能源統(tǒng)計年鑒》和《中國環(huán)境統(tǒng)計年鑒》中國31個省市各地區(qū)面板數(shù)據(jù)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構升級指標擬選取各地區(qū)各年份第三產(chǎn)業(yè)比重以及高技術產(chǎn)業(yè)比重，污染減排指標擬取工業(yè)廢水排放量，工業(yè)化學需氧量排放總量，工業(yè)二氧化硫排放量，工業(yè)煙粉塵排放量，計算過程中根據(jù)其顯著程度，對指標會做刪減調(diào)整。

根據(jù)收集的數(shù)據(jù)情況，2011年我國第三產(chǎn)業(yè)比重最高的地區(qū)為北京(第三產(chǎn)業(yè)占比76.07%)，其次上海、西藏、貴州和海南；而對于全國各地區(qū)高技術產(chǎn)業(yè)占比則呈現(xiàn)不同態(tài)勢，其中廣東省高技術產(chǎn)業(yè)占比44.31%，為全國最高，占廣東整體第三產(chǎn)業(yè)的98%，其次為江蘇、上海和天津，其高技術產(chǎn)業(yè)占所有三次產(chǎn)業(yè)比重均在20%以上，其中江蘇僅次于廣東其高技術產(chǎn)業(yè)占第三產(chǎn)業(yè)93%，值得一提的是我國貴州、西藏等西部地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)比重達到了50%左右，比以往有了大幅提高，而高技術產(chǎn)業(yè)均在10%以下，可見西部地區(qū)在產(chǎn)業(yè)深度和高度化方向還需進一步加強；在污染物排放方面，2008-2011年工業(yè)二氧化硫排放平均水平最高的省份依次為山東、河南、河北和山西。均達到了100萬噸以上；工業(yè)煤炭消耗最高的五個省份為內(nèi)蒙古、山西、山東、河南和河北，煤炭消耗在25000萬噸以上。治污投資方面，江蘇、山東、河北、廣東和遼寧為投資最高梯隊，平均每年治污投資達到300億元以上，其他省份與之相比均有較大差距。

五、模型計算及實證結(jié)果分析

由于進行格蘭杰因果檢驗只需考察兩個變量之間的關系，因此首先需要剔除統(tǒng)計意義上不顯著的解釋變量和被解釋變量，使之各剩余一個。本文數(shù)據(jù)選取類型為短面板數(shù)據(jù)，豪斯曼檢驗確定使用隨機效應模型。同時根據(jù)各個變量的顯著性效果，將被解釋變量定格為hrate(各地區(qū)高技術產(chǎn)業(yè)比重)，解釋變量經(jīng)檢測選定dust(各地區(qū)工業(yè)煙粉塵排放量)，從而確定最后格蘭杰檢驗方程如下：

hrateit=dustitβ+ziσ+ui+εit(i=1，2…，t=1，2…)

其中zi為不隨時間而變的個體特征，擾動項由(ui+εit)兩部分組成，綜合互換解釋變量與被解釋變量兩個估計過程，得出如下表1最終估計結(jié)果：

表1

格蘭杰因果檢驗結(jié)果

從表1中的檢驗結(jié)果可以清晰地看出兩個變量之間的關系恰好符合格蘭杰因果檢驗第3種情況，即污染減排與產(chǎn)業(yè)結(jié)構升級互為格蘭杰因果關系。

從貢獻份額和敏感度分析的角度估計二者具體的相互作用情況，根據(jù)高技術產(chǎn)業(yè)比重與煙粉塵排放量之間的擬合曲線，擬合斜率為-4.15e-06，即當工業(yè)煙粉塵排放量降低1000噸時，高技術產(chǎn)業(yè)比重上升0.415%，考慮到數(shù)據(jù)各自單位的限制，選取不同的單位會造成圖線的趨勢和斜率不同，對于本文選取的情況，可以從狹義上認為變化“一單位”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構對污染減排影響幅度較大，即污染減排對產(chǎn)業(yè)結(jié)構升級的敏感性更高，因此從產(chǎn)業(yè)結(jié)構升級的一端撬動污染減排力臂更長，效果更明顯，這為我國制定高效率的環(huán)境政策、產(chǎn)業(yè)政策提供了有利幫助。

