芻議房地產(chǎn)經(jīng)濟安全與政府控管

王雪華

沾益縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

摘要：房地產(chǎn)作為我國現(xiàn)代國民經(jīng)濟發(fā)展過程中的支柱性產(chǎn)業(yè)，對我國社會主義市場經(jīng)濟的構(gòu)建與完善起著不可或缺的重要作用。隨著我國經(jīng)濟的迅速發(fā)展與國民水平的進一步提高，我國的房地產(chǎn)業(yè)也呈現(xiàn)出不斷上升的發(fā)展趨勢。作為我國國民經(jīng)濟中的重要組成部分，房地產(chǎn)經(jīng)濟的安全性對我國國民經(jīng)濟的安全性起著重要的決定性作用。本文通過對我國房地產(chǎn)經(jīng)濟中所存在的一些問題進行研究分析，進一步對政府管控在我國房地產(chǎn)經(jīng)濟安全中的重要作用以及實現(xiàn)政府對其進行管控的相應(yīng)策略進行深入探討。

關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)；經(jīng)濟安全；政府控管

隨著我國城鎮(zhèn)化與現(xiàn)代化進程的進一步加快，我國的房地產(chǎn)經(jīng)濟也逐漸擁有了更加廣闊的發(fā)展空間，使其具有十分巨大的發(fā)展?jié)摿εc更加良好的發(fā)展前景。且我國的房地產(chǎn)市場在整個世界的房地產(chǎn)市場中占據(jù)著重要地位，然而，由于房地產(chǎn)經(jīng)濟容易受到各種內(nèi)在與外在因素的不同影響，導(dǎo)致我國的房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展迅速的同時其發(fā)展狀態(tài)卻很不穩(wěn)定，因此，對房地產(chǎn)經(jīng)濟進行有效的政府管理與調(diào)控對我國國民經(jīng)濟的發(fā)展和市場經(jīng)濟體系的完善有著重要的推動作用。

一、實行政府控管對我國房地產(chǎn)經(jīng)濟進行安全保護的必要性

（一）房地產(chǎn)自身具有重要的社會經(jīng)濟地位

在我國現(xiàn)代國民經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)組成中，房地產(chǎn)業(yè)是其中的一項支柱性產(chǎn)業(yè)，促進房地產(chǎn)經(jīng)濟的發(fā)展能夠?qū)ξ覈鴩窠?jīng)濟的總體發(fā)展與人民生活水平和質(zhì)量的進一步提高起到重要的推動作用。與此同時，房地產(chǎn)本身所獨有的特殊性使其不同于其他產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展活動，在進行房地產(chǎn)項目的投資建設(shè)中，其變現(xiàn)性功能低下、進行項目開發(fā)所需時間長、資金投入量大以及受到相關(guān)政策影響等因素使其同時具備了高風險與高回報的雙重特點，造成其本身存在很大的風險性與投機性。因此，為了使我國的房地產(chǎn)事業(yè)能夠穩(wěn)定發(fā)展，進而實現(xiàn)我國國民經(jīng)濟的穩(wěn)步提高，就要求我國政府對其進行有效的調(diào)控與監(jiān)管，避免其因違背客觀規(guī)律而導(dǎo)致泡沫經(jīng)濟等現(xiàn)象的發(fā)生[1]。

（二）土地資源短缺使房地產(chǎn)的重要性進一步提高

我國是一個土地資源總量豐富但人均占有量不足的國家，隨著經(jīng)濟的發(fā)展和城市化的不斷推進，人口數(shù)量的持續(xù)增長使改革開放以后我國對土地資源的需求量也越來越大，這就導(dǎo)致我國的土地資源處于一個嚴重短缺的階段。近年來，在城市建設(shè)活動的過程中，對土地資源的浪費與污染現(xiàn)象嚴重，且土地一旦定型于某種功能，就容易形成一種固定形態(tài)，且這種特有的固定利用狀態(tài)很難進行更改。若果采取不當措施對其進行強行更改與調(diào)整工作，不僅會造成巨大的資金浪費，而且對城市和經(jīng)濟社會的發(fā)展都將造成巨大損失。因此，為了實現(xiàn)對土地資源的合理利用與有效保護，就需要政府參與其中，對其利用過程工作進行有效調(diào)控與管理，使我國有限的土地資源能夠得到最大程度的有效利用。

（三）房地產(chǎn)市場在我國的市場經(jīng)濟體系中的重要性

房地產(chǎn)作為城市生活中的重要物質(zhì)條件，是人們進行社會活動與生產(chǎn)生活的重要載體。作為一種特殊的消費商品，房地產(chǎn)自身既是人們重要的生活資料，又是其必要的生產(chǎn)資料。同時，房地產(chǎn)事業(yè)的發(fā)展還能夠帶動許多相關(guān)產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展，由此形成一個合理的循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，因此，房地產(chǎn)市場在我國的市場經(jīng)濟體系中占據(jù)著主導(dǎo)地位。政府對我國的房地產(chǎn)業(yè)進行嚴格的監(jiān)控與管理活動，是保證我國房地產(chǎn)市場能夠順利運行，維護我國市場經(jīng)濟體系的進一步發(fā)展與完善的重要保障[2]。

