社會轉(zhuǎn)型期體育產(chǎn)業(yè)帶的發(fā)展對策①——以江蘇體育產(chǎn)業(yè)帶為視角

王程

（南京農(nóng)業(yè)大學工學院體育部 江蘇南京 210031）

體育產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中很重要的一部分，是新興的、充滿活力的產(chǎn)業(yè)，它的主要作用包括：使經(jīng)濟不斷增長，人民需求得到滿足，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到調(diào)整，就業(yè)機會逐漸增加等。當今，在社會面臨轉(zhuǎn)型時期，江蘇高度重視體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，其發(fā)展也一直走在全國前列?！蛾P(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見》被國務(wù)院辦公廳頒布后，江蘇第一個以省政府名義頒布了《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的實施意見》，還進行了相關(guān)的研討會議。最近，江蘇利用承辦青奧會、十運會、亞青會的有利條件，有力地促進了體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。如今，江蘇已初步建立起包括體育彩票、服務(wù)貿(mào)易、娛樂健身、競賽表演、體育用品、中介咨詢在內(nèi)的體育市場規(guī)模。利用現(xiàn)有的地理優(yōu)勢和基礎(chǔ)，提高了產(chǎn)業(yè)價值，并使產(chǎn)業(yè)布局得到優(yōu)化，形成了“沿海體育產(chǎn)業(yè)帶、沿江體育產(chǎn)業(yè)帶、沿大運河體育產(chǎn)業(yè)帶”的局面。由于各地區(qū)和省市的地域和經(jīng)濟能力不同，體育產(chǎn)業(yè)帶的發(fā)展還存在比較大的區(qū)別，體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展還不能完全適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的要求，要通過合理的方式使體育產(chǎn)業(yè)更好更快地發(fā)展。

1 江蘇省體育產(chǎn)業(yè)帶的構(gòu)建

按照科學的規(guī)劃，進行聯(lián)動合作，實行統(tǒng)籌發(fā)展，最終能形成體育產(chǎn)業(yè)的集聚化原則，以“三帶、兩圈”為重點，逐步建立體育產(chǎn)業(yè)發(fā)達的重點區(qū)域，形成體育資源匯集，讓體育產(chǎn)業(yè)跨地區(qū)進行合作，在全省范圍內(nèi)形成綱舉目張，因而能帶動全局的發(fā)展態(tài)勢。江蘇根據(jù)自身情況構(gòu)建了三個產(chǎn)業(yè)帶。

1.1 沿海體育產(chǎn)業(yè)帶

在鹽城、連云港、南通等城市，抓住合適的機遇，使體育運動在體育建筑、裝備制造、觀光旅游、競賽表演等多方面發(fā)展，創(chuàng)建健身培訓基地，培育建筑、服務(wù)以及體育科研、裝備等產(chǎn)業(yè)集群的聯(lián)動發(fā)展，使南北連成一條線，體育產(chǎn)業(yè)聚集在一起。

1.2 沿江體育產(chǎn)業(yè)帶

在南京、揚州、蘇州、常州、無錫等城市利用長三角核心的地理優(yōu)勢，發(fā)展經(jīng)濟科學，引進國際化先進品牌，加強科技創(chuàng)新，把旅游、銷售和競賽表演、裝備制造以及體育彩票、娛樂等文化產(chǎn)業(yè)聯(lián)合起來，培育一批體育產(chǎn)業(yè)的上市公司，大大促進了全省體育經(jīng)濟發(fā)展。

1.3 沿大運河體育產(chǎn)業(yè)帶

在徐州、揚州、蘇州、淮安等城市，將體育項目結(jié)合傳統(tǒng)民族文化和城市旅游等，利用大運河沿岸的文化、環(huán)境、設(shè)施的優(yōu)勢，從多方面創(chuàng)新開發(fā)棋牌、舞獅、舞龍、溱潼會船、武術(shù)表演等傳統(tǒng)體育文化，使體育產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展，帶動經(jīng)濟發(fā)展，創(chuàng)立城市形象，形成與眾不同的大運河體育產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

