高職院校校企合作現(xiàn)狀分析及對(duì)策研究

楊樹奇　李增緒　孫麗萍

摘要：目前我國(guó)高等職業(yè)教育校企合作在發(fā)展過(guò)程中雖然取得很大的成效，但也存在一些問(wèn)題，影響校企合作深入、持續(xù)、健康的開展，未能達(dá)到理想的效果。本文對(duì)當(dāng)前高職院校校企合作的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，針對(duì)高職院校校企合作中存在的問(wèn)題及不足提出相應(yīng)的對(duì)策，這對(duì)推進(jìn)高職院校校企合作的深入開展具有積極意義。

關(guān)鍵詞：高職院校；校企合作；體制機(jī)制

中圖分類號(hào)：G712 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2015）39-0043-02

高等職業(yè)教育以培養(yǎng)技術(shù)技能人才為培養(yǎng)目標(biāo)，校企合作人才培養(yǎng)是辦好高職教育的有效途徑[1]?！秶?guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》明確提出：要建立健全政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的校企合作辦學(xué)機(jī)制，制定促進(jìn)校企合作辦學(xué)法規(guī)，促進(jìn)校企合作制度化[2]。高等職業(yè)院校培養(yǎng)的是適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高端技能型專門人才，要實(shí)現(xiàn)此目標(biāo)，需要學(xué)校和企業(yè)兩者相互依托。同時(shí)，校企合作辦學(xué)也是推動(dòng)高等職業(yè)教育發(fā)展的戰(zhàn)略引擎[3]。

高職院校依據(jù)人才培養(yǎng)要求，積極探索校企全程合作進(jìn)行人才培養(yǎng)的途徑和方式，取得一定的成效，但普遍感覺(jué)效果不佳，校企深度合作明顯呈現(xiàn)出“校熱企冷”的局面，缺乏穩(wěn)定、長(zhǎng)效的合作保障機(jī)制，讓校企合作難以持續(xù)、深入地開展。

一、高職院校校企合作建設(shè)存在的問(wèn)題

1.缺乏政府相關(guān)法律政策的支持。政府政策是校企合作的重要制度保障。雖然我國(guó)高度重視校企合作教育，已制定了相關(guān)政策支持校企合作，但沒(méi)有確定真正的法律保障措施，造成我國(guó)校企合作具有表面性、短期性的特點(diǎn)，缺乏內(nèi)在動(dòng)力。目前急缺一些具有實(shí)踐指導(dǎo)性的規(guī)范性文件及相關(guān)的法律支持，僅停留在口頭上強(qiáng)調(diào)改革，導(dǎo)致高職院校校企合作至今未能向深層次方向發(fā)展。地方政府也未能主動(dòng)協(xié)調(diào)校企合作的相關(guān)事宜，社會(huì)人才的需求信息公布存在滯后現(xiàn)象，社會(huì)人才需求調(diào)查不夠清晰，所以大部分校企合作的人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)與企業(yè)需求脫鉤。今后，政府應(yīng)努力找到校企合作的平衡點(diǎn)，建立健全校企合作體制、機(jī)制，讓高職院校能夠培養(yǎng)適應(yīng)企業(yè)需要的高端技能型人才，助推區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.高職院校存在的主要問(wèn)題。校企合作是職業(yè)教育人才培養(yǎng)的有效途徑，其根本目的是提高學(xué)校人才培養(yǎng)質(zhì)量和構(gòu)建專業(yè)發(fā)展平臺(tái)，為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供人力資源和技術(shù)儲(chǔ)備，為學(xué)生提供良好的教育環(huán)境和理想的就業(yè)機(jī)會(huì)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造一定的經(jīng)濟(jì)效益。

從目前的合作實(shí)踐看，大多數(shù)高職院校未能充分意識(shí)到校企合作的重要性。高職院校自身的人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、課程安排方式、教學(xué)方法與企業(yè)的訴求不匹配，重理論而輕實(shí)踐，學(xué)生被傳統(tǒng)的教育模式束縛，創(chuàng)造力較弱。而企業(yè)需要實(shí)踐能力較強(qiáng)，并能迅速融入社會(huì)為企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值的人才，這是企業(yè)和高職院校無(wú)法深度合作的主要原因。

