擴大安徽居民消費需求的對策與措施

劉貴平

（淮南市委黨校，安徽 淮南 232000）

擴大安徽居民消費需求的對策與措施

劉貴平

（淮南市委黨校，安徽 淮南 232000）

在拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”中，消費需求的貢獻最大。中國消費不足問題引起了各界的重視，安徽居民消費不足尤為突出，在今后相當長時期內(nèi)要采取各種措施廣大安徽居民消費需求，如此安徽才能實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變、實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展以及全面建成小康社會的奮斗目標。

安徽居民；消費需求；對策措施

黨的十八大強調(diào)擴大內(nèi)需特別是消費需求的方針，近幾年的中央經(jīng)濟工作會議也確定擴大內(nèi)需特別是消費需求經(jīng)濟工作的總重中之重。安徽省在今后實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變、實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展以及全面建成小康社會的奮斗目標必須擴大居民消費需求。

一、擴大居民消費需求是實現(xiàn)安徽經(jīng)濟平穩(wěn)較快可持續(xù)發(fā)展的必然選擇

改革開放特別是“十二五”以來安徽省居民收入大幅度提高，消費結(jié)構(gòu)得以升級，消費環(huán)境得以改善，新型消費開始出現(xiàn)并得到了較快的以展，但我們也應看到安徽省的居民消費需求還存在很多不足，與全國平均水平相比甚至與中部地區(qū)其它省份相比，居民消費需求都相對比較落后。

從消費規(guī)律來看，一般來說，衡量某地區(qū)消費需求高低可用人均社會消費品零售額來衡量。資料顯示，2014年我國人均消費品零售額是1.91萬元，安徽省則只有1.15萬元，與全國平均水平存在較大的差距，即使是與同為中部地區(qū)，自然環(huán)境、人口數(shù)量、經(jīng)濟發(fā)展水平與我省差距不大的湖北、湖南兩省相比，我省的消費率都比較低，2014年，湖北、湖南兩省人均社會消費品零售額分別是1.96萬元、1.54萬元，明顯高于我省。

反映地區(qū)居民消費需求水平的還有一個指標，就是第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重，一般來說第三產(chǎn)業(yè)占比越高，消費率就越高，而且他們具有高度一致性，比如發(fā)達國家第三產(chǎn)業(yè)占一般在75%、80%，它們的消費率也在75%、80%。中國2014年三產(chǎn)占比為48.2%，消費率是51.2%。安徽省第三產(chǎn)業(yè)與全國平均水平相比還有較大差距，2014年安徽省第三產(chǎn)業(yè)占比只有34.8%。這表明安徽省的消費需求不足問題還比較突出。

城市化率的高低也能夠反映居民消費需求的高低，對中國來說尤其如此，因為中國的城鄉(xiāng)居民收入差距非常大，城鄉(xiāng)居民收入比是3：1，安徽省也大致是這個比例。目前中國城市居民消費水平大概是農(nóng)村居民消費水平的3倍左右，城市化率越高其居民消費率越高，2014年中國的城市化率為54.7%，安徽省則只有49.2%，差距是相當明顯的。

綜上所述，安徽省居民消費需求存在明顯不足。目前安徽省和全國一樣處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的關鍵時期，內(nèi)需不足，特別是居民消費需求不足，會影響我省經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，也會使我省經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展受到影響。

二、擴大安徽居民消費需求對策措施

（一）加快我省城市化進程，擴大居民消費需求

據(jù)測算，安徽城市化率提高一個百分點，就會有大概40萬到50萬人口從農(nóng)村到城市。由于城市人口的消費是農(nóng)村的2.7-3倍，約拉動最終消費1.6個百分點。各國發(fā)展經(jīng)驗表明，農(nóng)村人口向城市遷移，確實會產(chǎn)生巨大的消費“累計效應”。當前安徽城市化嚴重滯后，城市化率2014年只有49.2%，比2014年全國城市化率54.7%低5.5個百分點?？梢?，包括我省在內(nèi)的我國城市化存在著農(nóng)民向城市轉(zhuǎn)移較快，但轉(zhuǎn)化為市民的速度非常慢。過低的城市化率也是造成居民消費率不高的重要原因。所以要提高居民消費率急需提高城市化率，加快城市化的核心是改革現(xiàn)有的戶籍制度以及附屬其上的城鄉(xiāng)二元社會保障和社會福利制度，實行以穩(wěn)定就業(yè)和住所為基本條件的戶口遷移準入制，從而建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度，最終實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民身份統(tǒng)一，實現(xiàn)機會均等、權利平等。

（二）增加公共產(chǎn)品和服務供給，擴大居民消費需求

增加公共產(chǎn)品和公益性服務，是保障和改善民生的內(nèi)在要求，也是擴大內(nèi)需特別是消費需求、促進經(jīng)濟穩(wěn)定增長的重要手段。

我省由于受制于經(jīng)濟發(fā)展水平以及發(fā)展理念影響，公共產(chǎn)品和服務的供給不足，如醫(yī)療、養(yǎng)老、住房、教育等都存在供給不足，服務不夠問題，并且有些準公共產(chǎn)品收費價格過高，比如去年以來一些準公共產(chǎn)品及服務如水、電、氣等的價格上漲，這些準公共產(chǎn)品都是居民的生活必需品，其價格的價格上漲必將加重居民特別是中低收入居民的支出成本，再加上去年以來基本生活必需品價格上漲較快更加重了居民的基本生活成本支出。這些基本生活必需品的成本增加勢必以降低高一層次消費品的消費為代價，所以，增加公共產(chǎn)品及服務的供給并且適當降低其收費價格有利于擴大居民的消費需求。