2 體育產(chǎn)業(yè)帶的普遍現(xiàn)狀

2.1 體育產(chǎn)業(yè)專業(yè)人員短缺

在目前情況下，通過對體育產(chǎn)業(yè)帶的調(diào)查和研究，得出的結(jié)論就是：各地區(qū)要進一步發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)帶, 兩個方面的工作就必須做好，一是體育資源的區(qū)域要挖掘和整理好；二是對體育產(chǎn)業(yè)專業(yè)人員要特別重視和培養(yǎng)，如果這兩個方面做好工作，則體育產(chǎn)業(yè)帶會形成合力。但是，從現(xiàn)在來看，體育產(chǎn)業(yè)人員的專業(yè)化程度都有待提高，而且這個事實的危害不言而喻，產(chǎn)業(yè)人員研究領(lǐng)域和關(guān)聯(lián)度都很難真正與產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合。而且通過調(diào)查政府相關(guān)工作人員以及事業(yè)單位工作人員，我們發(fā)現(xiàn)從競技體育中退役的運動員比較多，數(shù)量統(tǒng)計超過1/3，在經(jīng)濟學常識方面他們是短板，同時沒有產(chǎn)業(yè)工作的專業(yè)化背景，把體育場館的經(jīng)營與運作理解得不夠，或者簡單化，以為這就是體育產(chǎn)業(yè)的主體，沒有體育產(chǎn)業(yè)的大體育觀，創(chuàng)造性、主動性不夠，同時，政府和領(lǐng)導(dǎo)者對體育產(chǎn)業(yè)理解不到位，導(dǎo)致了分工不合理，專業(yè)化程度不高，對體育產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)意識缺乏，市場開發(fā)推廣匱乏。

2.2 體育專業(yè)化組織偏少

環(huán)境能否提供多元化的市場服務(wù)體系，這一點深深影響體育及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速成長。如果專業(yè)化服務(wù)體系能延伸到一個產(chǎn)業(yè)帶，那么給該地的產(chǎn)業(yè)成長就帶來了活力和希望，便于企業(yè)形成較大的競爭和融合局面。行業(yè)組織和中介組織來維護多樣化的市場服務(wù)，他們進一步推動和穩(wěn)定體育產(chǎn)業(yè)市場體系。從確立體育產(chǎn)業(yè)的主體地位到至今，體育產(chǎn)業(yè)已經(jīng)有十余年的發(fā)展歷程，雖然取得了一些成就，但由于缺少行業(yè)組織，制度不夠完善，我國的體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還存在很多的問題，比如欺騙戰(zhàn)和價格戰(zhàn)，無法保障個人和集體的利益，這種狀況傷害了其積極性。

2.3 政府發(fā)揮作用的缺失

在過去的歷史發(fā)展過程中，人們的影響就是政府部門的重要性，無論在計劃經(jīng)濟，還是集體經(jīng)濟，政府的主導(dǎo)作用不可無視，因此，長期以來，人們習慣的思維，無論在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中，還是市場經(jīng)濟，首要的思維還是看政府臉色，把政府對企業(yè)的發(fā)展設(shè)計成最大的不確定因素，所以，在企業(yè)的發(fā)展中，政府有時因不作為而備受指責。其實，對于政府來說，一方面希望產(chǎn)業(yè)帶能帶動更多的企業(yè)和個體雙贏;一方面，又能充分提供指導(dǎo)意見，使企業(yè)或個體免收投資的風險和失敗，所以，政府有時左右為難。因此，體育產(chǎn)業(yè)帶的發(fā)展，需要政府和企業(yè)及個體的共同參與，政府不是婆婆，是政策和風險的提示者，起著保駕護航的作用。

3 體育產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展的對策

3.1 思想上重視體育產(chǎn)業(yè)帶的構(gòu)建

美國學者亞當·斯密認為，市場范圍大小與專業(yè)化水平緊密相關(guān)。在構(gòu)建體育產(chǎn)業(yè)帶的過程中，很多中小型企業(yè)會聚集到一起，進行分工合作，使生產(chǎn)規(guī)模不斷擴大。同時產(chǎn)品和服務(wù)的潛在市場需求由于產(chǎn)品和服務(wù)更加專業(yè)化和要求分工更精細而逐步增長，專業(yè)化生產(chǎn)商的生存機會令他們歡欣鼓舞。同時，積極推進體育產(chǎn)業(yè)帶的形成，有著兩個方面的利好：一方面，專業(yè)化程度提高了，商品豐富了，大眾的可選擇和可從事的機會很多；另一方面，給當?shù)卣蜕鐣峁┝撕芏嗑蜆I(yè)機會。因此，社會各級部門要重視體育產(chǎn)業(yè)帶的構(gòu)建，采取有效的措施，使體育產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展壯大。

3.2 加快專業(yè)化人員的培養(yǎng)