校企合作深度不夠，主要停留在學(xué)校邀請(qǐng)企業(yè)專家到學(xué)校講學(xué)，或者教師到企業(yè)走訪調(diào)研，簡(jiǎn)單地進(jìn)行“訂單式”培養(yǎng)，注重合作協(xié)議的簽訂，對(duì)后期合同的執(zhí)行與實(shí)際操作環(huán)節(jié)重視不夠。學(xué)校未能發(fā)揮在現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)中的引領(lǐng)作用，與企業(yè)并沒(méi)有形成長(zhǎng)期有效的合作機(jī)制，使校企合作的深度和廣度受到限制。所以要建立校企戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，真正實(shí)現(xiàn)校企“零對(duì)接”合作模式，還有相當(dāng)長(zhǎng)的路要走。

3.企業(yè)存在的主要問(wèn)題。建立互惠雙贏的機(jī)制，才能調(diào)動(dòng)企業(yè)合作的積極性。目前，在校企合作的過(guò)程中，針對(duì)如何保障企業(yè)利益，缺少相應(yīng)的措施和機(jī)制，企業(yè)單純承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，無(wú)法調(diào)動(dòng)企業(yè)參與的積極性，導(dǎo)致企業(yè)不愿和學(xué)校聯(lián)合培養(yǎng)人才。而且，企業(yè)片面地認(rèn)為培養(yǎng)人才是學(xué)校的事，對(duì)企業(yè)人力資源儲(chǔ)備、技術(shù)人才發(fā)展、資源共享等方面投入不足，導(dǎo)致企業(yè)片面追求短期利益最大化，缺乏對(duì)人力資源的中長(zhǎng)期規(guī)劃。即使有企業(yè)參與校企合作，但是大部分企業(yè)未能和高職院校的實(shí)踐教學(xué)結(jié)合，企業(yè)也并沒(méi)有對(duì)高職院校人才培養(yǎng)給出相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和要求。校企合作模式單一，培養(yǎng)的人才無(wú)法與企業(yè)直接對(duì)接。另外，頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生的管理難度加大，學(xué)生畢業(yè)后流動(dòng)性大，管理成本高，利益驅(qū)動(dòng)不足，難以調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性，校企合作往往出現(xiàn)“剃頭挑子一頭熱”的現(xiàn)象。

二、深度校企合作對(duì)策

1.加強(qiáng)政府主導(dǎo)作用，細(xì)化相關(guān)政策支持。政府在現(xiàn)代職業(yè)教育管理體制中的地位，決定其在構(gòu)建院校主體、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的職業(yè)教育校企合作辦學(xué)體制中的主導(dǎo)地位。地方政府必須有意識(shí)地謀求職業(yè)教育發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展。加強(qiáng)政策制度設(shè)計(jì)，通過(guò)法規(guī)制度鼓勵(lì)各方參與校企合作，約束各方的責(zé)權(quán)利，為校企合作的深入開展提供良好的制度保障，確保校企合作的深層次、可持續(xù)發(fā)展。

加強(qiáng)政策激勵(lì)引導(dǎo)。地方政府必須加大財(cái)政傾斜投入，采取稅收減免、專項(xiàng)基金扶持、技術(shù)方面、人員等優(yōu)惠政策措施，多渠道補(bǔ)償和減少企業(yè)參與成本，有效提高企業(yè)參與職業(yè)教育的積極性，提升行業(yè)企業(yè)參與校企合作的深度。

2.強(qiáng)化行業(yè)協(xié)會(huì)在校企合作中的組織協(xié)調(diào)。行業(yè)企業(yè)是構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的重要力量，加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)能力是職業(yè)教育提升服務(wù)能力的重要保證[4]。行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)積極利用平臺(tái)信息優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，從實(shí)際出發(fā)制定行業(yè)校企合作的指導(dǎo)規(guī)劃。行業(yè)協(xié)會(huì)為高職院校和企業(yè)提供行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)、人才需求、技術(shù)裝備等方面的權(quán)威數(shù)據(jù)，為高職院校的人才培養(yǎng)以及企業(yè)發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)。