我省在“十三五”期間要進一步完善基本公共服務體系，鼓勵引導社會資本發(fā)展社會公益事業(yè)。積極采用政府與社會資本合作模式（PPP），吸引社會資本參與公共服務供給。要把完善農(nóng)村基本公共服務體系作為重點，為廣大城鄉(xiāng)居民提供更多更好的公共產(chǎn)品服務以更好地擴大居民消費。

（三）縮小我省居民收入差距，特別是城鄉(xiāng)和地區(qū)居民收入差距

安徽省的城鄉(xiāng)居民收入“十二五”以來盡管增長比較迅速，但總體水平還非常低，特別是居民收入差距還比較突出，尤其是城鄉(xiāng)居民收入差距、地區(qū)居民收入差距還非常大。資料顯示：我省城市居民收入是農(nóng)村居民收入的3倍以上。我省經(jīng)濟相對發(fā)達的地區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平差距十分突出，2014年合肥、銅陵、蕪湖人均GDP分別是：1.09萬美元、1.56萬美元、1.03萬美元，而經(jīng)濟欠發(fā)達的六安、亳州、阜陽、2014年人均GDP分別是：0.30美元、0.27美元、0.24美元，前三個城市人均GDP是后兩個城市的5倍以上。過大的經(jīng)濟差距及居民收入差距不利于擴大居民消費。

居民收入差距大會制約消費的提高，高收入者收入水平高但消費欲望不強，而低收入者消費欲望強但無力消費，由于安徽省經(jīng)濟水平低于全國平均水平，中低收入者人數(shù)眾多，而且收入水平很低，這勢必會制約消費的擴大，所以，安徽省要千方百計地增加農(nóng)民的收入，采取多種措施縮小地區(qū)經(jīng)濟、居民收入差距以擴大消費需求。

（四）采取措施盡可能多的使我省名牌產(chǎn)品特別是生活消費品進入全國品牌排名前列

安徽省的經(jīng)濟發(fā)展水平還不高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點也是輕工業(yè)、農(nóng)業(yè)相對發(fā)達，安徽的產(chǎn)品本應該銷量本地化程度比較高的，但是由于產(chǎn)品的品牌知名度不高，銷量也不會太高。我們在安徽的市場上看到的基本消費品，大到家具、家用電器，小到服裝、糖果、餅干等，包括大量的品牌農(nóng)產(chǎn)品，基本都是省外甚至國外的，而這些省外、國外的產(chǎn)品由于流通費用等成本的影響，其在安徽的銷售價格要高于其產(chǎn)地的銷售價格，安徽居民收入較低，卻高價購買這些消費品，這就會影響安徽居民對這些消費品需求的提高，從而就會影響安徽消費需求總量的擴大。

所以，提高安徽省產(chǎn)品品牌知名度對擴大居民消費需求有重要的作用，比如：作為農(nóng)業(yè)大省的安徽省農(nóng)產(chǎn)品種類豐富，但著名農(nóng)產(chǎn)品不多，品牌價值不高，我們可以采取措施提高農(nóng)產(chǎn)品的知名度，有了知名度銷量就提高了，同時農(nóng)民的收入也得以增加，收入的增加又有利于擴大消費需求。

（五）結(jié)合我省實際精心地培育和發(fā)展居民新型消費業(yè)態(tài)和新興消費熱點

在人均收入進入4000美元至2萬美元之間時，群眾的消費層次就發(fā)生顯著變化，文化娛樂、體育休閑等新的消費特征日益突出，此時，新型消費業(yè)態(tài)便應運而生。文化、體育、家政服務、休閑娛樂和旅游等方面的體驗式消費成為熱點。安徽省人均GDP已經(jīng)超過5000美元，具備了大力發(fā)展新消費熱點的物質(zhì)條件。家政服務業(yè)是新型消費業(yè)態(tài)，我們可以把它做大做強，“安徽保姆”曾經(jīng)名揚四海，我省完全可以借助該名片成立幾個大型家政服務公司并走向全國。安徽是旅游資源大省，九華山是中國四大佛教圣地之一，歙縣是中國四大古鎮(zhèn)之一，黃山更有“五岳歸來不看山、黃山歸來不看岳”的神奇魅力。調(diào)查發(fā)現(xiàn)最近兩年安徽省5A景區(qū)黃山、九華山的旅游收入、接待游客人數(shù)，低于武夷山、普陀山、五臺山等名山。中國四大古鎮(zhèn)中的麗江、閬中、平遙的旅游資源都得到了很好的開發(fā)，近年旅游業(yè)發(fā)展迅速，只有安徽的歙縣古鎮(zhèn)沒有得到很好的開發(fā)，所以要引起我們重視并加大對旅游業(yè)的投入，有投入才有回報。發(fā)展和培育新型業(yè)態(tài)和消費熱點需要我們各級政府和各部門重視起來并采取相應的措施。

總之，要充分認識到我省居民消費不足，并根據(jù)我省實際情況采取相應對策措施，只有這樣才能使得消費成為拉動我省經(jīng)濟的引擎，從而實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展以及全面建成小康社會的奮斗目標。

（責任編輯：王 莉）

F126.1

A

1671-802X（2015）06-0096-03

2015-10-28

劉貴平（1963-），男，安徽鳳臺人，副教授，研究方向：經(jīng)濟理論。E-mail：liugq63@163.com.