彼得·圣吉在《第五項修煉》中特別提出了企業(yè)發(fā)展的孵化器是組織學習，它是競爭優(yōu)勢的保證。人力資源的培養(yǎng)要通過學習來完成，這個目標既有高等院校、科研院所的任務(wù)，作為產(chǎn)業(yè)帶本身也應(yīng)該是人才培養(yǎng)的基地，由此我們相信產(chǎn)業(yè)帶的方式，一方面可見加強企業(yè)內(nèi)的組織學習;另一方面也可以加強企業(yè)間的組織學習。體育產(chǎn)業(yè)帶的構(gòu)建并非僅僅是體育企業(yè)的本身，一些相關(guān)產(chǎn)業(yè)也會走進這個集群，這樣對于企業(yè)間的學習就顯得特別重要，同時，在信息的互通情況下，對于專業(yè)化人才的培養(yǎng)，一方面短了時間;一方面加快了步伐，也有利于人才更好的適應(yīng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。目前，主要在專業(yè)院校培養(yǎng)體育產(chǎn)業(yè)人才，但專業(yè)院校無法結(jié)合實際情況，不能培養(yǎng)出與社會發(fā)展相適應(yīng)的學生，也造成資源的浪費。所以，專業(yè)院校應(yīng)與綜合院校進行合作來培養(yǎng)體育產(chǎn)業(yè)人才，虛心向他們學習，和他們共建一些實訓基地，讓這些未來的產(chǎn)業(yè)人員更快能適應(yīng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3.3 加大對體育產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化行業(yè)組織的培養(yǎng)

服務(wù)性行業(yè)組織、中介組織都在不斷發(fā)展變化，它既是一種從無到有的制度的創(chuàng)新，也是一種制度的變遷。因此，在某些產(chǎn)業(yè)帶中，當誘致性制度變遷發(fā)生時，中介服務(wù)組織會也會自然而然的形成。純粹的誘致性制度變遷，一般不太可能出現(xiàn)在體育產(chǎn)業(yè)行業(yè)組織中，民間的體育企業(yè)沒有足夠的實力來實現(xiàn)社會自主型的行業(yè)組織或中介組織。由于其漸進性的特點，如果單單靠誘致性制度變遷，從政治和社會的角度看，自發(fā)出現(xiàn)行業(yè)組織或中介服務(wù)組織，并不一定是最優(yōu)的發(fā)展模式。因此，地方政府除了鼓勵行業(yè)組織，以及中介機構(gòu)自發(fā)成立外，應(yīng)采取誘致性、強制性兩種制度變遷相結(jié)合的方式，也就是說，自身的任務(wù)重大，應(yīng)充分發(fā)揮多方面的優(yōu)勢和政府的主導(dǎo)作用，促進體育產(chǎn)業(yè)的和諧發(fā)展。

3.4 充分利用政府的資源和力量

當今的市場經(jīng)濟，市場在在資源配置中起著調(diào)節(jié)性作用，在充滿競爭的市場中，市場和價格機制在充當調(diào)節(jié)手的作用，它們實行著供求的均衡，使企業(yè)和個人在經(jīng)濟利益方面獲得最大化，使整個社會的經(jīng)濟活動進入到一個良性發(fā)展環(huán)境，同時也能保障企業(yè)和個人產(chǎn)業(yè)的收入有個最大的保證。然而，由于市場機制無法解決自身的問題，想建立一種理想的競爭市場狀態(tài)只是水中月，它不可能實現(xiàn)在現(xiàn)實的經(jīng)濟狀況中，如果想通過上級部門或者暗箱來調(diào)節(jié)經(jīng)濟，那么一種非?；靵y的狀況肯定出現(xiàn)，不光傷害企業(yè)的積極性，更傷害了投資者的熱情。在實際的體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中，時常有種種的惡性競爭出現(xiàn)，使體育賽事以及體育健身娛樂業(yè)等產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)種種不正常的現(xiàn)象，這些都在說明政府的力量以及資源不可缺失的作用，因此，體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也必須需要政府部門的支持和關(guān)心，需要政府的宏觀和微觀調(diào)節(jié)，當然這些調(diào)節(jié)一定是在充分尊重時常規(guī)律的基礎(chǔ)上才能實行，也一定要尊重企業(yè)和個人投資者的完全理解和信任，唯有建立這樣一個穩(wěn)定的紐帶，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展才能真正進入到一個良性的發(fā)展軌道。

3.5 加強產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)和完善

體育產(chǎn)業(yè)帶離不開產(chǎn)業(yè)的分工和專業(yè)化，其他產(chǎn)業(yè)的加入可以提高體育產(chǎn)業(yè)帶的專業(yè)化程度，豐富產(chǎn)品類型，擴大產(chǎn)業(yè)鏈，使體育產(chǎn)業(yè)帶更加完善，推動體育產(chǎn)業(yè)的結(jié)合，使體育產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。

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