六、結(jié)論及政策建議

本文利用省際面板數(shù)據(jù)，對污染減排與產(chǎn)業(yè)結(jié)構升級是否存在相互作用關系，以及二者之間如何相互作用等一系列重要問題進行實證檢驗和研究，得出如下結(jié)論：污染減排與產(chǎn)業(yè)結(jié)構升級之間互為格蘭杰因果關系，污染減排對產(chǎn)業(yè)結(jié)構升級存在積極的促進作用，而同時產(chǎn)業(yè)結(jié)構升級也促使污染減排進行，改善生態(tài)環(huán)境。另一方面，從研究結(jié)果中可以看出產(chǎn)業(yè)結(jié)構升級對污染減排的影響幅度較大，即污染減排對產(chǎn)業(yè)結(jié)構升級的敏感性更高。國家應根據(jù)二者之間的雙向互動關系，制定合理的環(huán)境政策和產(chǎn)業(yè)政策，發(fā)揮各自的積極作用，最終達到經(jīng)濟結(jié)構合理發(fā)展和生態(tài)環(huán)境優(yōu)越的雙贏目標。

在環(huán)境政策方面，除了繼續(xù)施行嚴格的排污標準，對沒有按規(guī)定執(zhí)行的企業(yè)進行嚴厲處罰外，還可以考慮征收環(huán)境稅，諸如二氧化碳排放稅和二氧化硫排放稅，促使企業(yè)升級生產(chǎn)工藝轉(zhuǎn)型生產(chǎn)，同時新增的稅賦也會使高污染、高排放類型的企業(yè)面臨繁重財務壓力，迫使企業(yè)做出結(jié)構調(diào)整以期帶來整個產(chǎn)業(yè)環(huán)境的變化。

產(chǎn)業(yè)規(guī)劃方面，根據(jù)實證結(jié)果，污染減排對產(chǎn)業(yè)結(jié)構升級的敏感性更高，因此從產(chǎn)業(yè)結(jié)構升級的一端撬動污染減排力臂更長，效果更明顯，制定合理的產(chǎn)業(yè)政策成為產(chǎn)業(yè)與環(huán)境作用的重中之重。政府應積極引導新型環(huán)保服務業(yè)發(fā)展，培育一批具有國際競爭力、能夠提供高質(zhì)量環(huán)保服務產(chǎn)品的大型企業(yè)集團，實現(xiàn)城鎮(zhèn)污水、垃圾和脫硫、脫硝處理專業(yè)化、市場化，帶動整個生態(tài)環(huán)境朝良好方向發(fā)展。其次，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，利用先進技術將污染物回收利用，最大限度地減少污染物排放，力爭做到排放的無害化。盡可能地以知識投入來替代物質(zhì)投入，以達到經(jīng)濟、社會與生態(tài)的和諧統(tǒng)一，使人類在良好的環(huán)境中生產(chǎn)生活，真正全面提高人民生活質(zhì)量。

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[責任編輯：張曉娟]

Research on the Interaction between Pollution

Reduction and Upgrading of Industrial Structure

ZHANG Bao-hua,YUAN Yi-jun

(School of Economics，Dalian University of Technology，Dalian 116024，China)

Abstract:The mutual relationships between pollution reduction and industrial structure upgrading were studied in this paper,as well as a series of important issues, such as how the interaction between the two, we use 2009-2012 Chinese provincial panel data in various regions of the proportion of high-tech industries and the total discharge of major pollutants,Using Granger causality test revealed traces of industrial structure upgrading and major changes in pollutant emissions, which in turn contribute to the share of the interaction and the interaction between the two sensitivities of analysis. The results indicate that the existence of mutually reinforcing relationship between the two, and pollution reduction for higher sensitivity to upgrade the industrial structure. Finally, a series of reference provided recommendations for future environmental policy and industrial policy-making in China.

Key words:pollution reduction; upgrading of industrial structure; Granger causality test