（四）房地產(chǎn)經(jīng)濟市場信息具有明顯的不對稱性

在房地產(chǎn)的市場競爭活動中，因其存在的位置差異容易使物業(yè)的出租和出售活動帶有鮮明的地域性特征，其壟斷性導(dǎo)致消費者無法對房地產(chǎn)的經(jīng)濟信息進行正確的獲取，房地產(chǎn)商品自身所具有的價格隱蔽性等特征直接造成了買賣雙方的信息不對稱，造成市場交易效率降低的同時，也增大了市場的交易成本，造成一定的道德風險與不同程度上的逆向選擇。這就要求政府加大對房地產(chǎn)市場信息的監(jiān)督管理，運用政府職能對其進行有效的市場調(diào)節(jié)，并集中力量制定相應(yīng)的市場規(guī)章制度，保證經(jīng)濟信息的一致性，為房地產(chǎn)經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造更好的優(yōu)勢條件。

二、如何實現(xiàn)政府對房地產(chǎn)經(jīng)濟的調(diào)控與監(jiān)管

（一）進行宏觀調(diào)控與微觀調(diào)控的有效結(jié)合

政府的宏觀調(diào)控是對整個房地產(chǎn)行業(yè)的進行有效調(diào)控的重要基礎(chǔ)，為了能夠更好的實現(xiàn)宏觀調(diào)控在房地產(chǎn)經(jīng)濟中的重要作用，就要求政府按照相應(yīng)的法律與制度規(guī)定，通過行政與經(jīng)濟手段的相互配合，來進一步對房地產(chǎn)業(yè)實行合理有效的干預(yù)活動，使房地產(chǎn)的經(jīng)濟安全能夠得到切實的保護，進而促進整個房地產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展。同時，房地產(chǎn)經(jīng)濟還需進行合理的自我調(diào)節(jié)，并加以政府的微觀調(diào)控措施，使房地產(chǎn)市場交易活動中的每一個環(huán)節(jié)都能得到合理有效的監(jiān)管與控制，引導(dǎo)其按照正確的發(fā)展方向來實現(xiàn)迅速的經(jīng)濟發(fā)展。因此，政府通過采取宏觀調(diào)控與微觀調(diào)控相結(jié)合的調(diào)控手段，來對房地產(chǎn)市場進行有效管理，具有十分重要的現(xiàn)實意義[3]。

（二）對市場經(jīng)濟形式進行合理分析

在各種經(jīng)濟與社會環(huán)境因素的影響下，我國的房地產(chǎn)經(jīng)濟具有明顯的波動性特征，這就要求政府在對其進行有效控制與管理的同時，必須對房地產(chǎn)現(xiàn)有的經(jīng)濟形式進行合理有效的調(diào)查分析，確定房地產(chǎn)在當今社會環(huán)境下的經(jīng)濟發(fā)展走向，再對能夠造成其發(fā)生經(jīng)濟波動的各種因素進行分析，從而制定出有效的調(diào)控策略。同時，政府不僅要對我國的房地產(chǎn)經(jīng)濟安全進行有效調(diào)控，也要對我國的國民經(jīng)濟總體發(fā)展趨勢進行合理分析，在房地產(chǎn)經(jīng)濟與國民經(jīng)濟發(fā)展需求相違背時，同樣需要政府出面控管，例如因供需關(guān)系的差異導(dǎo)致的房地產(chǎn)經(jīng)濟大幅度波動時，使國民經(jīng)濟無力承載房地產(chǎn)經(jīng)濟的需求，就需要政府來及時調(diào)控房地產(chǎn)行業(yè)中的經(jīng)濟泡沫，依照現(xiàn)狀需要對其進行供給增加或者需求增加工作，進一步實現(xiàn)雙方之間的發(fā)展平衡，來確保我國的房地產(chǎn)經(jīng)濟在國民經(jīng)濟發(fā)展中的重要地位。

結(jié)語：

我國的房地產(chǎn)業(yè)在我國經(jīng)濟發(fā)展中占據(jù)重要的影響地位，房地產(chǎn)經(jīng)濟的安全穩(wěn)定關(guān)系著我國國民經(jīng)濟的穩(wěn)定與迅速發(fā)展，因此對我國房地產(chǎn)經(jīng)濟進行監(jiān)管與調(diào)控具有十分顯著的必要性。然而，僅僅靠經(jīng)濟手段來對其進行調(diào)控是遠遠不夠的，這就要求政府就參與到房地產(chǎn)行業(yè)的調(diào)控與監(jiān)管中來，只有積極運用政府職能，來對其實行有效控管，才能在真正意義上保障我國的房地產(chǎn)事業(yè)能夠穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻：

[1]楊靜.我國房地產(chǎn)經(jīng)濟安全實行政府控管的必要性分析[J].科技視界，2012，（12）：263-264.

[2]曹少凱.我國房地產(chǎn)經(jīng)濟安全及調(diào)控監(jiān)管模式研究[J].中國集體經(jīng)濟，2013，（4）：38-39.

[3]王玉坤.我國房地產(chǎn)經(jīng)濟安全與政府控管分析[J].現(xiàn)代商業(yè)，2013，（11）：158.