淺談水電施工企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理

【摘要】本文將著重分析水電企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的特點和存在的問題并提出相應(yīng)的解決措施，使水電施工企業(yè)加強安全管理，保障施工的順利進(jìn)行。

【關(guān)鍵詞】水電企業(yè)、安全、標(biāo)準(zhǔn)化管理、解決措施

近幾年，水電施工企業(yè)在施工過程中事故頻發(fā)。因其具有高概率、高危害、高損失、違章事故多以及特種作業(yè)人員事故概率高等特點，所以必須要警鐘長鳴、防患于未然，將預(yù)防事故發(fā)生始終作為企業(yè)管理的重點來抓。而安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，為我們在水電施工過程中提供了一種模式，在安全生產(chǎn)目標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、年全生產(chǎn)投入、法律法規(guī)與安全管理制度、教育培訓(xùn)、施工設(shè)備安全、施工作業(yè)安全隱患排查與治理、重大危險源監(jiān)控、事故報告調(diào)查與處理等方面都給出了相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，為水電施工的安全做出保障，將施工的質(zhì)量問題放在重中之重來對待。

一、安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的特點

安全標(biāo)準(zhǔn)化管理作為目前水電施工過程中控制質(zhì)量的核心，它落實了企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，是企業(yè)安全生產(chǎn)工作的長效機(jī)制，也是政府實施安全生產(chǎn)分類指導(dǎo)、分級監(jiān)管的重要依據(jù)以及防范事故發(fā)生的重要手段，在水電施工中占據(jù)著重要的主體地位，保證了工程的質(zhì)量和工期，使企業(yè)的名聲和信譽在同行業(yè)中利于不敗之地，使企業(yè)能夠得到長足的發(fā)展?？v觀水電施工企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，我們發(fā)現(xiàn)具有以下特點：

1. 強制性

依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》、《國家安全生產(chǎn)監(jiān)管管理局關(guān)于開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動的指導(dǎo)意見》等有關(guān)規(guī)定，水電施工企業(yè)必須要建立安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系。

所謂安全標(biāo)準(zhǔn)化管理活動是指積極響應(yīng)黨中央的號召，結(jié)合本企業(yè)自身的特點，對施工活動中的安全隱患進(jìn)行排查、進(jìn)行治理，并要定期做預(yù)測警報，對于危險源管理制度應(yīng)該明確危險源辨識、評價和控制的職責(zé)、方法和范圍、流程等要求，保障工作場地的安全條件，并且逐步改善和提高標(biāo)準(zhǔn)，通過日?；顒邮拱踩a(chǎn)工作標(biāo)準(zhǔn)化、制度化和長效化。

2. 專業(yè)領(lǐng)域的廣泛性

水電工程建筑的項目是多種多樣的，其施工的內(nèi)容則主要有數(shù)十米深的基礎(chǔ)開挖或處理、上百米的擋水建筑施工、數(shù)千米的飲水建筑鉆進(jìn)、大型水輪機(jī)組或電氣設(shè)備的安裝等，因此水電工程項目的施工，往往需要大型的挖掘機(jī)、立體交叉高空作業(yè)、物探與監(jiān)測、金屬結(jié)構(gòu)制造安裝及其他專業(yè)化領(lǐng)域，因為這些技術(shù)需要大量的專業(yè)技術(shù)人員來進(jìn)行實地操作，決定了水電施工過程中涉及專業(yè)領(lǐng)域的廣泛性。

3. 動態(tài)性

企業(yè)開展安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，不同的企業(yè)，開展的內(nèi)容、形式等方面會有所不同。就同一企業(yè)來說，其開展的內(nèi)容也會隨著環(huán)境的改變、科技發(fā)展以及企業(yè)自身的變化，在安全生產(chǎn)目標(biāo)、安全生產(chǎn)投入、教育培訓(xùn)方式、隱患的排查和治理等方面顯示出不斷的變化。在開展安全標(biāo)準(zhǔn)化管理活動時，允許并且鼓勵企業(yè)根據(jù)自身的實際情況和生產(chǎn)特點，按照學(xué)習(xí)、實踐、改進(jìn)、提高的模式，對于開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動的形式、方法和內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，使其具有創(chuàng)新精神。

4. 復(fù)雜多變性

水電施工工程的開展通常會受到自然因素和人為因素的影響。自然因素有地理條件陡峭、天氣狀況惡劣和施工距離空間跨度大等因素，而人文因素也會影響其水電施工工程的進(jìn)展，如：施工員人數(shù)不足影響工期、過分追求工期而忽略施工質(zhì)量等因素，而且這些因素都是隨時在發(fā)生變化的，它們使水電施工工作在一定程度上呈現(xiàn)出了復(fù)雜多變的特點。

