淺析輸電線路施工安全管理存在的問(wèn)題及其措施

廖磊

【摘 要】隨著人們用電需求量的不斷加大，促進(jìn)了電力工程項(xiàng)目建設(shè)的發(fā)展。而如何加強(qiáng)輸電線路施工安全管理，確保輸電線路施工質(zhì)量尤為重要。本文闡述了輸電線路施工安全管理的重要性與輸電線路施工作業(yè)的特點(diǎn)及其內(nèi)容，對(duì)輸電線路安全施工管理存在的問(wèn)題進(jìn)行了探討分析，并提出了加強(qiáng)輸電線路施工安全管理的措施。

【關(guān)鍵詞】輸電線路施工；安全管理；重要性；特點(diǎn)；問(wèn)題；措施

1輸電線路施工安全管理的重要性

輸電線路的施工安全管理關(guān)系到每個(gè)施工人員的生命安全和財(cái)產(chǎn)的損失，所以它不僅僅是管理者的事情，更是全體施工人員的職責(zé)。工程管理人員應(yīng)采取多樣式，將施工人員"要我安全"的被動(dòng)理念轉(zhuǎn)變?yōu)?我要安全"的主動(dòng)理念，堅(jiān)持安全風(fēng)險(xiǎn)管理的"四全"動(dòng)態(tài)管理：全員、全方位、全過(guò)程、全天候管理，保證施工人員得以貫徹"一切事故都可以預(yù)防"的安全理念，避免事故、事件的發(fā)生。施工單位在施工管理中重視和加強(qiáng)安全管理，才能夠確保工程順利進(jìn)行。

2 輸電線路施工作業(yè)的特點(diǎn)及其內(nèi)容

2.1輸電線路施工作業(yè)的特點(diǎn)。輸電線路施工作業(yè)具有流動(dòng)性較強(qiáng)，戰(zhàn)線長(zhǎng)、點(diǎn)多面廣的特點(diǎn)，施工場(chǎng)所和周邊環(huán)境以及惡劣的天氣變化都不是固定不變的，施工的難度很大，一般都是野外作業(yè)和高空作業(yè)，工作班組人員集中的很少，相對(duì)比較分散，有時(shí)可能需要多個(gè)班組共同完成一項(xiàng)施工操作，環(huán)境因素對(duì)安全事故的影響作用很大。變電的施工地點(diǎn)基本固定，安全防范措施成熟、規(guī)范，然而，輸電線路施工并不像變電站施工那么集中固定，它需要施工人員在施工作業(yè)前仔細(xì)勘察施工現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)作業(yè)任務(wù)、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況、環(huán)境變化以及天氣等因素進(jìn)行危害辨識(shí)和安全風(fēng)險(xiǎn)分析，針對(duì)不同的危害名稱(chēng)、風(fēng)險(xiǎn)種類(lèi)、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，采取不同的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。因此輸電線路施工的危險(xiǎn)點(diǎn)具有動(dòng)態(tài)多、靜態(tài)少的特點(diǎn)，施工人員必須根據(jù)不同的環(huán)境、不同的工作性質(zhì)進(jìn)行具體分析，制定有針對(duì)性的安全、質(zhì)量管控措施，避免發(fā)生安全、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。

2.2輸電線路施工作業(yè)的內(nèi)容。輸電線路的施工內(nèi)容主要包括輸電線路的基礎(chǔ)施工、輸電線路的桿塔和架線施工、輸電線路的維護(hù)和檢修施工三個(gè)部分組成。輸電線路的基礎(chǔ)主要指桿塔埋入地下的部位，主要是在外界環(huán)境影響下，桿塔保證平穩(wěn)而不發(fā)生下沉、歪倒和形變等問(wèn)題；輸電線路的桿塔在輸電線路中主要起到支撐線路的作用，對(duì)它的施工主要從輸電線路受力情況、桿塔的外部結(jié)構(gòu)、桿塔的組建方式三方面考慮；輸電線路的架線施工主要有施工前準(zhǔn)備工作、連接放線導(dǎo)地線、跟蹤觀測(cè)線路的弛度、安裝輸電線路輔助部件以及對(duì)線路進(jìn)行緊線作業(yè)；輸電線路的維護(hù)檢修主要是指輸電線路專(zhuān)業(yè)維護(hù)人員日常對(duì)線路進(jìn)行巡檢和維護(hù)，出現(xiàn)異常事故或故障時(shí)，對(duì)線路進(jìn)行及時(shí)的檢修，保證輸電正常運(yùn)行。

3 輸電線路安全施工管理存在的問(wèn)題

3.1輸電線路施工人員的問(wèn)題。輸電線路施工雖然沒(méi)有技巧，但是需要一定的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，并不是人人都能勝任的工作。在輸電線路的實(shí)際施工中，由于多數(shù)線路架設(shè)工程實(shí)行分包制，承包給了施工單位，施工單位為節(jié)約施工成本，采用聘用臨時(shí)工的做法。有的臨時(shí)工并沒(méi)有輸電線路架設(shè)經(jīng)驗(yàn)，也沒(méi)有相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，文化程度和專(zhuān)業(yè)技術(shù)不能與專(zhuān)業(yè)人員相比，再加之施工單位在聘用他們之前，并沒(méi)有對(duì)他們進(jìn)行系統(tǒng)的專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)和安全培訓(xùn)，因此，在施工過(guò)程中，施工質(zhì)量令人堪憂，施工的安全性沒(méi)有保障。