統(tǒng)籌社會(huì)資源，承擔(dān)服務(wù)企業(yè)和學(xué)校的義務(wù)，與行業(yè)職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)合作，積極引導(dǎo)和整合學(xué)校與企業(yè)資源開展產(chǎn)教融合，共同開發(fā)人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、新產(chǎn)品的研制開發(fā)、新技術(shù)的引進(jìn)、設(shè)備的技術(shù)改造等，提高整體效益，解決校企合作中的困難，積極研究協(xié)助制定相應(yīng)政策，探索校企合作辦學(xué)的新機(jī)制，為高職教育謀求持續(xù)發(fā)展取得較好進(jìn)步。

3.健全校企合作的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制。建立機(jī)制是校企合作的關(guān)鍵，校企合作涉及學(xué)校與企業(yè)全面對(duì)接的問(wèn)題，對(duì)接的效果直接影響合作效果。因此，職業(yè)院校在校企合作中必須積極主動(dòng)，創(chuàng)新現(xiàn)行的管理體制、運(yùn)行機(jī)制，組建校企合作項(xiàng)目工作小組，賦予開展校企合作項(xiàng)目實(shí)施與管理的權(quán)限，協(xié)調(diào)合作過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題。

企業(yè)是校企合作的實(shí)施者和直接受益人，有責(zé)任和義務(wù)支持職業(yè)教育發(fā)展。在合作的過(guò)程中，企業(yè)能直接獲得專業(yè)對(duì)口、直接上手、相對(duì)穩(wěn)定的高素質(zhì)人才，為企業(yè)持續(xù)發(fā)展提供有力的智力支持。企業(yè)應(yīng)設(shè)有專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)校企合作推動(dòng)，提供合作院校學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，合作建設(shè)校內(nèi)研發(fā)中心，積極參與學(xué)校人才培養(yǎng)等。同時(shí)，企業(yè)支持職業(yè)教育享受政府優(yōu)惠政策，贏得良好的社會(huì)聲譽(yù)。

4.發(fā)揮學(xué)校的主體作用，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。學(xué)校作為人才培養(yǎng)的主陣地，應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和市場(chǎng)需求，積極構(gòu)建“校企合作、工學(xué)結(jié)合”的人才培養(yǎng)模式。“校企合作、工學(xué)結(jié)合”人才培養(yǎng)模式能夠有效發(fā)揮學(xué)校與企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，是高職院校培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才的有效途徑。

高職院校創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，是彰顯以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向的人才培養(yǎng)模式，是貼近企業(yè)化管理的運(yùn)行模式，可以突破專業(yè)、年級(jí)的限制，形成“虛擬訂單班”[5]。職業(yè)能力為主線的彈性“工學(xué)交替”的教學(xué)安排，在結(jié)合企業(yè)需求的情況下，彈性安排“頂崗實(shí)習(xí)”[6]。高職院校應(yīng)建立有效機(jī)制，努力完善技能人才培養(yǎng)課程體系、校內(nèi)外實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地及“雙師型”教師隊(duì)伍，深化改革，實(shí)現(xiàn)學(xué)院、企業(yè)、學(xué)生以及教師的多贏[7]，多措施實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育社會(huì)化發(fā)展的“零”對(duì)接。

三、結(jié)論

高職院校校企合作的深入開展，離不開政府、企業(yè)、學(xué)校的通力合作。政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)校企合作的協(xié)調(diào)、督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。企業(yè)要切實(shí)認(rèn)識(shí)到校企合作是企業(yè)發(fā)展的重要機(jī)遇和途徑，爭(zhēng)取高職院校在人才培養(yǎng)、技術(shù)進(jìn)步、項(xiàng)目研究等方面的優(yōu)先支持，以增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。高職院校要?jiǎng)?chuàng)造條件，增強(qiáng)辦學(xué)實(shí)力和社會(huì)服務(wù)意識(shí)，爭(zhēng)取校企合作的主動(dòng)權(quán)，推進(jìn)校企合作深度發(fā)展。

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