二、安全標(biāo)準(zhǔn)化管理存在的問題

隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提升，水電施工工程也在不停的進(jìn)步，但在施工過程中，安全標(biāo)準(zhǔn)化管理問題日益突出。雖然有關(guān)的政府部門采取了許多相應(yīng)的措施，但是水電施工中的安全事故仍在不斷的發(fā)生，造成嚴(yán)重的人員財產(chǎn)損失和巨大的社會影響，因而強化水電施工中的安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系刻不容緩。在排除了社會、經(jīng)濟(jì)、自然環(huán)境等因素外，還與安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的發(fā)展息息相關(guān)。

1. 理論與實踐未能較好的結(jié)合

通常提出理論的學(xué)者對于施工的內(nèi)容、形式、技術(shù)要領(lǐng)比較熟悉，但是他們并不會參與到實際的操作過程中。相反，這些都由理論基礎(chǔ)較差的一般工作人員來完成，他們對于理論知識的一知半解、是懂非懂，使他們的操作技術(shù)普遍偏低，這就使生產(chǎn)工人對于現(xiàn)場施工安全的操作能力達(dá)不到專業(yè)機(jī)構(gòu)及人員對他們的具體目標(biāo)，所體現(xiàn)的是典型的理論與實際操作不相符合的實例。

2. 配套設(shè)施不完善

由于水電施工工程具有時間和空間的跨度性較大的特點，但是安全標(biāo)準(zhǔn)化管理則涉及施工工程的方方面面，覆蓋了所有的工藝工序、作業(yè)場所及施工的全部過程，這項要求決定了水電施工項目安全配套設(shè)施投入的龐大性。

根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)的強制性的要求，水電施工安全配套設(shè)施投資資金占據(jù)總投資的15%，但是由于實際操作過程中，配套的設(shè)施會產(chǎn)生損壞及破損，要進(jìn)行維修或者更換，這會產(chǎn)生一筆額外的資金，給予企業(yè)以資金上的壓力，因而普遍水電施工企業(yè)的配套設(shè)施都不是很完善。

三、安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的解決措施

1. 強化安全意識

安全教育的目的是要保障員工的人身和財產(chǎn)安全，是對水電施工企業(yè)最根本的需求，保護(hù)社會生產(chǎn)力，使之能夠正常生產(chǎn)，保護(hù)生產(chǎn)關(guān)系，使廣大員工的合法權(quán)益不受侵犯。員工進(jìn)入工作場地，企業(yè)要對其進(jìn)行安全教育，使他們緊緊抓住安全這根弦，通過安全教育及技能教育獲得長期、穩(wěn)定的安全操作技能，做到按照安全操作規(guī)定施工，不違章作業(yè)。讓他們認(rèn)識到安全操作能夠為他們帶來幸福、社會的穩(wěn)定、企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和企業(yè)的發(fā)展，掌握安全規(guī)律，意識到事故條件隨時可能會形成，因此應(yīng)該堅持不懈的同麻痹、大意做斗爭。在其作場地，應(yīng)該全面推廣垃圾通道、高處作業(yè)平臺、滑線安全網(wǎng)、稅負(fù)水平安全繩等標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施，施工照明永久化，廠區(qū)道路規(guī)范化、施工用電安全化等方面，這也是水電施工項目安全化的重要內(nèi)容。

2. 充分掌握安全標(biāo)準(zhǔn)化管理

工程的順利進(jìn)行除了要保證充足的人員調(diào)控，同時對于所用設(shè)備的監(jiān)控也是一個重要的方面。設(shè)備是工程進(jìn)行必不可少的一部分，它的受損會影響正常的工程進(jìn)行，延誤工期。因而對于設(shè)備定期保養(yǎng)和維修就成為必要的工作，同時要充分利用當(dāng)前的高科技、新技術(shù)解決安全生產(chǎn)中存在的問題做到即使發(fā)生事故也能夠很好的應(yīng)對，即使設(shè)備出現(xiàn)了故障也能夠保證不發(fā)生事故。同時充分利用作業(yè)環(huán)境，在節(jié)假日、雙休時要加派人手，警惕事故多發(fā)期。

總結(jié)

安全生產(chǎn)是水電施工企業(yè)不變的主題，水利施工建設(shè)安全文明施工水平反映了施工企業(yè)的綜合管理水平。施工單位應(yīng)該明確安全管理目的，強化安全管理，建立安全生產(chǎn)規(guī)章制度，獎勵科學(xué)長效的安全管理激勵制度、監(jiān)督檢查制度，以人為本，營造濃厚的安全文化氛圍，以文明安全施工保證高質(zhì)量的工程。

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作者簡介：

周子偉，男，1983.2.13，漢族，籍貫：安徽桐城，現(xiàn)為中國葛洲壩集團(tuán)機(jī)電建設(shè)有限公司西南機(jī)電安裝處安全環(huán)保部副部長助理工程師，學(xué)位：大專、研究方向：安全標(biāo)準(zhǔn)化管理