3.2安全管理制度的問(wèn)題。俗話說(shuō)無(wú)規(guī)矩不成方圓，特別是輸電線路施工過(guò)程中存在著極高的危險(xiǎn)性，因此管理制度非常重要，但是在電力施工的過(guò)程中，卻缺乏完善的施工安全管理制度，大大增加了施工安全管理的難度?，F(xiàn)階段，施工安全管理的工作人員大多抱著上有政策，下有對(duì)策的心態(tài)開(kāi)展工作，只是做做表面工作，應(yīng)付電力企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層的檢查，在實(shí)際的施工安全管理檢查的過(guò)程中，沒(méi)有貫徹落實(shí)監(jiān)督，安全觀念淡薄，投入與收入不成正比，只是看到施工安全管理極為忙碌，事故發(fā)生率卻沒(méi)有得到有效控制。

3.3征地拆遷糾紛等因素的施工安全管理問(wèn)題。輸電線路由于要將發(fā)電站的電力能源輸送到更遠(yuǎn)的地方，這必然要求建設(shè)路程較長(zhǎng)的輸電線路。輸電線路經(jīng)過(guò)區(qū)，有的是荒漠和無(wú)人居住區(qū)，有的是農(nóng)田和山地，有的是居民居住區(qū)，其涉及面極其廣泛。在部分通過(guò)地區(qū)，為架設(shè)輸電線路，不得不征地。征地造成的糾紛事件頻頻發(fā)生，居民為維護(hù)自身土地利益，不惜采用各種辦法阻攔施工建設(shè)，由此造成了施工工期的拖延，還留下了巨大的安全隱患。這是安全施工管理過(guò)程中面臨的一大難題。

4 加強(qiáng)輸電線路施工安全管理的措施

4.1危險(xiǎn)源辨識(shí)及安全預(yù)控措施。危險(xiǎn)源辨識(shí)在施工中非常重要，危險(xiǎn)源辨識(shí)需要工作在一線的施工人員積極參與，通過(guò)科學(xué)的分析和培訓(xùn)，提高他們的安全辨識(shí)能力。一旦發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)源要及時(shí)采取安全措施予以控制，總體來(lái)說(shuō)，安全控制措施主要有指示性安全措施、直接措施和間接措施三種。直接措施是提高設(shè)備的安全性能，從而提高安全性；間接措施是利用安全防護(hù)裝置限制危險(xiǎn)因素；指示性措施是利用指示標(biāo)志，如警示標(biāo)志、預(yù)警標(biāo)志燈，對(duì)危險(xiǎn)因素進(jìn)行提示。

4.2施工安全管理的技術(shù)措施。（1）確定施工安全管理的目標(biāo)。在輸電線路工程施工之前，施工單位應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)和建設(shè)單位的總體控制目標(biāo)，制定一個(gè)安全施工管理的目標(biāo)。然后將總體目標(biāo)逐層進(jìn)行分配，使得各級(jí)各部門(mén)，甚至到每個(gè)員工都有一個(gè)明確的安全目標(biāo)，并以此作為每個(gè)員工的考核指標(biāo)。（2）組織施工安全管理計(jì)劃。在施工前，應(yīng)該組織項(xiàng)目部施工管理人員對(duì)建設(shè)單位提供的勘察和設(shè)計(jì)文件進(jìn)行詳細(xì)地查閱、復(fù)核，全面了解該輸電線路工程的相關(guān)信息，包括工程周?chē)臍夂?、環(huán)境、地質(zhì)、地貌、基礎(chǔ)類(lèi)型、沿線地區(qū)差異等情況。組織技術(shù)人員分析可能存在的一切不安全因素，并提前做好有針對(duì)性的防治措施。另外就是根據(jù)該工程總體的施工工期和工程量，設(shè)定施工安全管理崗位和管理人員，控制好安全工器具及材料的投入，確保滿足安全施工的各項(xiàng)要求。（3）建立施工安全管理保障體系。根據(jù)《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》以及《職業(yè)健康安全管理體系》組建完善的安全保障體系。根據(jù)該工程項(xiàng)目制定的總的安全目標(biāo)，將其逐層分解，具體落實(shí)到每一個(gè)施工班組。制定各級(jí)各項(xiàng)施工安全管理文件，以及安全保障機(jī)制。（4）做好施工安全管理技術(shù)交底工作。安全防護(hù)意識(shí)差是造成事故發(fā)生的主要因素，因此在做施工安全管理技術(shù)交底工作時(shí)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行三級(jí)安全技術(shù)交底制度。在分部或分項(xiàng)工程開(kāi)工之前，應(yīng)由建設(shè)單位、施工單位項(xiàng)目管理人員、施工隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全負(fù)責(zé)人、施工人員進(jìn)行逐層安全技術(shù)交底，確保施工安全。（5）加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查。在施工過(guò)程中，項(xiàng)目部管理人員應(yīng)該加強(qiáng)安全檢查力度，定期對(duì)各個(gè)工作崗位進(jìn)行安全檢查，重點(diǎn)查處違規(guī)違章作業(yè)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，立即按照項(xiàng)目部有關(guān)安全生產(chǎn)的文件進(jìn)行處理。要求各施工隊(duì)配備專(zhuān)職安全員，對(duì)各個(gè)工作崗位的安全施工進(jìn)行監(jiān)控。

5 結(jié)束語(yǔ)

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步，促進(jìn)了電力事業(yè)的發(fā)展，使得電力工程施工量不斷增加，而輸電線路施工中的安全問(wèn)題也顯得日趨重要，因此加強(qiáng)線路施工的安全管理具有重要的意義，

參考文獻(xiàn)：

[1]盧海濤.輸電線路工程施工安全管理綜合評(píng)價(jià)研究[D].華北電力大學(xué)，2012

[2]邵盡波.電力工程輸電線路施工技術(shù)分析[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2014

[3]杜騰洲.輸電線路施工安全管理的探討[J].科技資訊，2011